講話精彩語錄

“中國特色社會主義制度，是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。”

公眾關切：改革開放30多年來所取得的經(jīng)濟成就舉世矚目，那么這種經(jīng)濟成就是由于我國實行了市場經(jīng)濟、對外開放等政策而形成經(jīng)濟增長上的“洼地效應”，還是由于我國獨特的社會主義制度體系產(chǎn)生的綜合制度效應?對此，各界有不同的看法。

這次“七一”講話首次提出并闡釋的“中國特色社會主義制度”概念，與“中國特色社會主義道路”、“中國特色社會主義理論體系”一道并列為中共建黨90年所取得的“三大成就”，回答了有關“中國奇跡”的制度優(yōu)勢。

中國崛起的根本優(yōu)勢是制度優(yōu)勢，具有大國的人口規(guī)模和自然資源還只是必要條件，只有擁有政治優(yōu)勢才能形成實現(xiàn)民族復興的充分條件。中國社會主義道路，其根本上的革命意義，在于創(chuàng)新了中國傳統(tǒng)政治體制，結束了近代以來中國四分五裂、一盤散沙的局面，這是我們創(chuàng)造全球化時代最有效率的政治組織的歷史基礎。中國超越了所謂“歷史終結論”與“華盛頓共識”。

中國的制度優(yōu)勢何在?回答這個問題乃是回答中國共產(chǎn)黨為什么能、中國為什么能的關鍵。中國共產(chǎn)黨領導的社會主義中國是一個有強大的組織動員能力的國家，因此，也就是一個“什么樣的人間奇跡都能創(chuàng)造出來”的國家。社會主義中國的國家組織能力主要表現(xiàn)為：

組合和動員人民群眾的能力。其中最關鍵的就是把中國現(xiàn)有的資源，最大程度地調(diào)動起來，整合起來，為中國的發(fā)展所用，為人民所用。在《路易·波拿巴的霧月十八日》中，馬克思曾把小農(nóng)比喻成土豆，是不能聚集起來的馬鈴薯;中國共產(chǎn)黨成功地解決了這個問題，把所謂“土豆”聚集起來了，造成了軍民團結如一人，試看天下誰能敵這樣一種團結緊張、嚴肅活潑的政治局面。

堅持群眾路線，立足基層，進行民主決策的能力。中國社會主義制度的優(yōu)勢，尤其表現(xiàn)為其決策機制的優(yōu)越性，決策機制的基礎是群眾路線，即從群眾中來，到群眾中去，從實踐中來，到實踐中去，決策要不斷地接受群眾和實踐的檢驗。當今的中國已經(jīng)形成了一個在中央與基層群眾之間運行的高效靈活的決策機制，連“歷史終結論”的倡導者福山也不得不承認，2009年，在各國應對國際金融危機的過程中，中國的決策能力和決策效率遠比美國更高，盡管他一直否定共產(chǎn)黨政權和社會主義制度。

眾所周知，奧巴馬總統(tǒng)2009年剛上臺時，便提出了雄心萬丈的醫(yī)改計劃，為實現(xiàn)美國人人享有質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務的原則，醫(yī)療改革刻不容緩，不可耽擱，不能再拖一年。戲劇性的是，盡管2010年3月23日奧巴馬即簽署美國醫(yī)療保險改革法案，但是這一法案的推行不但步履維艱，更隨時有流產(chǎn)的可能。這是因為，聯(lián)邦與州之間的制衡，黨派政治的糾葛與扯皮，利益集團的游說，使得美國政府已經(jīng)被地方利益、黨派利益、既得利益所俘獲，從而使美國陷入了醫(yī)改僵局?？杀氖?，2011年1月美國國會以245票對189票，通過了廢除奧巴馬醫(yī)改立法的議案，醫(yī)改法案前景堪憂。

中國共產(chǎn)黨以為人民服務為唯一宗旨的執(zhí)行能力。長遠的戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃如何在960萬平方公里的土地上得以實施，對于各地條件差異非常大的中國而言，自然是一個巨大的難題。在政府、人大、政協(xié)等國家機構體系之外，紀律嚴明的中國共產(chǎn)黨各級組織，成為貫徹國家戰(zhàn)略意圖、執(zhí)行中央政策、確保戰(zhàn)略實施的強有力保證。由于有中國共產(chǎn)黨作為各級政府、各個國家機構的核心領導力量，由于中國共產(chǎn)黨始終把為人民服務作為黨的宗旨，時刻清醒地把屁股坐在最基層的廣大人民群眾一邊，方才保證了各機構、各地區(qū)朝著社會主義道路和國家發(fā)展戰(zhàn)略目標前進。

對于共產(chǎn)黨人通過鑒定的實踐，將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的能力，英國前首相布萊爾也曾給予了高度的肯定：“中國制定的目標非常具有挑戰(zhàn)性，絕非輕而易舉就可完成。但是，中國是個‘言必行’的國家。中國的情況是，一旦制定了目標，它就會信守承諾，直至最后實現(xiàn)目標。而在我們的政治文化里，確定目標有時就是表達一種大體上的愿望而已。”

布萊爾一舉說中了西方文化特別是基督教文化的要害。在基督教文化中，理想僅僅是理想，這就意味著它僅僅停留在彼岸世界，甚至可以流于政客們競選時愚弄選民的大言不慚，而這就是對什么是民粹主義的準確定義。對于那些懷著各種用心指責我們的戰(zhàn)略目標和政策而陷入民粹主義的人們來說，他們對民粹主義的真正內(nèi)涵不甚了了。

“摸著石頭過河”是中國改革的一個基本理論與方法。毛澤東同志1937年便提出“實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式，循環(huán)往復以致無窮，而實踐和認識之每一循環(huán)的內(nèi)容，都比較地進到了高一級的程度”。這就是辯證唯物論的全部認識論，這就是辯證唯物論的知行統(tǒng)一觀。陳云同志在1980年也指出，“我們要改革，但是步子要穩(wěn)”，“要從試點入手，隨時總結經(jīng)驗”，也就是要“摸著石頭過河”。在1984年他又重申“摸著石頭過河”。“摸著石頭過河”是要使改革有利于經(jīng)濟調(diào)整，也有利于改革本身。改革之“河”的對岸，是社會主義初級階段的宏觀目標——基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。“石頭”的標準是發(fā)展、穩(wěn)定;根據(jù)發(fā)展的速度、穩(wěn)定的程度確定改革的力度，選擇、調(diào)整改革的戰(zhàn)術、策略、步驟，在經(jīng)濟學上，這稱為“試錯法”，在中國的實踐中，這稱為“試點法”，即在個別地區(qū)、個別部門或個別產(chǎn)業(yè)、個別行業(yè)率先試點，看到效果、取得經(jīng)驗后，方才作為制度進行整體推廣。每一步選擇，都取決于前一步或前幾步的選擇與結果，這就是博弈論思維的應用。

“試錯法”最大的特點是解決信息和知識不完全性、不對稱性，降低了獲取信息的成本和風險，它的決策方式，既是漸進的，也是穩(wěn)步的，但又是連貫的、連續(xù)的;符合“干中學、學中干”的過程，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目標的成功戰(zhàn)術經(jīng)驗。

(作者為清華大學國情研究中心主任、教授)