執(zhí)政資源是執(zhí)政黨實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)可資利用的各種積極因素與有利條件的總和。政黨執(zhí)政的實(shí)踐證明，沒(méi)有不依賴(lài)執(zhí)政資源而生存的政黨，也沒(méi)有不為政黨所利用的執(zhí)政資源。執(zhí)政資源也是中國(guó)共產(chǎn)黨生存和發(fā)展不可或缺的寶貴財(cái)富。加強(qiáng)執(zhí)政資源建設(shè)，事關(guān)黨和黨的事業(yè)的生存與發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀作為與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，既是黨的理論創(chuàng)新的產(chǎn)物，也是黨發(fā)展建設(shè)的指導(dǎo)。研究黨的執(zhí)政資源的使用和保護(hù)，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，只有把科學(xué)發(fā)展觀的思想植入執(zhí)政資源建設(shè)，才能使黨的執(zhí)政資源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展。

一 、從“以人為本”出發(fā)樹(shù)立正確的執(zhí)政資源意識(shí)

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨。“以人為本”說(shuō)到底就是從人的需求與發(fā)展出發(fā)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。執(zhí)政資源既是人民的現(xiàn)實(shí)利益也是長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之所在。推進(jìn)執(zhí)政資源建設(shè)，首先要圍繞“以人為本”的理念，樹(shù)立執(zhí)政資源來(lái)自人民服務(wù)人民的意識(shí)，以及由此延伸的憂(yōu)患意識(shí)和成本意識(shí)。

（一）樹(shù)立執(zhí)政資源來(lái)自人民服務(wù)人民的意識(shí)

執(zhí)政資源一般意義上是伴隨著執(zhí)政而產(chǎn)生的，執(zhí)政本身是權(quán)力的運(yùn)用，它必須依靠權(quán)力才能夠完成。從根本上說(shuō)，樹(shù)立執(zhí)政資源意識(shí)必須從源頭上考慮“權(quán)力來(lái)自于誰(shuí)”的問(wèn)題。歷史唯物主義認(rèn)為，人民是一切權(quán)力的主體和最終來(lái)源，是權(quán)力的所有者。中國(guó)共產(chǎn)黨受人民的委托執(zhí)掌政權(quán)，是權(quán)力的運(yùn)用者而不是所有者。中國(guó)人民在爭(zhēng)取民族解放、國(guó)家富強(qiáng)、社會(huì)進(jìn)步和人民幸福的漫長(zhǎng)而曲折的斗爭(zhēng)中，選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，黨在革命斗爭(zhēng)時(shí)期代表并領(lǐng)導(dǎo)人民奪取了政權(quán)，在革命勝利后代表人民掌握和行使國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力。人民群眾的信任給了中國(guó)共產(chǎn)黨政治上的支持，也是人民群眾的稅賦支撐了政權(quán)的運(yùn)行。人民是權(quán)力主人的屬性決定由黨執(zhí)政帶來(lái)的執(zhí)政資源同樣屬于人民所有，中國(guó)共產(chǎn)黨只是執(zhí)政資源的運(yùn)用者而非所有者。按照 “權(quán)力來(lái)自于誰(shuí)就服務(wù)于誰(shuí)”的公共權(quán)力的運(yùn)作規(guī)則，要求黨在執(zhí)政過(guò)程中確立執(zhí)政資源來(lái)自人民服務(wù)人民的理念，圍繞把最廣大人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的指向使用、積累和開(kāi)發(fā)執(zhí)政資源。

（二）增強(qiáng)執(zhí)政資源的憂(yōu)患意識(shí)

