用產(chǎn)權(quán)思維促進中國節(jié)能和環(huán)保

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用產(chǎn)權(quán)思維促進中國節(jié)能和環(huán)保

以下為常修澤教授發(fā)言實錄:

主持人李丹:下面請國家發(fā)改委研究院常修澤先生再為我們帶來一段精彩的點評。

常修澤:今天的主題是全球變局下的中國經(jīng)濟,這是一個很嚴肅的,也是很沉重的這么一個課題。我來之前,看了主辦單位之一,《參考消息》。昨天有一個通藍的標題,奧巴馬訪澳,步步?jīng)_著中國來。先到澳大利亞,現(xiàn)在又參加東亞峰會。在我看來,這只是整個全球變局當中的一部分,而不是它的全部。像歐債危機,像美國和英國中產(chǎn)階級聯(lián)合低層的群眾來抗衡金融霸權(quán)等等,全球在發(fā)生一些新的變局,這是過去從來沒有遇到過的。

圍繞這個主題,我做了一個PPT,就是回答全球經(jīng)濟下中國變局。一個是全球經(jīng)濟發(fā)生了和即將發(fā)生什么樣的變局?第二,在這樣一個變局下,中國經(jīng)濟將會怎樣?包括它的經(jīng)濟增長會不會下滑?增速會不會回落?它的通貨膨脹率明年將會怎么樣?根據(jù)這樣一個態(tài)勢,我們國家的宏觀經(jīng)濟政策要不要做一定的局部的調(diào)整?等等,我做了一個分析。

對今天綠動個關鍵詞做一個我的分析。去年咱們主題是轉(zhuǎn)型,今年的主題是綠動。這兩個之間應該說有內(nèi)在的聯(lián)系。在我看來,綠動也是中國轉(zhuǎn)型其中的一部分,我現(xiàn)在正在寫一部比較長的書,叫《中國第三波轉(zhuǎn)型》。我們已經(jīng)經(jīng)歷了兩波轉(zhuǎn)型,我們未來幾十年可能要面臨一個第三波轉(zhuǎn)型,五個大的轉(zhuǎn)型:經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、政治轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型、天人關系,也就是生態(tài)環(huán)境制度方面的轉(zhuǎn)型。綠動是整個轉(zhuǎn)型里面的一個組成部分,也跟去年的轉(zhuǎn)型有相關。

怎么綠動?我今天聽了諸位的發(fā)言,我也在思考。我今天是從學術(shù)角度來談的,不代表發(fā)改委國家宏觀經(jīng)濟研究院。我想有四個線索來推進。第一條線索,向技術(shù)要綠動。剛才聽了諸位的發(fā)言,很修改啟發(fā),我們今天在技術(shù)創(chuàng)新方面做了大量的工作。比如說今天獲得獎的湖南長沙的科力遠(27.83,0.00,0.00%)公司,我曾經(jīng)到這個公司做過幾次考察。它就一個清華大學的博士后研究連續(xù)泡沫的技術(shù),以節(jié)能、環(huán)保作為核心來創(chuàng)辦的一個新公司。所以它給我一個非常深刻的啟示,你要想真正綠動,技術(shù)是一個非常重要的環(huán)節(jié)。要實實在在的搞科研,我今天看到清華大學的環(huán)境學院的老師,我深有同感。

在這個問題上,既然技術(shù)推動綠動,當初科力遠公司成立的時候,我力主把研發(fā)技術(shù)給評估、作價、植入。技術(shù)一定要有突破。

第二個線索,向結(jié)構(gòu)要綠色。第一個結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。今天聽了億利的代表發(fā)言,億利治沙漠,屬于農(nóng)業(yè)開發(fā),這是現(xiàn)在需要推進的一個結(jié)構(gòu)。第二,工業(yè)結(jié)構(gòu)。今天獲獎大部分是工業(yè)企業(yè),工業(yè)企業(yè)有一個很重要的方面,就是怎么樣由粗放型向節(jié)約型發(fā)展,能夠少投入、少消耗、少排放、高效率,三少一高。第三個結(jié)構(gòu),服務業(yè)結(jié)構(gòu)。整個服務業(yè)在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。前不久國務院領導同志約我到中海南,我跟他們講,我們現(xiàn)在中國大陸的服務業(yè)的比重太低,我們?nèi)ツ晔?3%,臺灣今年我去了三次,臺灣是73%。盡管兩家階段不完全一樣,區(qū)情不完全一樣,但是比臺灣少30個百分點,大陸還是要檢討的。因此,未來這些年,應該以發(fā)展服務業(yè),包括現(xiàn)代和不現(xiàn)代的,一塊上,來改變目前大陸這樣一個在我看來不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一旦服務業(yè)的比重上來了,那么這個國家的綠色發(fā)展會上一個很大的臺階。

