胡錦濤總書記在七一講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化。如何健全黨內民主制度，同時推進黨的制度化建設？

　　李君如表示，總書記在講話里面關于黨的制度化、規(guī)范化、程序化，是一個非常重要的思想，這個思想盡管不是第一次講，已經講了多年了。什么叫黨建科學化？第一，就是按規(guī)律辦事；第二，要創(chuàng)新；第三，要把符合規(guī)律的、創(chuàng)新的一些內容制度化、規(guī)范化、程序化，把它確立起來。

　　提高黨的建設科學化水平，歸根到底就是要形成一個好的制度規(guī)范和程序。就是設定性的制度和程序性，兩方面制度都要能夠建立起來。這個目標怎么達到？就是網友們關心的，怎么樣讓制度管權、管事、管人，堅持民主集中制，使制度規(guī)范化、程序性。

　　一、黨的行為規(guī)范化?？倳浀闹v話中就可以注意到了，對黨提了一個要求，就是黨領導要總攬全局、協(xié)調各方，密切聯(lián)系群眾，這是對黨的一個領導行為作出的規(guī)范。因為黨現(xiàn)在各項事業(yè)中處于領導核心地位，在政權中，成為執(zhí)政者，這對黨來講是一個這么重要的地位。

　　政治體制改革也好，改革開放以來也好，小平同志強調黨要在憲法和法律范圍內活動，黨領導人民制定憲法、法律，黨本身要在憲法、法律范圍內活動，這是對黨的活動的規(guī)范。