2010年1月23日，由北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院主辦的“北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新年論壇”在北京大學(xué)召開，本次論壇的主題是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)：復(fù)蘇時(shí)期的變革與發(fā)展”。以下為全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)厲以寧的演講。

厲以寧：長(zhǎng)期以來流行在社會(huì)上的有三句話，無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活。根據(jù)我國(guó)以前長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來的，是有道理的。

根據(jù)最近十幾年，我國(guó)改革開放以來的情況，除了應(yīng)該繼續(xù)講這三句話以外，還應(yīng)該補(bǔ)充三句話。哪三句話呢？無民不穩(wěn)，無民不富，無民不活。所以我下面講三個(gè)問題：

一、無民不穩(wěn)

無民不穩(wěn)主要是指如果沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是不能穩(wěn)定的。過去我們講無農(nóng)不活是從農(nóng)業(yè)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的地位講的。如果農(nóng)業(yè)衰落了，糧食不夠會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)。今天我們所講的，就業(yè)問題始終是擺在我們面前重要的問題，沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)之所以不能穩(wěn)定，因?yàn)榫蜆I(yè)問題不能解決。

中國(guó)勞動(dòng)力的供給都是有中國(guó)的國(guó)情的。2008年11月份，我到西歐訪問。在西歐講學(xué)的過程中，西歐經(jīng)濟(jì)家不斷問我們一個(gè)問題，在西歐經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)2%—3%，我們的就業(yè)不會(huì)出問題。因?yàn)槊磕晷碌竭_(dá)就業(yè)年齡的人就已經(jīng)填補(bǔ)了退休人的位置了，3%的增長(zhǎng)率我們就很高興了，因?yàn)橐泼袼麄円灿泄ぷ髯?。而我們不懂中?guó)為什么非要到9%—10%？08年11月份，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到了6點(diǎn)幾，他說你們就那么慌了，出大事了，我們都不能想象了。6%，對(duì)于我們是求之不得，你們6%還不能解決就業(yè)問題，怎么回事？

我說我們跟你們是不一樣的，你們工業(yè)化已經(jīng)二三百年了，農(nóng)村的勞動(dòng)力都釋放完了。今天的歐洲農(nóng)民人口只占全國(guó)人口的百分之幾，他們有家庭農(nóng)場(chǎng)，有自己的房子，而且生活條件跟城市一樣，并且在社會(huì)福利保障方面跟城市是一樣的，他干嗎要出來打工？來打工是他爺爺干的事情，是他曾祖父干的事情，他才不會(huì)來呢。

但是中國(guó)不一樣，中國(guó)是城鎮(zhèn)化速度太慢，城鄉(xiāng)二元體制長(zhǎng)期存在。城鎮(zhèn)化速度怎么慢？剛解放的時(shí)候城鎮(zhèn)化人口只占20%。建國(guó)六十年了，我們的城市人口只增加到45%。那還有55%是農(nóng)民。城鄉(xiāng)二元體制不一樣，他隨時(shí)準(zhǔn)備從農(nóng)村出來的。

現(xiàn)在的農(nóng)民工是新生代的農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工和80年代出來的第一代農(nóng)民工是不一樣的。80年代出來的人是壯漢，有力氣，建筑業(yè)、修路、采礦這樣干下來了，但是他的根是在農(nóng)村的。他在外面賺錢要回家蓋房子，討老婆，生兒育女的，干了不久就要回家了。

新生代的農(nóng)民工都是85年以后的一批人，他們根本心就不在農(nóng)村了，他不僅是為城市收入比較多出來打工。更重要的是他向往和城市一樣的社會(huì)地位。因?yàn)槌鞘杏械纳鐣?huì)保障，我們干嗎沒有？我的孩子為什么不能到公立學(xué)校上學(xué)？我的家屬也進(jìn)城了，可是跟城里人看病什么都不一樣。所以他要求充分享受和城市居民一樣改革開放的成果，他不回農(nóng)村。城里找不到工作以后，他到處在城市里轉(zhuǎn)。這種情況，中國(guó)人的壓力大了。

怎么解決這個(gè)問題？解決這個(gè)問題必須靠發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了新工作崗位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)把新增勞動(dòng)力75%都吸收了。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)如果這個(gè)問題不解決的話，不能解決就業(yè)問題的話，中國(guó)始終是個(gè)不安定的社會(huì)。所以說無民不穩(wěn)，這完全是有道理的。

