二、政權(quán)機(jī)關(guān)的行為規(guī)范化。江澤民同志講“三個代表”的時候，就講黨要總攬全局，協(xié)調(diào)各方。就是黨不能包攬，總攬但不能包攬，協(xié)調(diào)不能包辦，黨要做什么，要用制度規(guī)范化起來，這是黨。國家政權(quán)組織里面，他提出來實行民主和法制。包括我們的人大，包括我們的政府，這些都是我們的政權(quán)組織。本來權(quán)力是誰賦予的？是人民賦予的。人民賦予的權(quán)力要用來為人民謀利益。對人大、政府這些政權(quán)機(jī)關(guān)，要堅持必須從人民的利益出發(fā)，按照人民的要求去立法。所以提出來，一切權(quán)力屬于人民，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民依法民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，這是對政權(quán)機(jī)構(gòu)的一個規(guī)范。

　　三、司法機(jī)關(guān)的行為規(guī)范化。對司法機(jī)關(guān)也有規(guī)范，要規(guī)范化。就是總書記講的要全面落實依法治國的基本方略，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法這樣一個程序，就是工作法制化。

　　四、公民的行為也要規(guī)范化。就是按照社會主義法制精神，全民守法。如果我們在這四個方面，黨的行為規(guī)范了、政權(quán)機(jī)關(guān)的行為規(guī)范了、司法機(jī)關(guān)的行為規(guī)范了、公民的行為也規(guī)范了，那么我們中國特色社會主義制度就健全了，民主法制就完善了。制度化、規(guī)范化、程序化就能夠按照這個要求逐步實現(xiàn)了。這次胡錦濤總書記講話里面，實際上我們用什么樣的制度怎么來管權(quán)、管事、管人的問題，他都講了。