最近中共中央通過了文化體制改革的決定，這是中國發(fā)展到新階段后對社會(huì)變化做出的新回應(yīng)。按照馬克思主義學(xué)說，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化一定會(huì)引起上層建筑的變化，中共在文化改革上的努力，似乎能夠說明上述道理。但是，擺在中國面前的，除了深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化以外，還存在四個(gè)亟需應(yīng)對的背景式問題，這四個(gè)問題如果得不到及時(shí)回應(yīng)，那么政治體系、社會(huì)安全甚至中華民族的發(fā)展都要受到掣肘。

一是要應(yīng)對不斷加速的“城市化”問題。城市化是人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然階段，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的城市化率已經(jīng)超過80%，在2050年將達(dá)到86%；中國大陸在2010年城市化率約為47%。按照模型預(yù)測，2009－2020年間，城市化率年均增長1.03個(gè)百分點(diǎn)，可以推算，城市化的臨界點(diǎn)極有可能在2013－2015年間出現(xiàn)。

城市化時(shí)代的來臨，對于整個(gè)中華民族是全新的經(jīng)驗(yàn)，挑戰(zhàn)也是結(jié)構(gòu)性的。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，在城市化臨界點(diǎn)出現(xiàn)的時(shí)期往往是社會(huì)問題多發(fā)時(shí)期。我曾在一篇文章中總結(jié)了發(fā)達(dá)國家在這個(gè)時(shí)期出現(xiàn)的四大沖突：一是社會(huì)與自然環(huán)境的沖突，城市化的擴(kuò)展肯定會(huì)帶來人地之爭、人與環(huán)境之爭，人類對城市化生活的盲目選擇，甚至到了“筑城為牢”的地步；二是“道德文化沖突”，城市化往往會(huì)加劇社會(huì)流動(dòng)和社會(huì)成員的躁動(dòng)，各色人等集中向城市流動(dòng)，促使城市成為“藏污納垢”、“魚龍混雜”的中心地帶，城市很容易成為“犯罪、毒品、暴力、色情”的集聚區(qū)域；三是“階層（種族）沖突”，城市化既代表著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，又將貧富差距帶到了城市前沿，在利益分配失衡的條件下，極易引發(fā)不同階層和族群之間的矛盾；四是“官民沖突”，城市化高速發(fā)展的時(shí)代，恰恰又是城市管理體制再造的時(shí)代，面對城市發(fā)展對公共事業(yè)不斷增長的需求，一些官員極易受到利益驅(qū)動(dòng)，與利益集團(tuán)勾結(jié)在一起，造成利益壟斷和對普通市民利益的沖擊，久而久之就會(huì)引發(fā)較強(qiáng)的官民沖突?？梢灶A(yù)想，城市化給中國帶來的將是全面的、深刻的和根本上的挑戰(zhàn)。

二是要應(yīng)對不斷加速的“老齡化”問題。中國的計(jì)劃生育政策，雖然有效控制了中國人口的增長，但又加速了老齡化的進(jìn)程。隨著生育水平的下降和人均壽命的增長，中國社會(huì)已經(jīng)轉(zhuǎn)向“重度老齡化”。目前，中國大陸老齡化已經(jīng)達(dá)到13.26%，農(nóng)村老齡化尤其嚴(yán)重，達(dá)到了15.4%。到本世紀(jì)中葉，將有4.38億老年公民，這大大超過美國的人口總數(shù)。

“長命百歲”是中國人自古以來的追求，但是在“長壽時(shí)代”到來的今天，中國顯然并未做好足夠的應(yīng)對，甚至出現(xiàn)了“未富先老”或“未備先老”（沒有準(zhǔn)備就進(jìn)入老齡化時(shí)代）的現(xiàn)象。在這種情況下，一方面國家社會(huì)保障制度無法全面跟進(jìn)、養(yǎng)老金準(zhǔn)備不足、國家財(cái)政壓力不斷加??；另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)養(yǎng)老方式不斷受到?jīng)_擊，老年事業(yè)無法得到全面發(fā)展。人們在期盼長壽和恐懼老齡化壓力的悖論中，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢地行走在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的路上。

