黨的十七屆六中全會(huì)全面系統(tǒng)地闡釋了文化改革發(fā)展的中國(guó)式復(fù)興之路，提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)，這是歷史的必然，這是時(shí)代的潮流，這是世界的趨勢(shì)。

文化改革是復(fù)興之路的必然選擇

自1840年以來(lái)，中華文化的心理從周秦漢唐的天朝上國(guó)，歷經(jīng)清末的外侵內(nèi)亂、國(guó)力孱弱，文化自信被摧毀。進(jìn)入20世紀(jì)以來(lái)，從新文化運(yùn)動(dòng)到文化大革命，中華文化從自卑、自大到自覺(jué)的心態(tài)變化中不斷追趕。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央和國(guó)務(wù)院大力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)創(chuàng)富”“科技創(chuàng)新”和“文化創(chuàng)意”三大國(guó)家戰(zhàn)略，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)力不斷增強(qiáng)，引起世界對(duì)“中國(guó)模式”“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和“中國(guó)道路”的高度關(guān)注，中華文化作為東方文明大國(guó)的文化自主、自尊和自強(qiáng)意識(shí)顯著增強(qiáng)。

文化體制改革是落實(shí)文化創(chuàng)意國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。我國(guó)的文化體制改革經(jīng)歷了三個(gè)階段：1978年—1997年：文化體制改革的準(zhǔn)備期。在這一時(shí)期，伴隨改革開(kāi)放的發(fā)展大潮和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐，民眾的文化需求不斷擴(kuò)大， 我國(guó)的文化市場(chǎng)不斷繁榮。市場(chǎng)的繁榮催生了文化事業(yè)單位的被動(dòng)改革、淺層改革和個(gè)別改革。1998年—2002年：文化體制改革的探索期。1998年文化部文化產(chǎn)業(yè)司成立，文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)社會(huì)主義文化發(fā)展的重要手段被提到政府的議事日程。這一時(shí)期的改革側(cè)重于市場(chǎng)主體的培育，是經(jīng)濟(jì)體制改革在文化領(lǐng)域的體現(xiàn)。2002年，黨的十六大正式把社會(huì)主義文化建設(shè)分為公益性文化事業(yè)和經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)，為全面啟動(dòng)文化體制改革奠定了理論基礎(chǔ)。2003年—2011年：文化體制改革的全面推進(jìn)期。2003年開(kāi)始文化體制改革的試點(diǎn)工作，全國(guó)35家試點(diǎn)單位在區(qū)域發(fā)展、市場(chǎng)培養(yǎng)、內(nèi)容生產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)踐探索試點(diǎn)。從2006年以來(lái)中央每年都要召開(kāi)文化體制改革工作會(huì)議，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并從2007年全面啟動(dòng)文化體制改革。8年來(lái)，我國(guó)文化體制改革在制度建設(shè)、區(qū)域發(fā)展和行業(yè)發(fā)展方面都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了驚人的成績(jī)。

文化體制改革是國(guó)家追求經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力和文化軟實(shí)力雙重平衡的現(xiàn)實(shí)需要，是國(guó)民追求富足的物質(zhì)生活和高貴的精神生活的現(xiàn)實(shí)需要，是中國(guó)復(fù)興之路的必然選擇。

文化發(fā)展是興國(guó)之魂的重要保障

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展為每一個(gè)國(guó)民塑造了一個(gè)色彩斑斕的 “中國(guó)夢(mèng)”，“中國(guó)夢(mèng)”是在100余年來(lái)特殊的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下產(chǎn)生的中華民族的全民愿景。人是文化的存在，是精神的存在，是價(jià)值的存在，沒(méi)有文化的崛起便是缺乏靈魂的發(fā)展；沒(méi)有精神追求的民族難以立于世界民族之林。文化是一個(gè)民族的血脈、氣質(zhì)和靈魂，是世界對(duì)于一個(gè)國(guó)家的想象。在中國(guó)想象的背后，是一個(gè)國(guó)家的形象。這個(gè)國(guó)家形象是一個(gè)綜合體，它是對(duì)國(guó)家本身、國(guó)家行為、國(guó)家的各項(xiàng)活動(dòng)及其成果所給予的總的評(píng)價(jià)和認(rèn)定。文化能夠引領(lǐng)前進(jìn)方向、凝聚奮斗力量，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，文化還能創(chuàng)造不同于物質(zhì)要素投入的超常規(guī)效率，比如二戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、歐洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、日本的經(jīng)濟(jì)崛起和“亞洲四小龍”的經(jīng)濟(jì)騰飛。文化在這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

