執(zhí)政資源是執(zhí)政黨實現(xiàn)其目標可資利用的各種積極因素與有利條件的總和。政黨執(zhí)政的實踐證明，沒有不依賴執(zhí)政資源而生存的政黨，也沒有不為政黨所利用的執(zhí)政資源。執(zhí)政資源也是中國共產(chǎn)黨生存和發(fā)展不可或缺的寶貴財富。加強執(zhí)政資源建設(shè)，事關(guān)黨和黨的事業(yè)的生存與發(fā)展?？茖W發(fā)展觀作為與時俱進的發(fā)展理念，既是黨的理論創(chuàng)新的產(chǎn)物，也是黨發(fā)展建設(shè)的指導。研究黨的執(zhí)政資源的使用和保護，就要以科學發(fā)展觀為指導，只有把科學發(fā)展觀的思想植入執(zhí)政資源建設(shè)，才能使黨的執(zhí)政資源建設(shè)穩(wěn)步推進、全面協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展。

一 、從“以人為本”出發(fā)樹立正確的執(zhí)政資源意識

“以人為本”是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，集中體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)和宗旨。“以人為本”說到底就是從人的需求與發(fā)展出發(fā)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。執(zhí)政資源既是人民的現(xiàn)實利益也是長遠利益之所在。推進執(zhí)政資源建設(shè)，首先要圍繞“以人為本”的理念，樹立執(zhí)政資源來自人民服務(wù)人民的意識，以及由此延伸的憂患意識和成本意識。

（一）樹立執(zhí)政資源來自人民服務(wù)人民的意識

執(zhí)政資源一般意義上是伴隨著執(zhí)政而產(chǎn)生的，執(zhí)政本身是權(quán)力的運用，它必須依靠權(quán)力才能夠完成。從根本上說，樹立執(zhí)政資源意識必須從源頭上考慮“權(quán)力來自于誰”的問題。歷史唯物主義認為，人民是一切權(quán)力的主體和最終來源，是權(quán)力的所有者。中國共產(chǎn)黨受人民的委托執(zhí)掌政權(quán)，是權(quán)力的運用者而不是所有者。中國人民在爭取民族解放、國家富強、社會進步和人民幸福的漫長而曲折的斗爭中，選擇了中國共產(chǎn)黨，黨在革命斗爭時期代表并領(lǐng)導人民奪取了政權(quán)，在革命勝利后代表人民掌握和行使國家的各項權(quán)力。人民群眾的信任給了中國共產(chǎn)黨政治上的支持，也是人民群眾的稅賦支撐了政權(quán)的運行。人民是權(quán)力主人的屬性決定由黨執(zhí)政帶來的執(zhí)政資源同樣屬于人民所有，中國共產(chǎn)黨只是執(zhí)政資源的運用者而非所有者。按照 “權(quán)力來自于誰就服務(wù)于誰”的公共權(quán)力的運作規(guī)則，要求黨在執(zhí)政過程中確立執(zhí)政資源來自人民服務(wù)人民的理念，圍繞把最廣大人民的根本利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的指向使用、積累和開發(fā)執(zhí)政資源。

（二）增強執(zhí)政資源的憂患意識

人民是權(quán)力的主人決定了權(quán)力運作的法則是，權(quán)力可以經(jīng)人民授出，也可以由人民收回。眾所周知，中國共產(chǎn)黨在80多年的風雨歷程中，形成了極為豐厚而堅實的歷史資源特別是群眾資源，即執(zhí)政的群眾認同資源，它來源于共產(chǎn)黨的歷史和現(xiàn)實的政績得到人民群眾的認可、擁護和支持。這種資源越豐厚，黨的執(zhí)政地位越鞏固。但在現(xiàn)實中我們看到：一方面黨掌握了運用政權(quán)的資格，有了更好地為人民服務(wù)的條件，但同時面臨著濫用權(quán)力、被權(quán)力腐蝕的危險；一方面在黨的領(lǐng)導下，各方面建設(shè)取得了巨大成就，人民生活水平逐步提高，但發(fā)展中的一些問題使為數(shù)相當?shù)娜后w不滿情緒時有出現(xiàn)。事實上，各種復雜的因素正造成黨的群眾認同資源的流失。譬如，隨著時間和形勢的變化，過去對政黨執(zhí)政認同的人群已經(jīng)自然更替；黨推出的公共產(chǎn)品即政策、措施等不能完全符合或適應社會的需要；隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，新的機制和政策的時效性，又不可避免產(chǎn)生折舊現(xiàn)象；以及出現(xiàn)的政黨政績困局等不盡人意的種種問題等，減弱了人民群眾對黨的滿意度。群眾認同資源，一直是關(guān)乎古今中外政黨興盛成敗的決定性資源。如同黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸一樣，黨的執(zhí)政資源也不是萬古常青的?？梢栽O(shè)想當政黨的執(zhí)政資源盡失之時，毫無疑問也就是人民收回黨執(zhí)掌的政權(quán)之日。對此，執(zhí)政黨需要有強烈的執(zhí)政資源憂患意識。

