胡錦濤總書記在七一講話中指出，在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。如何健全黨內(nèi)民主制度，同時(shí)推進(jìn)黨的制度化建設(shè)？

　　李君如表示，總書記在講話里面關(guān)于黨的制度化、規(guī)范化、程序化，是一個(gè)非常重要的思想，這個(gè)思想盡管不是第一次講，已經(jīng)講了多年了。什么叫黨建科學(xué)化？第一，就是按規(guī)律辦事；第二，要?jiǎng)?chuàng)新；第三，要把符合規(guī)律的、創(chuàng)新的一些內(nèi)容制度化、規(guī)范化、程序化，把它確立起來(lái)。

　　提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底就是要形成一個(gè)好的制度規(guī)范和程序。就是設(shè)定性的制度和程序性，兩方面制度都要能夠建立起來(lái)。這個(gè)目標(biāo)怎么達(dá)到？就是網(wǎng)友們關(guān)心的，怎么樣讓制度管權(quán)、管事、管人，堅(jiān)持民主集中制，使制度規(guī)范化、程序性。

　　一、黨的行為規(guī)范化?？倳浀闹v話中就可以注意到了，對(duì)黨提了一個(gè)要求，就是黨領(lǐng)導(dǎo)要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，密切聯(lián)系群眾，這是對(duì)黨的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)行為作出的規(guī)范。因?yàn)辄h現(xiàn)在各項(xiàng)事業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，在政權(quán)中，成為執(zhí)政者，這對(duì)黨來(lái)講是一個(gè)這么重要的地位。

　　政治體制改革也好，改革開(kāi)放以來(lái)也好，小平同志強(qiáng)調(diào)黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法、法律，黨本身要在憲法、法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這是對(duì)黨的活動(dòng)的規(guī)范。