美國(guó)黑人民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬丁·路德·金曾說(shuō)，一個(gè)國(guó)家的繁榮， 不取決于它的國(guó)庫(kù)之殷實(shí)， 不取決于它的城堡之堅(jiān)固， 也不取決于它的公共設(shè)施之華麗， 而在于它的公民的文明素養(yǎng)，即在于人們所受的教育，人們的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和品格的高下。這才是真正的利害所在，真正的力量所在。一個(gè)有靈魂、有詩(shī)意、有精神追求的民族才能受到其他民族的尊重；一個(gè)有文化的大國(guó)的崛起才能得到其他國(guó)家的敬畏。因此，大力發(fā)展公共文化服務(wù)、塑造社會(huì)發(fā)展的核心價(jià)值觀念、引導(dǎo)國(guó)民有更高的精神追求，成為文化發(fā)展的核心任務(wù)。

文化產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)國(guó)之體的重要支撐

在當(dāng)今世界，文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。文化具有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的雙重屬性，文化產(chǎn)業(yè)作為新興的產(chǎn)業(yè)形態(tài)進(jìn)入人們的視野是在20世紀(jì)90年代。在1997年前后，英國(guó)、澳大利亞、新加坡、韓國(guó)和日本都不約而同地把文化產(chǎn)業(yè)作為新世紀(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新戰(zhàn)略，作為增加本國(guó)就業(yè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新興力量。在中國(guó)，作為國(guó)家戰(zhàn)略的文化創(chuàng)意戰(zhàn)略肇始于1998年，其標(biāo)志就是這一年中國(guó)政府在文化部設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)司，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)文化產(chǎn)業(yè)的政策制定和行業(yè)指導(dǎo)。剛剛召開(kāi)的黨的十七屆六中全會(huì)明確指出：“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”

文化產(chǎn)業(yè)，雖然在世界各國(guó)和中國(guó)各地有不同的提法，比如英國(guó)叫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，日本和韓國(guó)叫內(nèi)容產(chǎn)業(yè)；中國(guó)的臺(tái)灣地區(qū)和香港地區(qū)叫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，北京也叫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，上海及沿海地區(qū)叫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其他各省市叫文化產(chǎn)業(yè)，但在黨中央、國(guó)務(wù)院公布的中央一級(jí)的文件中還是規(guī)范叫作文化產(chǎn)業(yè)。在文化產(chǎn)業(yè)背景下，我們認(rèn)為這些概念的本質(zhì)特征是一致的，外延包括了核心層、外圍層和相關(guān)層，一般在核心層和外圍層都是一致的：第一，基于個(gè)人創(chuàng)意和創(chuàng)意階層，是一種智慧產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)和審美產(chǎn)業(yè)，是對(duì)本地傳統(tǒng)文化的藝術(shù)創(chuàng)新；第二，基于現(xiàn)代高新技術(shù)和新媒體，是一種傳媒產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，可以大規(guī)模復(fù)制和批量化生產(chǎn)，具有集聚效應(yīng)；第三，面向現(xiàn)代市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，要形成規(guī)?；奈幕袌?chǎng)和文化消費(fèi)；第四，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，短期、零散的項(xiàng)目利潤(rùn)經(jīng)營(yíng)要提升到長(zhǎng)期、整體的企業(yè)價(jià)值經(jīng)營(yíng)。文化產(chǎn)業(yè)成為了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的最大語(yǔ)境之一，文化消費(fèi)開(kāi)始構(gòu)成了我們每一個(gè)人日常生活的最大氛圍之一。廣東、山東、江蘇和北京4省市2010年的文化產(chǎn)業(yè)增加值都突破了1000億元，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要支撐力量，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)，將是推動(dòng)中國(guó)擺脫“中等收入國(guó)家陷阱”的重要推進(jìn)力量，將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從投資驅(qū)動(dòng)、政府驅(qū)動(dòng)、成本和價(jià)格驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、品質(zhì)驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高附加值經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，完成從中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。