（三）強化執(zhí)政資源的成本意識

強化成本意識，不單純是經(jīng)濟學的范疇。從黨建學考慮，由于作為代表人民運作政權(quán)的政黨執(zhí)政所付出的成本是人民的稅賦，所以成本問題實際反映的是黨與人民群眾利益的政治問題。很顯然，如果政黨的執(zhí)政成本支出小于執(zhí)政收益，政權(quán)就很穩(wěn)定鞏固；如果政黨的執(zhí)政成本超過了執(zhí)政收益，執(zhí)政成本過高，輕則降低執(zhí)政績效，重則威脅執(zhí)政權(quán)威與地位。比如執(zhí)政的政治成本過高，從根源上說，就是執(zhí)政黨不能或者沒有真正代表廣大人民群眾的根本利益，以致人民群眾對執(zhí)政黨的信心動搖,發(fā)展到極致可能站到黨的對立面。如果經(jīng)濟成本過高，納稅人沒有從中得到相應的實惠，甚至出現(xiàn)了執(zhí)政機構(gòu)的工作人員侵吞國家財產(chǎn)等貪污腐敗現(xiàn)象，也會由此引起人民群眾對執(zhí)政黨的不滿而威脅黨的執(zhí)政。從總體上講，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政資源非常豐厚，但并不意味著黨的執(zhí)政資源是無限的，可以不計成本地隨意使用，否則執(zhí)政資源的巨大浪費，不僅帶來執(zhí)政效率降低,久而久之會動搖黨的執(zhí)政。提高黨的執(zhí)政能力的重要目標之一是實現(xiàn)科學執(zhí)政?？茖W執(zhí)政在一定意義就要求低成本、高效益，即執(zhí)政黨為維持執(zhí)政地位和政權(quán)運行，為推行自己的社會理想和政治主張，應以最少的資源耗費去獲取最優(yōu)化的執(zhí)政效益。遵循這樣的規(guī)則說到底正是從根本上代表人民群眾的利益要求。

二、立足實際全面協(xié)調(diào)有效地使用執(zhí)政資源

一般的說，發(fā)展是否健康的衡量標準之一是看各要素之間能否全面協(xié)調(diào)，這也是科學發(fā)展觀的要義內(nèi)容。黨的執(zhí)政資源建設(shè)不是某個專項建設(shè)，而是綜合性的系統(tǒng)建設(shè)，作為系統(tǒng)的各個部分及其各個要素資源是否科學配置、是否有效使用, 將極大地影響著黨的執(zhí)政能力, 決定著黨的執(zhí)政效率，也是判斷黨成熟與否的標志之一。

