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中國科技發(fā)展路線圖的戰(zhàn)略研究(13)

摘要:當(dāng)今科技正處在一個革命性變革的前夜,世界主要國家都在調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略,能源危機(jī)、氣候變化、環(huán)境壓力、就業(yè)壓力使傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)不下去,要找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長點。我國科技發(fā)展存在的主要問題:一是原始創(chuàng)新能力不足,二是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,三是中國特色的科技道路沒完全形成,沒從根本上解決科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。

發(fā)展迅速的綜合交叉前沿方向的問題有納米科技,空間科學(xué)探測及科學(xué)衛(wèi)星,數(shù)學(xué)及復(fù)雜系統(tǒng)研究。以空間科學(xué)探測及科學(xué)衛(wèi)星為例,我國空間技術(shù)開始源于國家安全需要,后來又發(fā)展了對地觀測,直到載人系統(tǒng)等,但在空間科學(xué)方面,我國還相對較薄弱。國外的空間科學(xué)主要是空間天文,空間環(huán)境研究,尤其是日地環(huán)境研究??臻g科學(xué)能帶動空間技術(shù)的發(fā)展,同時也能占領(lǐng)某些技術(shù)的制高點,有些只有大國能做,連歐洲中小國家也只能聯(lián)合起來做。中國在空間科學(xué)探測和空間衛(wèi)星方面要有所規(guī)劃、有所加強(qiáng),不能局限于模仿,人家做一個,我們就做一個,要提出新的科學(xué)目標(biāo),當(dāng)然也要發(fā)展精細(xì)對地觀測應(yīng)用衛(wèi)星方面的工作。

第六,走中國特色的科技創(chuàng)新道路,實現(xiàn)從模仿、跟蹤向自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

我們必須要繼續(xù)堅持對外開放,走“以我為主”有效利用全球創(chuàng)新資源的道路,堅持以開放的心態(tài)對待人類創(chuàng)造的一切知識。要提升創(chuàng)新跨越的起點,必須要進(jìn)一步加強(qiáng)國際科技交流合作,但在交流中要堅持獨立自主、合作共贏。在國家層面統(tǒng)籌安排,集中力量解決戰(zhàn)略性的科技問題,提升自動創(chuàng)新能力。要完善國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,直接參與國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定與修改。必須集中力量支持我國企業(yè)提升國際競爭力,打造一批具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力、全球品牌和國際競爭力的跨國公司,提高國家總體的技術(shù)創(chuàng)新能力。

我國必須要堅持“以人為本”,走創(chuàng)新實踐凝聚、造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的道路。要環(huán)繞重要的科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究與重大科技創(chuàng)新活動的組織實施,立足創(chuàng)新實踐培養(yǎng)、造就、吸引和凝聚德才兼?zhèn)涞目萍碱I(lǐng)軍人才和技術(shù)人才。“產(chǎn)學(xué)研”合作,加強(qiáng)企業(yè)工程技術(shù)人才的培養(yǎng),著力加強(qiáng)青年人才的培養(yǎng)。加快教育改革與發(fā)展,推進(jìn)素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育,優(yōu)化教育機(jī)構(gòu),建設(shè)人力資源強(qiáng)國。構(gòu)建人才可以充分施展才干、競爭合作的良好社會環(huán)境。

我們必須要立足于國情,走政府主導(dǎo)與市場基礎(chǔ)配置相結(jié)合的道路,政府應(yīng)該進(jìn)一步加大科技投入,要逐步加大R&D投入比例,逐步將投入提高到占GDP2.5%以上。政府的投入重點要集中到事關(guān)國家全局的戰(zhàn)略科技領(lǐng)域,事關(guān)民生的公益性科技領(lǐng)域和技術(shù)前沿性領(lǐng)域。政府的投入還可以做一些扶持、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、孵化新興產(chǎn)業(yè)的工作,企業(yè)的創(chuàng)新主要還是要靠政策的支持和引導(dǎo)。現(xiàn)在的問題是,中國的企業(yè)尤其是國有企業(yè)有一定的市場壟斷優(yōu)勢,所以在科技投入方面的動力還不足。一些民營企業(yè)因為過度競爭,利潤率很低,沒錢投入創(chuàng)新。所以,政府在對科技的宏觀管理指導(dǎo)方面要有所創(chuàng)新。地方政府科技投入重點應(yīng)該集中在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,集聚創(chuàng)新要素,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新高地等方面。

責(zé)任編輯:陳航舟校對:總編室最后修改:
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