到現(xiàn)在為止，中國經(jīng)濟(jì)仍然處在非均衡狀態(tài)。在非均衡的條件下，必然存在一定程度的失業(yè)率和通貨膨脹率。

根據(jù)改革開放以來多年的經(jīng)驗(yàn)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的條件下，3%左右的失業(yè)率和3%左右的通貨膨脹率是可以承受的。根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)，4%的失業(yè)率和4%的通貨膨脹率是宏觀調(diào)控的警戒線。一旦失業(yè)率突破了4%時(shí)，可以出臺(tái)寬松的刺激經(jīng)濟(jì)政策；如果通貨膨脹率超過了4%，也可以根據(jù)情況采取一定的緊縮政策。

與西方國家不一樣的是，中國經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)二元體制依然存在，這個(gè)事實(shí)使得中國經(jīng)濟(jì)增長和中國的失業(yè)有自己的特點(diǎn)。城鎮(zhèn)化水平低，加強(qiáng)了中國的失業(yè)率和就業(yè)壓力。閑著的農(nóng)民與農(nóng)民工不在登記失業(yè)率之內(nèi)，中國如果沒有較高的經(jīng)濟(jì)增長率解決不了就業(yè)問題。

中國的通貨膨脹是三種類型并存：第一種是需求拉動(dòng)型的通貨膨脹，是由關(guān)鍵性的生產(chǎn)資料上漲造成的通貨膨脹；第二種是成本推動(dòng)型的通貨膨脹，是由原材料價(jià)格上升造成的；第三種是國際輸入型的通貨膨脹，因?yàn)槲覀冇泻芏喈a(chǎn)品受到國際市場的影響。對于后兩種通貨膨脹，單純靠緊縮政策是沒有用的。所以，宏觀調(diào)控政策應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況松緊搭配。

中國當(dāng)前固然需要警惕和預(yù)防通貨膨脹，但更需要注意的是滯脹(通貨膨脹率突破4%，經(jīng)濟(jì)增長率下降到6%以下)。在運(yùn)作宏觀調(diào)控的時(shí)候必須慎之又慎。另外，滯脹出現(xiàn)后怎么辦呢？光靠松緊搭配還不夠，還需要貨幣政策和財(cái)政政策一樣實(shí)行結(jié)構(gòu)化調(diào)整。

要避免發(fā)生滯脹，須在兩方面加強(qiáng)：首先要加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快城鎮(zhèn)化的建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)讓農(nóng)民不斷進(jìn)城，這是擴(kuò)大內(nèi)需最重要的因素，城鎮(zhèn)化建設(shè)是最大的內(nèi)需市場。我們設(shè)想一下，30年之后，到2040年我們的城鎮(zhèn)化率提高到75%，假定人口為16億人，也就是4億人留在農(nóng)村，12億人在城鎮(zhèn)。那么，城鎮(zhèn)要蓋多少住房？修多少馬路？包括水、暖、電的供給，還有醫(yī)院、學(xué)校等設(shè)施，全世界沒有這么大的市場和建設(shè)工程。這是促使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的動(dòng)因。

隨著城市的發(fā)展，老百姓的生活也會(huì)不斷地提高。家家都在搞裝修的城市就是不斷翻新的城市，這個(gè)城市就會(huì)很興旺。這不僅擴(kuò)大了內(nèi)需，也是保證我們能夠從高速增長的急迫性、必然性逐步向中速增長發(fā)展，因?yàn)槟菚r(shí)我們的就業(yè)壓力沒有那么大了。

其次，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)會(huì)吸收大量的就業(yè)人口，這為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展做準(zhǔn)備。以后把政策放寬一點(diǎn)，該減稅的減稅，該扶持的扶持。每個(gè)工作崗位多增加一兩個(gè)人，全國就會(huì)增加上億人就業(yè)。