（一）全面規(guī)劃執(zhí)政資源

有效使用執(zhí)政資源的前提是對執(zhí)政資源做出戰(zhàn)略規(guī)劃，即執(zhí)政黨從執(zhí)政的全局出發(fā)，從總體上對執(zhí)政資源的使用進行籌劃和決策、調(diào)節(jié)與控制。全面規(guī)劃可以使執(zhí)政資源有序使用，保障資源的總量平衡，避免入不敷出，導致執(zhí)政破產(chǎn)；全面規(guī)劃也可以用來杜絕那些殺雞取卵、竭澤而漁，防止為了眼前的需要而突擊使用某些執(zhí)政資源，或者由此造成繼續(xù)使用執(zhí)政資源的障礙。首先是規(guī)劃的長期性。執(zhí)政資源作為一項建設(shè)就需要有一個長期的規(guī)劃。這就要求在整個執(zhí)政過程中對黨的執(zhí)政資源做出正確認識和判斷，如黨執(zhí)政所依賴的資源是什么？存量狀況：哪些豐厚、哪些短缺？流量狀況：即對當前社會的需求以及發(fā)展的需求量做到胸中有數(shù)。在這一前提下，根據(jù)黨的總目標和總?cè)蝿?wù)的要求設(shè)置與之相匹配的長期使用、積累和開發(fā)執(zhí)政資源的規(guī)劃。譬如重視思想教育是黨的優(yōu)勢資源，但是如何既重視針對突出問題進行集中教育，又要注意形成長期性的教育，實際就涉及到規(guī)劃問題。黨從1999年在縣處級以上的干部中開展三講教育、2005年在全體黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、2006年在全體人民中，并特別強調(diào)領(lǐng)導干部要帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀的教育?？此聘髯元毩⒌慕逃顒訉嶋H有著內(nèi)在的連續(xù)性，正是黨整體推進思想教育系統(tǒng)工程的舉措。其次是戰(zhàn)略規(guī)劃的重點性。黨要長期執(zhí)政、執(zhí)好政，鞏固執(zhí)政地位，依賴全部的執(zhí)政資源，但這并不意味著沒有重點的平均使用，黨應根據(jù)中國特色社會主義建設(shè)不同時期、不同階段的具體任務(wù)，確定哪些時候，何種條件下，某種資源要重點投入、重點使用，某種資源為儲備。如我們現(xiàn)在正在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，當前我國的改革和發(fā)展處于關(guān)鍵時期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟利益，由此產(chǎn)生的城鄉(xiāng)發(fā)展、地區(qū)發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡等矛盾日益突出，解決這些問題的關(guān)鍵需要執(zhí)政黨投入更多可支配的物力財力，即重點投入經(jīng)濟資源；當社會出現(xiàn)嚴重危機，如社會治安惡化、犯罪率上升、社會矛盾激化、民族問題尖銳時，黨就要重點投入政治資源?？傊?，執(zhí)政資源的使用是有重點的，不能平均使用。三是戰(zhàn)略規(guī)劃的辨證性。執(zhí)政資源的使用要考慮到執(zhí)政資源重點的確定是發(fā)展的、不是停滯的，是全面的、不是片面的，是動態(tài)的，不是靜止的。而且由于各種執(zhí)政資源是相互聯(lián)系的，所以它們之間存在著可以相互讓渡的橋梁。比如有時候表面上看起來應該把經(jīng)濟資源作為重點，但是實際上通過政治資源的運用就可以實現(xiàn)這一目的，甚至比直接運用經(jīng)濟資源作為重點來得更快一些，效果可能更好一些。

（二）優(yōu)化配置執(zhí)政資源

優(yōu)化配置執(zhí)政資源的著力點在于配置。執(zhí)政資源作為一個系統(tǒng)，表現(xiàn)為一種聯(lián)動性和整體性。進行資源的優(yōu)化配置不僅要挖掘單種資源的效能,更要在資源的優(yōu)勢互補中發(fā)揮整體效能,力求實現(xiàn)1╊1大于2 的能量。不能否認對于執(zhí)政資源無論從認識上還是從使用上我們黨都存在一些不盡人意的地方，很大程度上制約了執(zhí)政資源的有效使用與永續(xù)使用。黨要實現(xiàn)執(zhí)政資源的優(yōu)化配置，至少有兩個方面的問題：其一從空間的角度考慮資源的優(yōu)化配置，就是要對執(zhí)政資源的各個方面進行統(tǒng)籌安排，因材施用、物盡其用，有限有保、有先有后、有增有減，實現(xiàn)執(zhí)政資源的最佳組合。其二從時間的角度考慮資源的優(yōu)化配置，就是鑒于執(zhí)政資源的有限性、有部分資源的不可再生性力求實現(xiàn)執(zhí)政資源代內(nèi)和代際使用的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。中共中央提出的“五統(tǒng)籌”就是優(yōu)化配置執(zhí)政資源的集中體現(xiàn)。“五統(tǒng)籌”以經(jīng)濟、政治、文化、社會全面發(fā)展為內(nèi)容，以社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會文明整體推進為目標，以經(jīng)濟、政治、文化、社會、自然協(xié)調(diào)發(fā)展為途徑，著眼于全面發(fā)展，囊括了當前改革和發(fā)展所要解決的一系列戰(zhàn)略性、全局性的重大問題，旨在解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的諸如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出、地區(qū)之間差距不斷擴大、人與自然的矛盾日漸突出等問題，使城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然和國內(nèi)發(fā)展與對外開放達到協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)，從而為建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的全面小康社會提供保障?？傊谛碌臍v史條件下，黨需要更加重視以市場為基礎(chǔ)配置經(jīng)濟資源，以執(zhí)政為民和民主法治為基礎(chǔ)配置政治資源，以建設(shè)和諧社會為目標配置社會綜合資源，不斷提高優(yōu)化配置執(zhí)政資源的能力，從而提高執(zhí)政效益、鞏固執(zhí)政地位。

