5、未來推進(jìn)社會主義改革過程中，一個“繞不開的話題”是什么？

　　當(dāng)前，必須以“政治行政體制改革為中心”推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新，形成社會主義政治行政制度的比較優(yōu)勢。我們講社會管理體制改革，最根本的前提是首先實(shí)現(xiàn)“社會結(jié)構(gòu)性改革”。無論是從理論上，還是在實(shí)踐中，社會結(jié)構(gòu)性改革都是指社會公共資源與價值在社會公眾之間公平分配的改革。因此，問題就歸結(jié)到“誰來分配”和“如何分配”這兩大方面，誰來分配涉及權(quán)力的來源和形成問題，如何分配則涉及“規(guī)則”問題。特別是第一個問題，既是社會管理體制創(chuàng)新的核心問題，也是社會結(jié)構(gòu)性改革的核心問題，這一問題是我們未來推進(jìn)社會主義改革過程中，要切實(shí)實(shí)現(xiàn)社會主義“人民民主”這一核心價值所“繞不開的話題”。這就是說，要實(shí)現(xiàn)社會的穩(wěn)定和諧和我們黨長期執(zhí)政地位的穩(wěn)固，政治行政體制改革具有強(qiáng)烈的緊迫性。只有在公共政策制定、干部選任、公共財政預(yù)算等基本“制度安排”中實(shí)現(xiàn)人民群眾有效的民主參與，對公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)有效的制約，徹底消除一些人“公權(quán)私用”的空間，才能避免形成“特殊的利益集團(tuán)”，才能實(shí)現(xiàn)社會公正，也才能讓人民滿意，凝聚黨心民心，在根本上實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。

　　6、如何使改革最終成為夯實(shí)社會穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)？

　　在全球化和信息化時代，有效的社會控制是實(shí)現(xiàn)從“政府治理”到“社會共同治理”的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的核心是動員人民群眾廣泛地參與國家的改革與發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)人民群眾的“選舉權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”等基本權(quán)利，逐步使各種社會組織成為社會治理的“中堅(jiān)力量”，進(jìn)而在公共生活領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)社會主義的社會公正、實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本權(quán)利、幸福和尊嚴(yán)。這是社會主義社會穩(wěn)定和諧發(fā)展的“辯證法”。人民群眾對改革過程的民主參與、批評與監(jiān)督，是社會主義發(fā)展的不竭原動力，也是社會主義社會基本的政治優(yōu)勢。社會主義的改革與發(fā)展，必須利用好這一政治優(yōu)勢。只有在社會建設(shè)過程中形成“成熟的公共生活領(lǐng)域”，實(shí)現(xiàn)人民的民主權(quán)利，社會的穩(wěn)定和諧才會水到渠成。

　?。ㄒ陨蠁栴}由國家行政學(xué)院教授竹立家作答）