新華社北京１２月７日電（記者惠培培）針對(duì)國(guó)際社會(huì)對(duì)坎昆會(huì)議能否取得實(shí)質(zhì)成果看法不一，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長(zhǎng)潘家華日前在做客中國(guó)電視網(wǎng)《環(huán)境》電視欄目時(shí)表示，這主要是由于一些發(fā)達(dá)國(guó)家不作為造成的。

潘家華說(shuō)，在應(yīng)對(duì)氣候變化方面，坎昆會(huì)議起到承上啟下的作用。目前，氣候談判進(jìn)程受阻，原因較多，最主要是因?yàn)槊绹?guó)沒(méi)有作出任何有實(shí)際意義的減排承諾。在發(fā)達(dá)國(guó)家中期減排目標(biāo)問(wèn)題上，美國(guó)始終是一個(gè)決定性因素。美國(guó)參議員利伯曼今年５月在參議院提出一份氣候變化法案，要在２０２０年前使美國(guó)溫室氣體排放量比２００５年減少１７％。該法案已提出半年多，但在參議院審議中舉步維艱遲遲過(guò)不了關(guān)。而民主黨在１１月舉行的美國(guó)中期選舉失利，也使得該法案短期內(nèi)在國(guó)會(huì)通過(guò)的機(jī)會(huì)變得更加渺茫。所以，美國(guó)的不作為和國(guó)內(nèi)機(jī)制的制約使得整個(gè)談判進(jìn)程難以向前推進(jìn)。

潘家華指出，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有率先垂范，也是氣候談判進(jìn)程緩慢的一個(gè)重要原因。一些發(fā)達(dá)國(guó)家不僅沒(méi)有制定合理的減排目標(biāo)，還把責(zé)任推給廣大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體。而發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體由于受發(fā)展階段和發(fā)展水平的制約，還需要一定排放量的增長(zhǎng)來(lái)保證發(fā)展。顯然，發(fā)達(dá)國(guó)家由此大加指責(zé)是沒(méi)有道理的。