文化創(chuàng)意戰(zhàn)略指向了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緯度：文化產(chǎn)業(yè)化緯度和產(chǎn)業(yè)文化化緯度。文化產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展緯度就是指大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化體制改革。產(chǎn)業(yè)文化化的發(fā)展緯度就是指文化生產(chǎn)力作為一種生產(chǎn)力，可以融入到各行各業(yè)，帶動(dòng)各行各業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾指出，任何行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈都是1+6式的產(chǎn)業(yè)鏈。這“1”是指加工制造環(huán)節(jié)，“6”是指包括了產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)和終端零售的六大環(huán)節(jié)。而后面這六大環(huán)節(jié)正是創(chuàng)造出最多盈余的環(huán)節(jié)。文化創(chuàng)意戰(zhàn)略讓我們開(kāi)始關(guān)注產(chǎn)業(yè)前端的創(chuàng)意設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)后端的品牌服務(wù)。

文化創(chuàng)新是立國(guó)之本的根本選擇

美國(guó)蘋(píng)果公司創(chuàng)始人史蒂夫·喬布斯給全世界留下了寶貴的精神財(cái)富?？梢哉f(shuō)，喬布斯開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)時(shí)代，一個(gè)靠創(chuàng)意推動(dòng)的時(shí)代。我們應(yīng)該抓住這個(gè)時(shí)代發(fā)展的特征，把文化創(chuàng)意作為立國(guó)之本加以重視。

文化立國(guó)，使國(guó)家在世界民族之林頂天立地，真正站立起來(lái)。文化立國(guó)戰(zhàn)略是發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展后的理性選擇。日本近現(xiàn)代以來(lái)的國(guó)家戰(zhàn)略分為三個(gè)階段： 軍事立國(guó)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)立國(guó)戰(zhàn)略和文化立國(guó)戰(zhàn)略階段。1995年日本確立了面向21世紀(jì)的“文化立國(guó)”方略——《21世紀(jì)文化立國(guó)方案》，積極促進(jìn)日本文化的國(guó)際傳播和文化產(chǎn)業(yè)的世界推廣。從美國(guó)華盛頓白宮前的櫻花到充斥世界各地的動(dòng)畫(huà)、音樂(lè)，日本成功地塑造了經(jīng)濟(jì)崛起后的文化形象，贏得了世界各國(guó)的好評(píng)。

聯(lián)合國(guó)教科文組織在1998 年斯德哥爾摩文化政策促進(jìn)發(fā)展會(huì)議上達(dá)成的文化政策促進(jìn)發(fā)展行動(dòng)綱要明確提出：發(fā)展可以最終以文化概念來(lái)定義， 文化的繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)。易中天教授認(rèn)為，“人民的實(shí)踐，才是文化的源泉。中國(guó)成為文化強(qiáng)國(guó)，不應(yīng)該是少數(shù)精英的一廂情愿，而應(yīng)該是全體國(guó)民的共同追求。國(guó)民活得有尊嚴(yán)，中國(guó)才有尊嚴(yán)；國(guó)民活得有文化，中國(guó)才有文化”。文化立國(guó)戰(zhàn)略應(yīng)該把文化像毛細(xì)血管一樣輸入到國(guó)家、區(qū)域、企業(yè)、個(gè)人的每一個(gè)地方。

建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，不僅僅是一個(gè)理論問(wèn)題，更是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。文化是一個(gè)國(guó)家和民族的生活方式，是一種使人民變得高貴、體面，有尊嚴(yán)的生活方式，是贏得其他國(guó)家和民族的人民尊重、向往、認(rèn)同的生活方式。因此，我們要通過(guò)建立完善的法律法規(guī)， 構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)；我們要讓政府財(cái)政給予多方位的扶持， 堅(jiān)持文化生產(chǎn)主體的多元化；我們要全面實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作， 按照市場(chǎng)規(guī)律經(jīng)營(yíng)文化產(chǎn)業(yè)；我們要高度注重文化遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)，要推動(dòng)中國(guó)傳統(tǒng)文化的當(dāng)代傳播；我們要強(qiáng)調(diào)文化藝術(shù)的國(guó)際交流，樹(shù)立普遍的價(jià)值認(rèn)同和國(guó)際認(rèn)同。