人民是權(quán)力的主人決定了權(quán)力運(yùn)作的法則是，權(quán)力可以經(jīng)人民授出，也可以由人民收回。眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨在80多年的風(fēng)雨歷程中，形成了極為豐厚而堅(jiān)實(shí)的歷史資源特別是群眾資源，即執(zhí)政的群眾認(rèn)同資源，它來(lái)源于共產(chǎn)黨的歷史和現(xiàn)實(shí)的政績(jī)得到人民群眾的認(rèn)可、擁護(hù)和支持。這種資源越豐厚，黨的執(zhí)政地位越鞏固。但在現(xiàn)實(shí)中我們看到：一方面黨掌握了運(yùn)用政權(quán)的資格，有了更好地為人民服務(wù)的條件，但同時(shí)面臨著濫用權(quán)力、被權(quán)力腐蝕的危險(xiǎn)；一方面在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各方面建設(shè)取得了巨大成就，人民生活水平逐步提高，但發(fā)展中的一些問(wèn)題使為數(shù)相當(dāng)?shù)娜后w不滿(mǎn)情緒時(shí)有出現(xiàn)。事實(shí)上，各種復(fù)雜的因素正造成黨的群眾認(rèn)同資源的流失。譬如，隨著時(shí)間和形勢(shì)的變化，過(guò)去對(duì)政黨執(zhí)政認(rèn)同的人群已經(jīng)自然更替；黨推出的公共產(chǎn)品即政策、措施等不能完全符合或適應(yīng)社會(huì)的需要；隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的機(jī)制和政策的時(shí)效性，又不可避免產(chǎn)生折舊現(xiàn)象；以及出現(xiàn)的政黨政績(jī)困局等不盡人意的種種問(wèn)題等，減弱了人民群眾對(duì)黨的滿(mǎn)意度。群眾認(rèn)同資源，一直是關(guān)乎古今中外政黨興盛成敗的決定性資源。如同黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸一樣，黨的執(zhí)政資源也不是萬(wàn)古常青的。可以設(shè)想當(dāng)政黨的執(zhí)政資源盡失之時(shí)，毫無(wú)疑問(wèn)也就是人民收回黨執(zhí)掌的政權(quán)之日。對(duì)此，執(zhí)政黨需要有強(qiáng)烈的執(zhí)政資源憂(yōu)患意識(shí)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)政資源的成本意識(shí)

強(qiáng)化成本意識(shí)，不單純是經(jīng)濟(jì)學(xué)的范疇。從黨建學(xué)考慮，由于作為代表人民運(yùn)作政權(quán)的政黨執(zhí)政所付出的成本是人民的稅賦，所以成本問(wèn)題實(shí)際反映的是黨與人民群眾利益的政治問(wèn)題。很顯然，如果政黨的執(zhí)政成本支出小于執(zhí)政收益，政權(quán)就很穩(wěn)定鞏固；如果政黨的執(zhí)政成本超過(guò)了執(zhí)政收益，執(zhí)政成本過(guò)高，輕則降低執(zhí)政績(jī)效，重則威脅執(zhí)政權(quán)威與地位。比如執(zhí)政的政治成本過(guò)高，從根源上說(shuō)，就是執(zhí)政黨不能或者沒(méi)有真正代表廣大人民群眾的根本利益，以致人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的信心動(dòng)搖,發(fā)展到極致可能站到黨的對(duì)立面。如果經(jīng)濟(jì)成本過(guò)高，納稅人沒(méi)有從中得到相應(yīng)的實(shí)惠，甚至出現(xiàn)了執(zhí)政機(jī)構(gòu)的工作人員侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)等貪污腐敗現(xiàn)象，也會(huì)由此引起人民群眾對(duì)執(zhí)政黨的不滿(mǎn)而威脅黨的執(zhí)政。從總體上講，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政資源非常豐厚，但并不意味著黨的執(zhí)政資源是無(wú)限的，可以不計(jì)成本地隨意使用，否則執(zhí)政資源的巨大浪費(fèi)，不僅帶來(lái)執(zhí)政效率降低,久而久之會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政。提高黨的執(zhí)政能力的重要目標(biāo)之一是實(shí)現(xiàn)科學(xué)執(zhí)政。科學(xué)執(zhí)政在一定意義就要求低成本、高效益，即執(zhí)政黨為維持執(zhí)政地位和政權(quán)運(yùn)行，為推行自己的社會(huì)理想和政治主張，應(yīng)以最少的資源耗費(fèi)去獲取最優(yōu)化的執(zhí)政效益。遵循這樣的規(guī)則說(shuō)到底正是從根本上代表人民群眾的利益要求。