二、無民不富

什么叫富？富當(dāng)然首先跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系。如果國(guó)民經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就業(yè)問題不能解決。人怎么富？就業(yè)問題都沒解決了還富什么復(fù)？另外國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，收入會(huì)逐年上升。還不僅如此，什么是富？其中一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要性。創(chuàng)業(yè)致富，創(chuàng)業(yè)致富里充分表明了每一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的投資者跟經(jīng)營(yíng)者都是在創(chuàng)業(yè)。每一個(gè)個(gè)體工商戶都是在創(chuàng)業(yè)，甚至每一個(gè)農(nóng)民都在創(chuàng)業(yè)。承包以后農(nóng)民的地價(jià)就提高了。為什么？因?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開放了，他生產(chǎn)以后很快幾年之內(nèi)那些緊缺的商品，什么雞鴨魚肉，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有了。他參加農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是創(chuàng)業(yè)，他的產(chǎn)品是為市場(chǎng)生產(chǎn)的。我們一定要看廣大農(nóng)民也是創(chuàng)業(yè)者。

養(yǎng)殖大戶，種植大戶，這更是創(chuàng)業(yè)了。今天的民營(yíng)企業(yè)中不少人，有的是過去幾年畢業(yè)的大學(xué)生，他們自己創(chuàng)業(yè)了。一出校門就投到創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中去了。有些還是過去的打工仔，他們也創(chuàng)業(yè)了，因?yàn)榫蜆I(yè)到一定以后，他只要有了人脈，有了關(guān)系，他懂得了經(jīng)營(yíng)，幾個(gè)朋友聚在一起，他就創(chuàng)業(yè)了。這種創(chuàng)業(yè)，而且今天很多是跟自主創(chuàng)新結(jié)合在一起的。因?yàn)閯?chuàng)新有個(gè)專利，他就創(chuàng)業(yè)了。創(chuàng)業(yè)又帶動(dòng)了就業(yè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這方面，它的特點(diǎn)是機(jī)制是靈活的，它是自負(fù)盈虧，他有積極性，為創(chuàng)業(yè)致富準(zhǔn)備了很好的平臺(tái)。從這里也可以看，沒有創(chuàng)業(yè)的精神是不會(huì)有創(chuàng)業(yè)的成績(jī)的。對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說，一定要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，善于開拓市場(chǎng)，善于經(jīng)營(yíng)管理。這樣的話，我們相信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者會(huì)越來越多，今后我們將會(huì)形成一個(gè)自主創(chuàng)新的高潮，也會(huì)形成一個(gè)自行創(chuàng)業(yè)的高潮。

三、無民不活

首先講什么叫活?；?，不僅是指市場(chǎng)的完善，市場(chǎng)有活力。而且還要指有活力的市場(chǎng)它是跟機(jī)制是連在一起的?？梢赃@么說，市場(chǎng)是個(gè)大的攪拌機(jī)，各種生產(chǎn)要素投進(jìn)去以后，就在里面自行攪拌了，最后得到資源的配置。

市場(chǎng)是個(gè)大型攪拌機(jī)的話，動(dòng)力來自什么地方？它跟真正的攪拌機(jī)是不一樣的。真正的攪拌機(jī)都有一個(gè)外接電源。電源開關(guān)一開，攪拌機(jī)就轉(zhuǎn)起來了。市場(chǎng)跟大的攪拌機(jī)的區(qū)別是沒有外接電源。它怎么轉(zhuǎn)動(dòng)？就靠參加市場(chǎng)的企業(yè)有沒有活力。假定這些企業(yè)都是過去那些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國(guó)有企業(yè)，沒有活力。它是有病的企業(yè)，得了什么?。堪肷聿凰炝?，老年癡呆了，得了這些病，怎么能把市場(chǎng)轉(zhuǎn)動(dòng)起來？

而在改革開放以后，無數(shù)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入了市場(chǎng)，它機(jī)制靈活，市場(chǎng)這個(gè)攪拌機(jī)就轉(zhuǎn)動(dòng)起來了。這就是活。所以說我們對(duì)活應(yīng)該有這樣一種理解。

