最近中共中央通過了文化體制改革的決定,這是中國發(fā)展到新階段后對社會變化做出的新回應(yīng)。按照馬克思主義學(xué)說,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化一定會引起上層建筑的變化,中共在文化改革上的努力,似乎能夠說明上述道理。但是,擺在中國面前的,除了深刻的經(jīng)濟社會變化以外,還存在四個亟需應(yīng)對的背景式問題,這四個問題如果得不到及時回應(yīng),那么政治體系、社會安全甚至中華民族的發(fā)展都要受到掣肘。
一是要應(yīng)對不斷加速的“城市化”問題。城市化是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的必然階段,當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的城市化率已經(jīng)超過80%,在2050年將達(dá)到86%;中國大陸在2010年城市化率約為47%。按照模型預(yù)測,2009-2020年間,城市化率年均增長1.03個百分點,可以推算,城市化的臨界點極有可能在2013-2015年間出現(xiàn)。
城市化時代的來臨,對于整個中華民族是全新的經(jīng)驗,挑戰(zhàn)也是結(jié)構(gòu)性的。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗來看,在城市化臨界點出現(xiàn)的時期往往是社會問題多發(fā)時期。我曾在一篇文章中總結(jié)了發(fā)達(dá)國家在這個時期出現(xiàn)的四大沖突:一是社會與自然環(huán)境的沖突,城市化的擴展肯定會帶來人地之爭、人與環(huán)境之爭,人類對城市化生活的盲目選擇,甚至到了“筑城為牢”的地步;二是“道德文化沖突”,城市化往往會加劇社會流動和社會成員的躁動,各色人等集中向城市流動,促使城市成為“藏污納垢”、“魚龍混雜”的中心地帶,城市很容易成為“犯罪、毒品、暴力、色情”的集聚區(qū)域;三是“階層(種族)沖突”,城市化既代表著社會經(jīng)濟發(fā)展的活力,又將貧富差距帶到了城市前沿,在利益分配失衡的條件下,極易引發(fā)不同階層和族群之間的矛盾;四是“官民沖突”,城市化高速發(fā)展的時代,恰恰又是城市管理體制再造的時代,面對城市發(fā)展對公共事業(yè)不斷增長的需求,一些官員極易受到利益驅(qū)動,與利益集團勾結(jié)在一起,造成利益壟斷和對普通市民利益的沖擊,久而久之就會引發(fā)較強的官民沖突??梢灶A(yù)想,城市化給中國帶來的將是全面的、深刻的和根本上的挑戰(zhàn)。
二是要應(yīng)對不斷加速的“老齡化”問題。中國的計劃生育政策,雖然有效控制了中國人口的增長,但又加速了老齡化的進程。隨著生育水平的下降和人均壽命的增長,中國社會已經(jīng)轉(zhuǎn)向“重度老齡化”。目前,中國大陸老齡化已經(jīng)達(dá)到13.26%,農(nóng)村老齡化尤其嚴(yán)重,達(dá)到了15.4%。到本世紀(jì)中葉,將有4.38億老年公民,這大大超過美國的人口總數(shù)。
“長命百歲”是中國人自古以來的追求,但是在“長壽時代”到來的今天,中國顯然并未做好足夠的應(yīng)對,甚至出現(xiàn)了“未富先老”或“未備先老”(沒有準(zhǔn)備就進入老齡化時代)的現(xiàn)象。在這種情況下,一方面國家社會保障制度無法全面跟進、養(yǎng)老金準(zhǔn)備不足、國家財政壓力不斷加劇;另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)養(yǎng)老方式不斷受到?jīng)_擊,老年事業(yè)無法得到全面發(fā)展。人們在期盼長壽和恐懼老齡化壓力的悖論中,戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地行走在風(fēng)險社會的路上。
三是,要不斷回應(yīng)的“民主化”訴求。前幾年,在中國大陸興起過聲勢浩大的普世價值討論,論戰(zhàn)雙方無論是站在何種立場上,都無法否認(rèn),民主與自由是人類社會追求的目標(biāo),只是實現(xiàn)方式各有差異。即使是執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人也在公開場合,多次呼呼進行政治改革,明確表示“人民民主是社會主義的生命”。當(dāng)年,俞可平先生發(fā)表的《民主是個好東西》文章,曾經(jīng)引起大陸知識界大范圍的討論,有人甚至樂觀地以此解讀“中共推行民主的時代”已經(jīng)到來。如今,時間已經(jīng)過去幾年,執(zhí)政黨雖然已經(jīng)提出“由基層民主而高層民主、由黨內(nèi)民主而人民民主”的改革路徑,并且進行過相關(guān)試驗,但是,民間特別是知識界對民主化的訴求熱度并沒有消減。
環(huán)顧全球,在北非、阿拉伯甚或最近利比亞卡達(dá)菲的倒臺,都以不可阻擋的力量證明,人類在追求民主的道路上雖然歷經(jīng)波折,但是腳步并未停歇。我們注意到,臺灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在紀(jì)念辛亥革命百年的講話中提到:“中華民族在自由、民主的環(huán)境里,可以走出一條嶄新的道路。”不論馬先生是否有向大陸“拋議題”的考量,也不論外部環(huán)境如何反射到大陸社會,由經(jīng)濟民主而社會民主最終推動政治民主化的路徑,想必是無法阻擋的。這一點,久經(jīng)考驗的大陸執(zhí)政黨肯定也能洞察其理。問題是,未來應(yīng)該以怎樣的態(tài)度、怎樣的形式、怎樣的速度來回應(yīng)社會內(nèi)部“民主化”的訴求,對于中共這樣一個大黨和多民族的大國來講,無疑是極具挑戰(zhàn)性和需要大智慧、大氣度來面對的。
四是要鄭重審視“環(huán)保”議題。中國大陸30多年的發(fā)展是引人矚目的,但是也是代價沉重的。雖然學(xué)界一直在警告,要避免走西方那種“先污染后治理”的老路,但是面對GDP主義沖動,中國顯然無法打破上述路徑的魔咒,導(dǎo)致在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,環(huán)境的破壞亦非常嚴(yán)重。當(dāng)年北京奧運會,國外選手戴口罩入場的鏡像,無疑是對中國環(huán)境問題的一種“嘲諷”。沒有環(huán)境就沒有人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),人類的發(fā)展就沒有任何意義,一個連自己生存環(huán)境都不珍惜的國家和民族是十分危險的??墒敲鎸嫶蟮娜丝诤徒?jīng)濟發(fā)展壓力,中國大陸如何面對環(huán)保問題,在保護環(huán)境和促進社會經(jīng)濟發(fā)展之間維持平衡,這需要整個中華民族進行深刻的反思。
上述四大問題是中華民族生存和發(fā)展不容回避的問題,其中相當(dāng)一部分也是人類社會不容回避、共同面對的課題,亟需理論界和實務(wù)界予以充分的重視。
應(yīng)該以怎樣的態(tài)度、怎樣的形式、怎樣的速度來回應(yīng)社會內(nèi)部“民主化”的訴求,對于中共這樣一個大黨和多民族的大國來講,無疑是極具挑戰(zhàn)性和需要大智慧、大氣度來面對的。
作者是中國中南大學(xué)公共管理學(xué)院教師、政治學(xué)博士
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