（三）推動執(zhí)政資源能量的轉(zhuǎn)化

事物之間的相互聯(lián)系、相互影響決定了執(zhí)政資源彼此的能量是可以相互轉(zhuǎn)化的。為什么一些國家和地區(qū)的執(zhí)政黨把經(jīng)濟搞上去了，但執(zhí)政地位卻失去了，其重要原因之一就是執(zhí)政黨對執(zhí)政資源轉(zhuǎn)化的能力較弱，其執(zhí)政的經(jīng)濟資源豐厚的同時政治和文化資源流失過多。反之，一些政黨也創(chuàng)造了加大政治和文化資源投入，帶來經(jīng)濟資源豐收的奇跡。促進執(zhí)政資源的轉(zhuǎn)化要科學地實現(xiàn)各要素之間的相互轉(zhuǎn)化。黨執(zhí)政的經(jīng)濟、政治、文化、組織等資源是不可分割地聯(lián)系在一起并可以相互轉(zhuǎn)化的。對某種執(zhí)政資源的加大力度并不是顧此失彼。那種只算政治賬，不算經(jīng)濟賬，或者只盯著經(jīng)濟增長，忽略政治、文化資源的巨大付出的做法都不利于促進資源的整體發(fā)展和相互間的有效轉(zhuǎn)化。促進執(zhí)政資源的轉(zhuǎn)化還要提高黨的執(zhí)政資源轉(zhuǎn)化的能力。一是要掌握促進資源轉(zhuǎn)化的條件。重要的條件是要夯實資源的基礎(chǔ)，經(jīng)濟資源是前提，政治資源是保障，組織資源是依托，思想文化資源是動力，各種資源對于執(zhí)政黨來說缺一不可，必須整體推進，力求促進最佳發(fā)展。二是要有審時度勢的本領(lǐng)，善于抓機遇，既要抓住有力時機乘勝而上發(fā)揮資源最大作用，更要善于促成不利條件向有利方向的轉(zhuǎn)化。“非典”突發(fā)事件,暴露出我們的很多問題。一方面黨采取強有力措施調(diào)動一切可投入的資源，盡最大努力保護人民。另一方面因勢利導, 努力將壞事向好的方向?qū)б南⒎怄i到信息透明，從被動應對到加快預警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、疫情報告體系、社區(qū)防控體系、公共衛(wèi)生體系的建設(shè)等，增強了人民群眾對黨和政府的信任。毫無疑問這種轉(zhuǎn)化帶來的群眾基礎(chǔ)資源是實在的，既有現(xiàn)實的意義，更有深遠的意義。執(zhí)政資源的轉(zhuǎn)化體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，執(zhí)政能力越強，轉(zhuǎn)化效率越高，執(zhí)政資源積累越豐厚，黨執(zhí)政的資源體系就更加堅實。

三、著眼長遠積累開發(fā)執(zhí)政資源

科學發(fā)展觀不僅要求當前的發(fā)展，而且著眼于長遠的可持續(xù)發(fā)展，這既是社會發(fā)展的規(guī)律所致，也是人們追求理想的使然。執(zhí)政資源建設(shè)不是短期行為,而是一項長遠工程，著眼于可持續(xù)發(fā)展，需要把握好節(jié)源和開流、立足自我和借鑒他人的關(guān)系。

