擴(kuò)大內(nèi)需排在“十二五”十大方面建設(shè)之首,也是第一次在5年規(guī)劃建議中獨(dú)立成篇
政治體制改革在規(guī)劃建議中占有很大篇幅,涉及政府職能轉(zhuǎn)變,減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)等各個方面
十二五規(guī)劃建議沒有提出數(shù)量化的指標(biāo),全部都是戰(zhàn)略性的,具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性
據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道,日前,在中聯(lián)部舉辦的面向外國駐華使節(jié)的十七屆五中全會主要精神專題吹風(fēng)會上,《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的起草人之一中央政策研究室副主任潘盛洲表示,根據(jù)梳理,我國“十二五”期間將主要致力于十大方面的建設(shè),其中擴(kuò)大內(nèi)需居首。
“擴(kuò)大內(nèi)需”首次獨(dú)立成篇
根據(jù)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中的內(nèi)容,在十大方面中,擴(kuò)大內(nèi)需排在首要位置,也是第一次在5年規(guī)劃建議中獨(dú)立成篇。
這主要由于“十一五”后期世界范圍內(nèi)發(fā)生了國際性金融危機(jī),根據(jù)黨中央的預(yù)判,這場金融危機(jī)很有可能持續(xù)到“十二五”前半期,所以“十一五”后期實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需政策在“十二五”時期仍將延續(xù)。
“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”居次席
潘盛洲還特別提出,雖然近幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非???,但不可否認(rèn),城鄉(xiāng)差距逐漸拉大,所以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在十二五規(guī)劃建議中排在第二位。
這包括農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展,黨中央希望未來在養(yǎng)老、教育等基本公共服務(wù)方面,農(nóng)村和城市能夠同等化。
在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面,潘盛洲認(rèn)為“十二五”時期,我國將出臺具體措施加快中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展,其中西部大開發(fā)仍然放在最重要的位置。
政治體制改革將穩(wěn)妥進(jìn)行
在談及政治體制改革時,潘盛洲表示,政治體制改革在十二五規(guī)劃建議中也有相當(dāng)大的篇幅。建議主要提及了政府職能轉(zhuǎn)變,減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)等各個方面,我國政治體制改革將積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。
規(guī)劃建議更具指導(dǎo)性
潘盛洲介紹,審議通過的十二五規(guī)劃建議與以往的5年規(guī)劃相比最大的不同點(diǎn)是,在發(fā)展目標(biāo)上,十二五規(guī)劃建議沒有提出數(shù)量化的指標(biāo),全部都是戰(zhàn)略性的,具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性。在十二五規(guī)劃建議通過后,國務(wù)院將按照建議制定具體的十二五規(guī)劃內(nèi)容,數(shù)量性指標(biāo)將在國務(wù)院的十二五規(guī)劃中有所體現(xiàn)。
解讀
GDP政績觀將改變
潘盛洲表示,十二五規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)了改善民生的重要性,這意味著各個地方將改變以往的GDP政績觀,以改善民生作為執(zhí)政的重要方向。
建議中提到,改善民生是“十二五”各類工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),這意味著各級干部將把保障民生改善民生作為財(cái)政使用的主要方向。
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