二、立足實(shí)際全面協(xié)調(diào)有效地使用執(zhí)政資源

一般的說(shuō)，發(fā)展是否健康的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一是看各要素之間能否全面協(xié)調(diào)，這也是科學(xué)發(fā)展觀的要義內(nèi)容。黨的執(zhí)政資源建設(shè)不是某個(gè)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，而是綜合性的系統(tǒng)建設(shè)，作為系統(tǒng)的各個(gè)部分及其各個(gè)要素資源是否科學(xué)配置、是否有效使用, 將極大地影響著黨的執(zhí)政能力, 決定著黨的執(zhí)政效率，也是判斷黨成熟與否的標(biāo)志之一。

（一）全面規(guī)劃執(zhí)政資源

有效使用執(zhí)政資源的前提是對(duì)執(zhí)政資源做出戰(zhàn)略規(guī)劃，即執(zhí)政黨從執(zhí)政的全局出發(fā)，從總體上對(duì)執(zhí)政資源的使用進(jìn)行籌劃和決策、調(diào)節(jié)與控制。全面規(guī)劃可以使執(zhí)政資源有序使用，保障資源的總量平衡，避免入不敷出，導(dǎo)致執(zhí)政破產(chǎn)；全面規(guī)劃也可以用來(lái)杜絕那些殺雞取卵、竭澤而漁，防止為了眼前的需要而突擊使用某些執(zhí)政資源，或者由此造成繼續(xù)使用執(zhí)政資源的障礙。首先是規(guī)劃的長(zhǎng)期性。執(zhí)政資源作為一項(xiàng)建設(shè)就需要有一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃。這就要求在整個(gè)執(zhí)政過(guò)程中對(duì)黨的執(zhí)政資源做出正確認(rèn)識(shí)和判斷，如黨執(zhí)政所依賴(lài)的資源是什么？存量狀況：哪些豐厚、哪些短缺？流量狀況：即對(duì)當(dāng)前社會(huì)的需求以及發(fā)展的需求量做到胸中有數(shù)。在這一前提下，根據(jù)黨的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)的要求設(shè)置與之相匹配的長(zhǎng)期使用、積累和開(kāi)發(fā)執(zhí)政資源的規(guī)劃。譬如重視思想教育是黨的優(yōu)勢(shì)資源，但是如何既重視針對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行集中教育，又要注意形成長(zhǎng)期性的教育，實(shí)際就涉及到規(guī)劃問(wèn)題。黨從1999年在縣處級(jí)以上的干部中開(kāi)展三講教育、2005年在全體黨員中開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、2006年在全體人民中，并特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀的教育?？此聘髯元?dú)立的教育活動(dòng)實(shí)際有著內(nèi)在的連續(xù)性，正是黨整體推進(jìn)思想教育系統(tǒng)工程的舉措。其次是戰(zhàn)略規(guī)劃的重點(diǎn)性。黨要長(zhǎng)期執(zhí)政、執(zhí)好政，鞏固執(zhí)政地位，依賴(lài)全部的執(zhí)政資源，但這并不意味著沒(méi)有重點(diǎn)的平均使用，黨應(yīng)根據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)不同時(shí)期、不同階段的具體任務(wù)，確定哪些時(shí)候，何種條件下，某種資源要重點(diǎn)投入、重點(diǎn)使用，某種資源為儲(chǔ)備。如我們現(xiàn)在正在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，當(dāng)前我國(guó)的改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，由此產(chǎn)生的城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡等矛盾日益突出，解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵需要執(zhí)政黨投入更多可支配的物力財(cái)力，即重點(diǎn)投入經(jīng)濟(jì)資源；當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)，如社會(huì)治安惡化、犯罪率上升、社會(huì)矛盾激化、民族問(wèn)題尖銳時(shí)，黨就要重點(diǎn)投入政治資源。總之，執(zhí)政資源的使用是有重點(diǎn)的，不能平均使用。三是戰(zhàn)略規(guī)劃的辨證性。執(zhí)政資源的使用要考慮到執(zhí)政資源重點(diǎn)的確定是發(fā)展的、不是停滯的，是全面的、不是片面的，是動(dòng)態(tài)的，不是靜止的。而且由于各種執(zhí)政資源是相互聯(lián)系的，所以它們之間存在著可以相互讓渡的橋梁。比如有時(shí)候表面上看起來(lái)應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)資源作為重點(diǎn)，但是實(shí)際上通過(guò)政治資源的運(yùn)用就可以實(shí)現(xiàn)這一目的，甚至比直接運(yùn)用經(jīng)濟(jì)資源作為重點(diǎn)來(lái)得更快一些，效果可能更好一些。