（一）要把節(jié)流和開源結(jié)合起來

中國共產(chǎn)黨總體上有著豐富的執(zhí)政資源，但各種資源的存儲和發(fā)展不是等量齊觀的，從量上看，有些資源豐富，有些資源稀缺；從發(fā)展上看，有些資源潛力大，有些資源發(fā)展?jié)摿π?，更有些資源一旦耗盡將不可再生。因此積累和開發(fā)執(zhí)政資源需要優(yōu)先貫徹節(jié)流的思想。節(jié)流首先意味著堵塞水池的泄漏，這樣，縱然流入的水量不大，也能穩(wěn)定地增加水池的蓄水量。“堵塞”既需要思想上真正建立攔洪壩，也要從體制機制上設(shè)立“高壓線”，堅決杜絕“敗家子”行為，無論是富有資源還是稀缺資源，都要自覺地從執(zhí)政資源的投入與產(chǎn)出的角度去衡量取舍，努力降低執(zhí)政資源的投入與耗費。一旦肆意浪費資源，應該受到相應懲處。節(jié)流還要求在對執(zhí)政資源的配置使用上嚴格按規(guī)劃辦事，防止長官意志。如果拆東補西、用明天的錢干今天的事，同樣是對資源的浪費。應當說，執(zhí)政資源系統(tǒng)內(nèi)各個方面是一個有機的整體，是互相影響、互相制約、互相轉(zhuǎn)換的，某一方面執(zhí)政資源的浪費，不僅使其本身存儲減弱，也會帶動其它執(zhí)政資源耗費的提高。節(jié)流還需要用創(chuàng)新的手段盡量延長執(zhí)政資源的使用期。例如，如何使歷史資源繼續(xù)迸發(fā)活力？要看到歷史資源是在戰(zhàn)爭年代形成的，黨執(zhí)政后在一定時期內(nèi)還有影響力、生命力，但隨著時間的推移，勢必有所減弱，久而久之，甚至存在散失的可能性。執(zhí)政黨要保持黨的整個隊伍的先進性，使人民感受到執(zhí)政黨確實能夠始終代表自己的利益要求，就要以整個黨的新形象延長執(zhí)政資源的使用期。這兩年開展的紀念抗日戰(zhàn)爭勝利60周年、長征勝利70周年等活動，運用歷史上的輝煌成就增加民眾的支持率，不失為一種延長歷史資源使用期的很好示范。再有如何使?jié)撛谫Y源轉(zhuǎn)為現(xiàn)實資源，也是需要我們考慮的問題。即是說，囿于客觀或者主觀的原因，有些在一定條件下暫時不適合我們的東西，如果換一個思路，或者從長遠的角度看，可能會成為我們有效的資源。從近年我們處理與臺灣諸政黨的關(guān)系來看，以政黨關(guān)系的改善推動兩岸的接觸中我們應當獲得一些有益啟示。節(jié)約不是被動的應付，而是主動的應對，目的在于增加執(zhí)政資源的存量，提高執(zhí)政資源的質(zhì)量。

節(jié)流只是解決沿續(xù)使用資源之標，開源才能解決永久使用資源之本。執(zhí)政資源的開源既要解決源頭不枯竭，也要解決源水保活力的問題。保證源頭活水，就要跳出即有執(zhí)政資源的思維框架，拓寬視野，開辟資源憑借的嶄新領(lǐng)域。譬如，中國共產(chǎn)黨是在廣大人民群眾的支持和擁護下執(zhí)政的，廣大人民群眾的全力支持是黨執(zhí)政的強大資源，它在黨執(zhí)政資源構(gòu)成中起著決定性作用。中國共產(chǎn)黨要能夠長期執(zhí)政就必須始終注重開發(fā)群眾基礎(chǔ)資源。黨在充分肯定廣大從事體力勞動和腦力勞動的工人、農(nóng)民和知識分子等是黨的群眾主體資源的同時，指出必須把改革開放以來新出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員和自由職業(yè)人員等中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者始終團結(jié)在黨的周圍，充分調(diào)動一切積極因素，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下為建設(shè)中國特色社會主義而共同奮斗就是一個應時而進開發(fā)群眾資源的實例。再有，黨從提出“三位一體”的建設(shè)到“四位一體”的建設(shè)，其中社會建設(shè)就應當成為執(zhí)政資源開源的主攻方向。執(zhí)政黨著力構(gòu)建和諧社會，就要鑒于轉(zhuǎn)型社會出現(xiàn)新情況重點抓好積極培育和發(fā)展“公民社會”，注意發(fā)揮社會組織的作用；著手建立各種社會力量之間的協(xié)商對話機制，實現(xiàn)“決策多元化”；平衡不同社會群體之間的利益矛盾，盡可能地使每個社會成員或社會群體能夠各獲其崗、各思其職、各守其則、各享其成，各個階層的利益都得到保障，把社會不公平控制在適度的范圍內(nèi)，防止改革的成果僅僅落入少數(shù)人之手而引發(fā)的社會沖突。總之，要盡力化消極因素為積極因素，化不利為有益，擴大黨的執(zhí)政資源。保證執(zhí)政資源的源水活力，需要在全黨創(chuàng)造一種氛圍，搭建一種平臺，使生長還不成熟的資源有嘗試和伸展的空間。對于沒有把握的允許在一定范圍內(nèi)試，實踐證明是可行的就應全力扶持，促其健康成長。