另外，我們知道在過去情況下，咱們看得很清楚，通貨膨脹有兩種形式。一種形式是隱蔽的通貨膨脹，另一種形式是公開的通貨膨脹。在計(jì)劃體制下我們不是沒有通貨膨脹的，計(jì)劃體制下的通貨膨脹是隱蔽的通貨膨脹。隱蔽的通貨膨脹表面上物價(jià)沒有上漲，但是有錢買不到東西。有錢買不到東西看起來好象沒有通貨膨脹，實(shí)際上是隱蔽通貨膨脹。市場(chǎng)活力當(dāng)然是不夠的。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下可能是公開的通貨膨脹，有一種通貨膨脹叫做結(jié)構(gòu)性的通貨膨脹。它不是由需求過大造成的，結(jié)構(gòu)性通貨膨脹是由于關(guān)鍵性的產(chǎn)品供給不足造成的。比如說國(guó)際輸入型的結(jié)構(gòu)性通脹，因?yàn)槭蜐q價(jià)了引起了國(guó)內(nèi)的物價(jià)上升，鐵礦石漲價(jià)了，甚至國(guó)際糧價(jià)上漲了，這都是結(jié)構(gòu)性的通貨膨脹。

結(jié)構(gòu)性通貨膨脹靠什么解決？不是靠緊縮解決的，它是靠增加供給解決的。增加供給來解決，這樣的情況下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又起了重要的作用。因?yàn)槊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)它信息靈通，它流通渠道寬敞，另外它有增加供給的積極性。它消息又靈，市場(chǎng)渠道流通，又增加積極性，這樣就能基礎(chǔ)了。結(jié)構(gòu)性通貨膨脹的話應(yīng)該更加鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多的人創(chuàng)業(yè)，這樣就增加了供給。增加了供給有助于抑制結(jié)構(gòu)性的通貨膨脹。

所有這些我們都看得很清楚，無民不穩(wěn)，無民不富，無民不活。這三句話是符合當(dāng)前情況的。

以上三個(gè)問題講了，從此我們應(yīng)該得出一個(gè)什么樣的結(jié)論？既然民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要的作用。所以，當(dāng)前應(yīng)該為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，要清理不合理，不合時(shí)的政策法規(guī)。要降低創(chuàng)業(yè)的門檻，要實(shí)行非進(jìn)即入。政府對(duì)自己產(chǎn)品采購(gòu)過程當(dāng)中應(yīng)該一視同仁。

我們要切實(shí)有效的解決民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的融資難問題。融資難問題對(duì)解決就業(yè)是最有好處的。你投資一條鐵路當(dāng)然對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有必要的。但能解決幾個(gè)人就業(yè)？辦一個(gè)大型工廠，投資上百億能解決幾個(gè)人就業(yè)？你只要把政策到位了，融資問題解決了。每一個(gè)個(gè)體工商戶增加一兩個(gè)幫手，把親戚，孩子都弄來幫助。每一個(gè)中小企業(yè)增加3、5個(gè)人，全國(guó)得增加幾千萬人，甚至上億人的就業(yè)。問題在這個(gè)問題。

當(dāng)然我們說干大工廠是重要的，因?yàn)槲覀冃枰恍┙鉀Q短缺問題的大工廠。我們也需要為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展準(zhǔn)備后勁的高速鐵路，高速公路。但解決就業(yè)問題必須靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，所以融資難問題必須解決。

中國(guó)的城鎮(zhèn)化過程是蘊(yùn)藏著無窮的商機(jī)的。我們一開始就談到了城鎮(zhèn)化問題，現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率是45%，每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，30年以后我們可以到達(dá)75%。那時(shí)候全國(guó)人口大概是16億。那就是4億農(nóng)民，12億城市人口。那就是說這些年內(nèi)，每年都要1000多萬人進(jìn)城，包括他自己，他的家屬，老人，孩子。進(jìn)城就要蓋住房，拓寬?cǎi)R路，辦學(xué)校，辦醫(yī)院，辦文化活動(dòng)場(chǎng)所，建公共服務(wù)設(shè)施。全世界沒有比這個(gè)更大的商機(jī)了。

中國(guó)城鎮(zhèn)化會(huì)帶動(dòng)中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展。這種情況下，我們可以看到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)化過程中不僅是起了重要作用，而且更要扶植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沒有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化，謝謝大家。