（二）優(yōu)化配置執(zhí)政資源

優(yōu)化配置執(zhí)政資源的著力點(diǎn)在于配置。執(zhí)政資源作為一個(gè)系統(tǒng)，表現(xiàn)為一種聯(lián)動(dòng)性和整體性。進(jìn)行資源的優(yōu)化配置不僅要挖掘單種資源的效能,更要在資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中發(fā)揮整體效能,力求實(shí)現(xiàn)1╊1大于2 的能量。不能否認(rèn)對(duì)于執(zhí)政資源無(wú)論從認(rèn)識(shí)上還是從使用上我們黨都存在一些不盡人意的地方，很大程度上制約了執(zhí)政資源的有效使用與永續(xù)使用。黨要實(shí)現(xiàn)執(zhí)政資源的優(yōu)化配置，至少有兩個(gè)方面的問(wèn)題：其一從空間的角度考慮資源的優(yōu)化配置，就是要對(duì)執(zhí)政資源的各個(gè)方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，因材施用、物盡其用，有限有保、有先有后、有增有減，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政資源的最佳組合。其二從時(shí)間的角度考慮資源的優(yōu)化配置，就是鑒于執(zhí)政資源的有限性、有部分資源的不可再生性力求實(shí)現(xiàn)執(zhí)政資源代內(nèi)和代際使用的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。中共中央提出的“五統(tǒng)籌”就是優(yōu)化配置執(zhí)政資源的集中體現(xiàn)。“五統(tǒng)籌”以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展為內(nèi)容，以社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明整體推進(jìn)為目標(biāo)，以經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展為途徑，著眼于全面發(fā)展，囊括了當(dāng)前改革和發(fā)展所要解決的一系列戰(zhàn)略性、全局性的重大問(wèn)題，旨在解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的諸如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、地區(qū)之間差距不斷擴(kuò)大、人與自然的矛盾日漸突出等問(wèn)題，使城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然和國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，從而為建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的全面小康社會(huì)提供保障?？傊?，在新的歷史條件下，黨需要更加重視以市場(chǎng)為基礎(chǔ)配置經(jīng)濟(jì)資源，以執(zhí)政為民和民主法治為基礎(chǔ)配置政治資源，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)配置社會(huì)綜合資源，不斷提高優(yōu)化配置執(zhí)政資源的能力，從而提高執(zhí)政效益、鞏固執(zhí)政地位。

（三）推動(dòng)執(zhí)政資源能量的轉(zhuǎn)化

事物之間的相互聯(lián)系、相互影響決定了執(zhí)政資源彼此的能量是可以相互轉(zhuǎn)化的。為什么一些國(guó)家和地區(qū)的執(zhí)政黨把經(jīng)濟(jì)搞上去了，但執(zhí)政地位卻失去了，其重要原因之一就是執(zhí)政黨對(duì)執(zhí)政資源轉(zhuǎn)化的能力較弱，其執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)資源豐厚的同時(shí)政治和文化資源流失過(guò)多。反之，一些政黨也創(chuàng)造了加大政治和文化資源投入，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)資源豐收的奇跡。促進(jìn)執(zhí)政資源的轉(zhuǎn)化要科學(xué)地實(shí)現(xiàn)各要素之間的相互轉(zhuǎn)化。黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、組織等資源是不可分割地聯(lián)系在一起并可以相互轉(zhuǎn)化的。對(duì)某種執(zhí)政資源的加大力度并不是顧此失彼。那種只算政治賬，不算經(jīng)濟(jì)賬，或者只盯著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽略政治、文化資源的巨大付出的做法都不利于促進(jìn)資源的整體發(fā)展和相互間的有效轉(zhuǎn)化。促進(jìn)執(zhí)政資源的轉(zhuǎn)化還要提高黨的執(zhí)政資源轉(zhuǎn)化的能力。一是要掌握促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化的條件。重要的條件是要夯實(shí)資源的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)資源是前提，政治資源是保障，組織資源是依托，思想文化資源是動(dòng)力，各種資源對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)缺一不可，必須整體推進(jìn)，力求促進(jìn)最佳發(fā)展。二是要有審時(shí)度勢(shì)的本領(lǐng)，善于抓機(jī)遇，既要抓住有力時(shí)機(jī)乘勝而上發(fā)揮資源最大作用，更要善于促成不利條件向有利方向的轉(zhuǎn)化。“非典”突發(fā)事件,暴露出我們的很多問(wèn)題。一方面黨采取強(qiáng)有力措施調(diào)動(dòng)一切可投入的資源，盡最大努力保護(hù)人民。另一方面因勢(shì)利導(dǎo), 努力將壞事向好的方向?qū)б?。從消息封鎖到信息透明，從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到加快預(yù)警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、疫情報(bào)告體系、社區(qū)防控體系、公共衛(wèi)生體系的建設(shè)等，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨和政府的信任。毫無(wú)疑問(wèn)這種轉(zhuǎn)化帶來(lái)的群眾基礎(chǔ)資源是實(shí)在的，既有現(xiàn)實(shí)的意義，更有深遠(yuǎn)的意義。執(zhí)政資源的轉(zhuǎn)化體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，執(zhí)政能力越強(qiáng)，轉(zhuǎn)化效率越高，執(zhí)政資源積累越豐厚，黨執(zhí)政的資源體系就更加堅(jiān)實(shí)。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)積累開(kāi)發(fā)執(zhí)政資源

