◇ 解決群眾身邊的腐敗問題：取信于民是根本

　　群眾身邊的腐敗問題，事關(guān)群眾的切身利益，人們感受更深，其影響惡劣，危害很大。只有著力解決好這類腐敗問題，才能讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到反腐敗斗爭(zhēng)的成效，真正贏得群眾的信任和支持，確保反腐倡廉建設(shè)獲得不竭的動(dòng)力源泉。

　　近年來，圍繞征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面出現(xiàn)的問題，中央和各地采取有效措施加以解決，取得明顯成效，損害群眾利益的不正之風(fēng)有所遏制。但也要看到，群眾身邊的腐敗問題仍然比較突出，社會(huì)反映強(qiáng)烈。必須把解決這個(gè)問題擺在更加突出的位置，深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念，進(jìn)一步加大工作力度，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。

　　開展專項(xiàng)治理。這是解決群眾身邊腐敗問題最有力的手段。近年來，中央對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題和“小金庫”等進(jìn)行集中整頓，取得了明顯效果。必須繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)“小金庫”治理工作，開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理，認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金問題，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)問題。堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常管理監(jiān)督結(jié)合起來，鞏固專項(xiàng)治理成果。

　　深度解讀

　　集中治理“小金庫”

　　自2009年4月以來，中央有關(guān)部門在全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位深入開展“小金庫”治理工作，有力遏制了“小金庫”滋生的勢(shì)頭。截至2010年12月10日，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位共清理出“小金庫”25738個(gè)，涉及金額127億余元；社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)“小金庫”19855個(gè)，涉及金額88億余元。

　　加大問責(zé)力度。2009年7月12日，中央頒布了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要求對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部給國(guó)家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的失職行為追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展監(jiān)督檢查，對(duì)因不履行或不正確履行職責(zé)嚴(yán)重侵害國(guó)家和人民利益的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　暢通反映渠道。既要讓群眾的訴求“上得來”，又要讓領(lǐng)導(dǎo)深入基層“下得去”。堅(jiān)持完善信訪工作機(jī)制，比如群眾接待日制度、熱線電話、信訪信息系統(tǒng)等，加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情的收集、研判和處置，關(guān)注群眾利益訴求。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常深入基層、主動(dòng)到群眾中去，傾聽群眾呼聲，了解群眾愿望，解決實(shí)際問題，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

　　政策傳真

　　推進(jìn)公務(wù)用車專項(xiàng)治理

　　費(fèi)用過高、私用嚴(yán)重、超編超標(biāo)配車等公車腐敗現(xiàn)象，人民群眾反映強(qiáng)烈。為了解決“屁股底下的腐敗”，2011年3月4日財(cái)政部公布《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車預(yù)算決算管理辦法》，首次明確公車購置和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用都將單獨(dú)設(shè)立預(yù)算科目。3月5日，《政府工作報(bào)告》提出，2011年公車購置及運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)等支出原則上“零增長(zhǎng)”。4月25日，中央專門召開電視電話會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，指導(dǎo)督促各地各部門深入推進(jìn)公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)到了清理糾正階段，下一步將開展重點(diǎn)檢查，穩(wěn)步加以推進(jìn)。

　　警惕購物卡腐敗

　　購物卡又稱商業(yè)預(yù)付卡，是集餐飲、購物于一體的消費(fèi)卡。由于具有購買簡(jiǎn)便、收送隱蔽、處理方便、取證困難等特點(diǎn)，購物卡有可能成為有些人行賄受賄的載體。為遏制這種現(xiàn)象，國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等行為。對(duì)收送各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的，以收送同等數(shù)額現(xiàn)金處理。

　　加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。常言說，村看村，戶看戶，群眾看干部。群眾身邊的干部的作風(fēng)，直接代表著黨和政府的形象。2011年5月24日，中央頒布實(shí)施了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》對(duì)廣大農(nóng)村基層干部履行職責(zé)情況作出明確規(guī)定。要認(rèn)真對(duì)照《規(guī)定》的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部作風(fēng)問題的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。教育和引導(dǎo)基層黨員干部自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　　“潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸?！庇悬h中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的支持和參與，隨著反腐倡廉各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)，我們一定能夠有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。

　　相關(guān)鏈接

　　1.《胡錦濤在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)深入貫徹落實(shí)以人為本執(zhí)政為民理念 扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》，《人民日?qǐng)?bào)》2011年1月11日。

　　2.《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》，《人民日?qǐng)?bào)》2010年12月30日。