第三條線索,向規(guī)制要綠動。規(guī)制的主體是政府,或者說向政府,向政策,向政府的規(guī)制來要綠動。今天獲獎的這些城市,他們在地方政府上也做了很多努力,我前幾天在中山和海口考察,這兩個城市也是獲獎城市,他們這一段確實在綠動上有一些舉措,特別是中山,因為是北京的一位傳媒人空降到廣東,然后又任命作為中山市的市委書記,他的口號就是“大種樹,種好樹”。這個地方上也大有作為。

除此之外,中央政府的規(guī)制很重要,要在政策和稅收上做文章。比如說改革目前中國的資源稅,開征環(huán)境稅,這些領域大有文章可做。

最后一個,談我人一個見解,第四條線索,我主張向產(chǎn)權(quán)要綠動。這個比較被人們所忽視,所以遺忘。其實這個問題是一個核心問題,因為中國要市場經(jīng)濟,你用產(chǎn)權(quán)思維來促進中國的節(jié)能和環(huán)境保護,來促進綠動。產(chǎn)權(quán)這篇文章做的不夠,我前不久發(fā)表了1萬多字的論文,叫天地人產(chǎn)權(quán)。天上有產(chǎn)權(quán)嗎?過去沒有。我這篇文章提出天是有產(chǎn)權(quán)的,環(huán)境、生態(tài)是有產(chǎn)權(quán)的。地是有產(chǎn)權(quán)的,人是有產(chǎn)權(quán)的。這篇文章新華文摘9月份用1萬多字轉(zhuǎn)載。既然天地人有產(chǎn)權(quán),我們怎么用產(chǎn)權(quán)思維來促進呢?剛才聽了密云的發(fā)言,密云這個縣給北京市將近2000萬人保護和提供一方凈水,為這個做出了貢獻,要按照我的廣義產(chǎn)權(quán)觀,我覺得這里面有很多東西值得研究。我提出四句話,第一,凡是為環(huán)境保護做出貢獻的企業(yè)、地方、個人,應該要獲益。第二,沒有做貢獻,但是搭便車享受了人家做的貢獻,這樣的應該給予對價。第三,凡是為環(huán)境做出損害,做出破壞的,應該使之受損。沒有做出破壞,受到了別的污染損害,應該有權(quán)獲得補償。這也是這個理論的四個支柱。這個問題,我希望能夠引起大家的思考,怎么用產(chǎn)權(quán),因為按照我的產(chǎn)權(quán)觀,什么叫產(chǎn)權(quán)?說的最簡單一點,就是產(chǎn)權(quán)的主體地位,企業(yè)、地方、個人受益和受損的權(quán)利,這是我的產(chǎn)權(quán)觀。按照這個,只要節(jié)能環(huán)保領域有一個受益的問題,有一個受損的問題,這個就是產(chǎn)權(quán)關系,這就交易了,并不是說上級獎勵某某市這個方面做出貢獻,是一個交易的問題,凡是為環(huán)境做出貢獻的地方、企業(yè)、個人應該收到產(chǎn)權(quán)的收益。

以上是我對綠動四條線索的一種思考,僅供今天在座的朋友們參考。謝謝大家。

男主持:謝謝常修澤先生,常老師也多次到我們臺節(jié)目做過嘉賓,今天在這里聽到了他非常有見地的發(fā)言,常老師今天的點評給頒獎活動和論壇畫上了圓滿的句號。綠色發(fā)展,中國算是一個后來者,我們的路非常長,但是我們講后來者有后發(fā)的優(yōu)勢。相信通過今天在座的各位努力,會使得中國綠色發(fā)展能夠走的更好,所以綠色是一種覺醒,是一種使命,是一種機遇。

女主持:因為我們心中有目標,我們肩上有擔當,所以我們才能百折不撓。綠動是一種態(tài)度,也更是一種境界。

男主持:希望通過在座各位的努力,能夠影響更多地區(qū)和更多人。

女主持:讓全場用熱烈掌聲祝賀所有獲獎城市、企業(yè)、個人。

男主持:2011年綠色發(fā)展十大領軍人物、企業(yè)、城市頒獎典禮和論壇到此結(jié)束。

責任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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