科學(xué)發(fā)展觀不僅要求當(dāng)前的發(fā)展，而且著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展，這既是社會(huì)發(fā)展的規(guī)律所致，也是人們追求理想的使然。執(zhí)政資源建設(shè)不是短期行為,而是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工程，著眼于可持續(xù)發(fā)展，需要把握好節(jié)源和開(kāi)流、立足自我和借鑒他人的關(guān)系。

（一）要把節(jié)流和開(kāi)源結(jié)合起來(lái)

中國(guó)共產(chǎn)黨總體上有著豐富的執(zhí)政資源，但各種資源的存儲(chǔ)和發(fā)展不是等量齊觀的，從量上看，有些資源豐富，有些資源稀缺；從發(fā)展上看，有些資源潛力大，有些資源發(fā)展?jié)摿π?，更有些資源一旦耗盡將不可再生。因此積累和開(kāi)發(fā)執(zhí)政資源需要優(yōu)先貫徹節(jié)流的思想。節(jié)流首先意味著堵塞水池的泄漏，這樣，縱然流入的水量不大，也能穩(wěn)定地增加水池的蓄水量。“堵塞”既需要思想上真正建立攔洪壩，也要從體制機(jī)制上設(shè)立“高壓線(xiàn)”，堅(jiān)決杜絕“敗家子”行為，無(wú)論是富有資源還是稀缺資源，都要自覺(jué)地從執(zhí)政資源的投入與產(chǎn)出的角度去衡量取舍，努力降低執(zhí)政資源的投入與耗費(fèi)。一旦肆意浪費(fèi)資源，應(yīng)該受到相應(yīng)懲處。節(jié)流還要求在對(duì)執(zhí)政資源的配置使用上嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，防止長(zhǎng)官意志。如果拆東補(bǔ)西、用明天的錢(qián)干今天的事，同樣是對(duì)資源的浪費(fèi)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，執(zhí)政資源系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體，是互相影響、互相制約、互相轉(zhuǎn)換的，某一方面執(zhí)政資源的浪費(fèi)，不僅使其本身存儲(chǔ)減弱，也會(huì)帶動(dòng)其它執(zhí)政資源耗費(fèi)的提高。節(jié)流還需要用創(chuàng)新的手段盡量延長(zhǎng)執(zhí)政資源的使用期。例如，如何使歷史資源繼續(xù)迸發(fā)活力？要看到歷史資源是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成的，黨執(zhí)政后在一定時(shí)期內(nèi)還有影響力、生命力，但隨著時(shí)間的推移，勢(shì)必有所減弱，久而久之，甚至存在散失的可能性。執(zhí)政黨要保持黨的整個(gè)隊(duì)伍的先進(jìn)性，使人民感受到執(zhí)政黨確實(shí)能夠始終代表自己的利益要求，就要以整個(gè)黨的新形象延長(zhǎng)執(zhí)政資源的使用期。這兩年開(kāi)展的紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年、長(zhǎng)征勝利70周年等活動(dòng)，運(yùn)用歷史上的輝煌成就增加民眾的支持率，不失為一種延長(zhǎng)歷史資源使用期的很好示范。再有如何使?jié)撛谫Y源轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)資源，也是需要我們考慮的問(wèn)題。即是說(shuō)，囿于客觀或者主觀的原因，有些在一定條件下暫時(shí)不適合我們的東西，如果換一個(gè)思路，或者從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，可能會(huì)成為我們有效的資源。從近年我們處理與臺(tái)灣諸政黨的關(guān)系來(lái)看，以政黨關(guān)系的改善推動(dòng)兩岸的接觸中我們應(yīng)當(dāng)獲得一些有益啟示。節(jié)約不是被動(dòng)的應(yīng)付，而是主動(dòng)的應(yīng)對(duì)，目的在于增加執(zhí)政資源的存量，提高執(zhí)政資源的質(zhì)量。