(二)要把立足自我和借鑒他人結(jié)合起來

積累、開發(fā)執(zhí)政資源才能保持其源遠流長，但無論是積累還是開發(fā)，首先要立足自我。與國外許多政黨相比，中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政資源的使用和保護上有著自己的特點和優(yōu)點。立足于自我可以使我們樹立充分的信心，中國共產(chǎn)黨傳承了中華民族創(chuàng)造的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，并在新的歷史條件下，使之發(fā)揚光大，進一步書寫出中國共產(chǎn)黨嶄新的歷史篇章。歷史資源相對于一般政黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)勢所在，也是執(zhí)政資源最有底蘊的源頭活水；立足自我可以奠定中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源的基礎(chǔ)框架。中國共產(chǎn)黨作為當代中國的執(zhí)政黨, 黨的執(zhí)政資源與社會主義社會的國家性質(zhì)，與黨的性質(zhì)、黨的執(zhí)政理念和黨的執(zhí)政使命息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。其一，中國是社會主義國家，社會主義的國家性質(zhì)決定了黨的執(zhí)政資源與社會主義社會的發(fā)展是相一致的，因此要圍繞堅持社會主義的方向積累開發(fā)擴大執(zhí)政資源，最終為推進中國特色社會主義的發(fā)展而奠定基礎(chǔ)形成助推。其二，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊、是中國人民和中華民族的先鋒隊，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民。這一性質(zhì)和宗旨決定黨的執(zhí)政資源最根本植根于人民之中，以實現(xiàn)好、發(fā)展好、保護好最廣大人民的根本利益為使用也是積聚發(fā)展黨的執(zhí)政資源的標準。其三，中國共產(chǎn)黨執(zhí)掌政權(quán)是與科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政方式緊密相關(guān)。黨的執(zhí)政資源的范圍有憲法和法律的限制,執(zhí)政資源的開發(fā)利用必須遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政的客觀規(guī)律，而不是任意擴大黨手中的權(quán)力。其四，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政資源與加強執(zhí)政能力、提高執(zhí)政水平緊密相關(guān)。執(zhí)政能力從另一個角度來說也是對執(zhí)政資源進行合理開發(fā)、可持續(xù)利用和適時更新的能力。因此，不斷提高黨的執(zhí)政能力，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的執(zhí)政資源的顯著特點，活力所在。其五，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政資源與黨肩負的執(zhí)政使命緊密相關(guān)。執(zhí)政資源的利用目的有兩個層次:一是鞏固執(zhí)政地位,二是完成執(zhí)政使命。對中國共產(chǎn)黨來說,最根本的是以完成執(zhí)政使命來鞏固執(zhí)政地位。

黨立足于自我積累擴展執(zhí)政的資源，同時需要積極吸收其他政黨的經(jīng)驗。借鑒其他政黨的經(jīng)驗，是因為政黨有其共性的一面，經(jīng)濟全球化的今天，各政黨之間不可能孤立發(fā)展，而是相互影響的。政黨活動經(jīng)驗的相互借鑒，正像社會運作機制的相互借鑒一樣，是政黨本身發(fā)展的一種趨勢。何況長久以來我們黨走的是一條其他政黨、特別是西方政黨沒有走過的道路，其他政黨是在相對成熟的民主政治和發(fā)達的市場經(jīng)濟中產(chǎn)生并經(jīng)過了一定時間的運行,形成了相對成熟的使用執(zhí)政資源的體制和機制、方式和方法。這其中當然不乏有其特定的階級內(nèi)容和目的,但有些東西反映的是政黨發(fā)展的一般規(guī)律，屬于人類政治文明的有益成果。從某種意義上講，多種文化的交叉和碰撞，更易激發(fā)活力?？茖W地吸收其他政黨的有益做法無疑是我們黨積累開發(fā)執(zhí)政資源的一個廣闊的視角，可以使我們黨的執(zhí)政資源建設(shè)由封閉走向開放。當然，開放不是搞簡單嫁接，開放也不是易地栽培，開放更不是完全否定自我。開放是為了開闊視野，開放是為了補充自身的資源，開放最終是使中國共產(chǎn)黨更加堅強有力。既要學習、借鑒，又不能照抄照搬。立足于自我，堅定不移地走自己的路，應當始終是我們黨推進執(zhí)政資源建設(shè)工程的方向和原則。