三是，要不斷回應(yīng)的“民主化”訴求。前幾年，在中國大陸興起過聲勢浩大的普世價(jià)值討論，論戰(zhàn)雙方無論是站在何種立場上，都無法否認(rèn)，民主與自由是人類社會(huì)追求的目標(biāo)，只是實(shí)現(xiàn)方式各有差異。即使是執(zhí)政黨及其領(lǐng)導(dǎo)人也在公開場合，多次呼呼進(jìn)行政治改革，明確表示“人民民主是社會(huì)主義的生命”。當(dāng)年，俞可平先生發(fā)表的《民主是個(gè)好東西》文章，曾經(jīng)引起大陸知識(shí)界大范圍的討論，有人甚至樂觀地以此解讀“中共推行民主的時(shí)代”已經(jīng)到來。如今，時(shí)間已經(jīng)過去幾年，執(zhí)政黨雖然已經(jīng)提出“由基層民主而高層民主、由黨內(nèi)民主而人民民主”的改革路徑，并且進(jìn)行過相關(guān)試驗(yàn)，但是，民間特別是知識(shí)界對民主化的訴求熱度并沒有消減。

環(huán)顧全球，在北非、阿拉伯甚或最近利比亞卡達(dá)菲的倒臺(tái)，都以不可阻擋的力量證明，人類在追求民主的道路上雖然歷經(jīng)波折，但是腳步并未停歇。我們注意到，臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九在紀(jì)念辛亥革命百年的講話中提到：“中華民族在自由、民主的環(huán)境里，可以走出一條嶄新的道路。”不論馬先生是否有向大陸“拋?zhàn)h題”的考量，也不論外部環(huán)境如何反射到大陸社會(huì)，由經(jīng)濟(jì)民主而社會(huì)民主最終推動(dòng)政治民主化的路徑，想必是無法阻擋的。這一點(diǎn)，久經(jīng)考驗(yàn)的大陸執(zhí)政黨肯定也能洞察其理。問題是，未來應(yīng)該以怎樣的態(tài)度、怎樣的形式、怎樣的速度來回應(yīng)社會(huì)內(nèi)部“民主化”的訴求，對于中共這樣一個(gè)大黨和多民族的大國來講，無疑是極具挑戰(zhàn)性和需要大智慧、大氣度來面對的。

四是要鄭重審視“環(huán)保”議題。中國大陸30多年的發(fā)展是引人矚目的，但是也是代價(jià)沉重的。雖然學(xué)界一直在警告，要避免走西方那種“先污染后治理”的老路，但是面對GDP主義沖動(dòng)，中國顯然無法打破上述路徑的魔咒，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，環(huán)境的破壞亦非常嚴(yán)重。當(dāng)年北京奧運(yùn)會(huì)，國外選手戴口罩入場的鏡像，無疑是對中國環(huán)境問題的一種“嘲諷”。沒有環(huán)境就沒有人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，人類的發(fā)展就沒有任何意義，一個(gè)連自己生存環(huán)境都不珍惜的國家和民族是十分危險(xiǎn)的?？墒敲鎸嫶蟮娜丝诤徒?jīng)濟(jì)發(fā)展壓力，中國大陸如何面對環(huán)保問題，在保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間維持平衡，這需要整個(gè)中華民族進(jìn)行深刻的反思。

上述四大問題是中華民族生存和發(fā)展不容回避的問題，其中相當(dāng)一部分也是人類社會(huì)不容回避、共同面對的課題，亟需理論界和實(shí)務(wù)界予以充分的重視。

應(yīng)該以怎樣的態(tài)度、怎樣的形式、怎樣的速度來回應(yīng)社會(huì)內(nèi)部“民主化”的訴求，對于中共這樣一個(gè)大黨和多民族的大國來講，無疑是極具挑戰(zhàn)性和需要大智慧、大氣度來面對的。

作者是中國中南大學(xué)公共管理學(xué)院教師、政治學(xué)博士