節(jié)流只是解決沿續(xù)使用資源之標(biāo)，開(kāi)源才能解決永久使用資源之本。執(zhí)政資源的開(kāi)源既要解決源頭不枯竭，也要解決源水?；盍Φ膯?wèn)題。保證源頭活水，就要跳出即有執(zhí)政資源的思維框架，拓寬視野，開(kāi)辟資源憑借的嶄新領(lǐng)域。譬如，中國(guó)共產(chǎn)黨是在廣大人民群眾的支持和擁護(hù)下執(zhí)政的，廣大人民群眾的全力支持是黨執(zhí)政的強(qiáng)大資源，它在黨執(zhí)政資源構(gòu)成中起著決定性作用。中國(guó)共產(chǎn)黨要能夠長(zhǎng)期執(zhí)政就必須始終注重開(kāi)發(fā)群眾基礎(chǔ)資源。黨在充分肯定廣大從事體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子等是黨的群眾主體資源的同時(shí)，指出必須把改革開(kāi)放以來(lái)新出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者始終團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而共同奮斗就是一個(gè)應(yīng)時(shí)而進(jìn)開(kāi)發(fā)群眾資源的實(shí)例。再有，黨從提出“三位一體”的建設(shè)到“四位一體”的建設(shè)，其中社會(huì)建設(shè)就應(yīng)當(dāng)成為執(zhí)政資源開(kāi)源的主攻方向。執(zhí)政黨著力構(gòu)建和諧社會(huì)，就要鑒于轉(zhuǎn)型社會(huì)出現(xiàn)新情況重點(diǎn)抓好積極培育和發(fā)展“公民社會(huì)”，注意發(fā)揮社會(huì)組織的作用；著手建立各種社會(huì)力量之間的協(xié)商對(duì)話(huà)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“決策多元化”；平衡不同社會(huì)群體之間的利益矛盾，盡可能地使每個(gè)社會(huì)成員或社會(huì)群體能夠各獲其崗、各思其職、各守其則、各享其成，各個(gè)階層的利益都得到保障，把社會(huì)不公平控制在適度的范圍內(nèi)，防止改革的成果僅僅落入少數(shù)人之手而引發(fā)的社會(huì)沖突?？傊?，要盡力化消極因素為積極因素，化不利為有益，擴(kuò)大黨的執(zhí)政資源。保證執(zhí)政資源的源水活力，需要在全黨創(chuàng)造一種氛圍，搭建一種平臺(tái)，使生長(zhǎng)還不成熟的資源有嘗試和伸展的空間。對(duì)于沒(méi)有把握的允許在一定范圍內(nèi)試，實(shí)踐證明是可行的就應(yīng)全力扶持，促其健康成長(zhǎng)。

(二)要把立足自我和借鑒他人結(jié)合起來(lái)

