擴(kuò)大內(nèi)需排在“十二五”十大方面建設(shè)之首，也是第一次在5年規(guī)劃建議中獨(dú)立成篇

政治體制改革在規(guī)劃建議中占有很大篇幅，涉及政府職能轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)等各個方面

十二五規(guī)劃建議沒有提出數(shù)量化的指標(biāo)，全部都是戰(zhàn)略性的，具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性

據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，日前，在中聯(lián)部舉辦的面向外國駐華使節(jié)的十七屆五中全會主要精神專題吹風(fēng)會上，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》的起草人之一中央政策研究室副主任潘盛洲表示，根據(jù)梳理，我國“十二五”期間將主要致力于十大方面的建設(shè)，其中擴(kuò)大內(nèi)需居首。  

“擴(kuò)大內(nèi)需”首次獨(dú)立成篇

根據(jù)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中的內(nèi)容，在十大方面中，擴(kuò)大內(nèi)需排在首要位置，也是第一次在5年規(guī)劃建議中獨(dú)立成篇。

這主要由于“十一五”后期世界范圍內(nèi)發(fā)生了國際性金融危機(jī)，根據(jù)黨中央的預(yù)判，這場金融危機(jī)很有可能持續(xù)到“十二五”前半期，所以“十一五”后期實(shí)施的擴(kuò)大內(nèi)需政策在“十二五”時期仍將延續(xù)。

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”居次席

潘盛洲還特別提出，雖然近幾年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非?？?，但不可否認(rèn)，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，所以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在十二五規(guī)劃建議中排在第二位。

這包括農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展，黨中央希望未來在養(yǎng)老、教育等基本公共服務(wù)方面，農(nóng)村和城市能夠同等化。

在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，潘盛洲認(rèn)為“十二五”時期，我國將出臺具體措施加快中西部地區(qū)和東北地區(qū)的發(fā)展，其中西部大開發(fā)仍然放在最重要的位置。

政治體制改革將穩(wěn)妥進(jìn)行

在談及政治體制改革時，潘盛洲表示，政治體制改革在十二五規(guī)劃建議中也有相當(dāng)大的篇幅。建議主要提及了政府職能轉(zhuǎn)變，減少對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)等各個方面，我國政治體制改革將積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

規(guī)劃建議更具指導(dǎo)性

潘盛洲介紹，審議通過的十二五規(guī)劃建議與以往的5年規(guī)劃相比最大的不同點(diǎn)是，在發(fā)展目標(biāo)上，十二五規(guī)劃建議沒有提出數(shù)量化的指標(biāo)，全部都是戰(zhàn)略性的，具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性。在十二五規(guī)劃建議通過后，國務(wù)院將按照建議制定具體的十二五規(guī)劃內(nèi)容，數(shù)量性指標(biāo)將在國務(wù)院的十二五規(guī)劃中有所體現(xiàn)。

解讀

GDP政績觀將改變

潘盛洲表示，十二五規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)了改善民生的重要性，這意味著各個地方將改變以往的GDP政績觀，以改善民生作為執(zhí)政的重要方向。

建議中提到，改善民生是“十二五”各類工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這意味著各級干部將把保障民生改善民生作為財(cái)政使用的主要方向。