積累、開(kāi)發(fā)執(zhí)政資源才能保持其源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，但無(wú)論是積累還是開(kāi)發(fā)，首先要立足自我。與國(guó)外許多政黨相比，中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政資源的使用和保護(hù)上有著自己的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。立足于自我可以使我們樹(shù)立充分的信心，中國(guó)共產(chǎn)黨傳承了中華民族創(chuàng)造的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，并在新的歷史條件下，使之發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步書(shū)寫(xiě)出中國(guó)共產(chǎn)黨嶄新的歷史篇章。歷史資源相對(duì)于一般政黨是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)勢(shì)所在，也是執(zhí)政資源最有底蘊(yùn)的源頭活水；立足自我可以奠定中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的基礎(chǔ)框架。中國(guó)共產(chǎn)黨作為當(dāng)代中國(guó)的執(zhí)政黨, 黨的執(zhí)政資源與社會(huì)主義社會(huì)的國(guó)家性質(zhì)，與黨的性質(zhì)、黨的執(zhí)政理念和黨的執(zhí)政使命息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。其一，中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義的國(guó)家性質(zhì)決定了黨的執(zhí)政資源與社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展是相一致的，因此要圍繞堅(jiān)持社會(huì)主義的方向積累開(kāi)發(fā)擴(kuò)大執(zhí)政資源，最終為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展而奠定基礎(chǔ)形成助推。其二，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民。這一性質(zhì)和宗旨決定黨的執(zhí)政資源最根本植根于人民之中，以實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、保護(hù)好最廣大人民的根本利益為使用也是積聚發(fā)展黨的執(zhí)政資源的標(biāo)準(zhǔn)。其三，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)是與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政方式緊密相關(guān)。黨的執(zhí)政資源的范圍有憲法和法律的限制,執(zhí)政資源的開(kāi)發(fā)利用必須遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政的客觀規(guī)律，而不是任意擴(kuò)大黨手中的權(quán)力。其四，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政資源與加強(qiáng)執(zhí)政能力、提高執(zhí)政水平緊密相關(guān)。執(zhí)政能力從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)也是對(duì)執(zhí)政資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、可持續(xù)利用和適時(shí)更新的能力。因此，不斷提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的執(zhí)政資源的顯著特點(diǎn)，活力所在。其五，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政資源與黨肩負(fù)的執(zhí)政使命緊密相關(guān)。執(zhí)政資源的利用目的有兩個(gè)層次:一是鞏固執(zhí)政地位,二是完成執(zhí)政使命。對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō),最根本的是以完成執(zhí)政使命來(lái)鞏固執(zhí)政地位。

黨立足于自我積累擴(kuò)展執(zhí)政的資源，同時(shí)需要積極吸收其他政黨的經(jīng)驗(yàn)。借鑒其他政黨的經(jīng)驗(yàn)，是因?yàn)檎h有其共性的一面，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，各政黨之間不可能孤立發(fā)展，而是相互影響的。政黨活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的相互借鑒，正像社會(huì)運(yùn)作機(jī)制的相互借鑒一樣，是政黨本身發(fā)展的一種趨勢(shì)。何況長(zhǎng)久以來(lái)我們黨走的是一條其他政黨、特別是西方政黨沒(méi)有走過(guò)的道路，其他政黨是在相對(duì)成熟的民主政治和發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生并經(jīng)過(guò)了一定時(shí)間的運(yùn)行,形成了相對(duì)成熟的使用執(zhí)政資源的體制和機(jī)制、方式和方法。這其中當(dāng)然不乏有其特定的階級(jí)內(nèi)容和目的,但有些東西反映的是政黨發(fā)展的一般規(guī)律，屬于人類(lèi)政治文明的有益成果。從某種意義上講，多種文化的交叉和碰撞，更易激發(fā)活力?？茖W(xué)地吸收其他政黨的有益做法無(wú)疑是我們黨積累開(kāi)發(fā)執(zhí)政資源的一個(gè)廣闊的視角，可以使我們黨的執(zhí)政資源建設(shè)由封閉走向開(kāi)放。當(dāng)然，開(kāi)放不是搞簡(jiǎn)單嫁接，開(kāi)放也不是易地栽培，開(kāi)放更不是完全否定自我。開(kāi)放是為了開(kāi)闊視野，開(kāi)放是為了補(bǔ)充自身的資源，開(kāi)放最終是使中國(guó)共產(chǎn)黨更加堅(jiān)強(qiáng)有力。既要學(xué)習(xí)、借鑒，又不能照抄照搬。立足于自我，堅(jiān)定不移地走自己的路，應(yīng)當(dāng)始終是我們黨推進(jìn)執(zhí)政資源建設(shè)工程的方向和原則。