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中國(guó)科技發(fā)展路線圖的戰(zhàn)略研究(13)

摘要:當(dāng)今科技正處在一個(gè)革命性變革的前夜,世界主要國(guó)家都在調(diào)整創(chuàng)新戰(zhàn)略,能源危機(jī)、氣候變化、環(huán)境壓力、就業(yè)壓力使傳統(tǒng)工業(yè)持續(xù)不下去,要找新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)科技發(fā)展存在的主要問題:一是原始創(chuàng)新能力不足,二是關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,三是中國(guó)特色的科技道路沒完全形成,沒從根本上解決科技、經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問題。

發(fā)展迅速的綜合交叉前沿方向的問題有納米科技,空間科學(xué)探測(cè)及科學(xué)衛(wèi)星,數(shù)學(xué)及復(fù)雜系統(tǒng)研究。以空間科學(xué)探測(cè)及科學(xué)衛(wèi)星為例,我國(guó)空間技術(shù)開始源于國(guó)家安全需要,后來又發(fā)展了對(duì)地觀測(cè),直到載人系統(tǒng)等,但在空間科學(xué)方面,我國(guó)還相對(duì)較薄弱。國(guó)外的空間科學(xué)主要是空間天文,空間環(huán)境研究,尤其是日地環(huán)境研究??臻g科學(xué)能帶動(dòng)空間技術(shù)的發(fā)展,同時(shí)也能占領(lǐng)某些技術(shù)的制高點(diǎn),有些只有大國(guó)能做,連歐洲中小國(guó)家也只能聯(lián)合起來做。中國(guó)在空間科學(xué)探測(cè)和空間衛(wèi)星方面要有所規(guī)劃、有所加強(qiáng),不能局限于模仿,人家做一個(gè),我們就做一個(gè),要提出新的科學(xué)目標(biāo),當(dāng)然也要發(fā)展精細(xì)對(duì)地觀測(cè)應(yīng)用衛(wèi)星方面的工作。

第六,走中國(guó)特色的科技創(chuàng)新道路,實(shí)現(xiàn)從模仿、跟蹤向自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

我們必須要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放,走“以我為主”有效利用全球創(chuàng)新資源的道路,堅(jiān)持以開放的心態(tài)對(duì)待人類創(chuàng)造的一切知識(shí)。要提升創(chuàng)新跨越的起點(diǎn),必須要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作,但在交流中要堅(jiān)持獨(dú)立自主、合作共贏。在國(guó)家層面統(tǒng)籌安排,集中力量解決戰(zhàn)略性的科技問題,提升自動(dòng)創(chuàng)新能力。要完善國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,直接參與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則的制定與修改。必須集中力量支持我國(guó)企業(yè)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,打造一批具有強(qiáng)大自主創(chuàng)新能力、全球品牌和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司,提高國(guó)家總體的技術(shù)創(chuàng)新能力。

我國(guó)必須要堅(jiān)持“以人為本”,走創(chuàng)新實(shí)踐凝聚、造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的道路。要環(huán)繞重要的科技領(lǐng)域的戰(zhàn)略研究與重大科技創(chuàng)新活動(dòng)的組織實(shí)施,立足創(chuàng)新實(shí)踐培養(yǎng)、造就、吸引和凝聚德才兼?zhèn)涞目萍碱I(lǐng)軍人才和技術(shù)人才。“產(chǎn)學(xué)研”合作,加強(qiáng)企業(yè)工程技術(shù)人才的培養(yǎng),著力加強(qiáng)青年人才的培養(yǎng)。加快教育改革與發(fā)展,推進(jìn)素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育,優(yōu)化教育機(jī)構(gòu),建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。構(gòu)建人才可以充分施展才干、競(jìng)爭(zhēng)合作的良好社會(huì)環(huán)境。

我們必須要立足于國(guó)情,走政府主導(dǎo)與市場(chǎng)基礎(chǔ)配置相結(jié)合的道路,政府應(yīng)該進(jìn)一步加大科技投入,要逐步加大R&D投入比例,逐步將投入提高到占GDP2.5%以上。政府的投入重點(diǎn)要集中到事關(guān)國(guó)家全局的戰(zhàn)略科技領(lǐng)域,事關(guān)民生的公益性科技領(lǐng)域和技術(shù)前沿性領(lǐng)域。政府的投入還可以做一些扶持、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化、孵化新興產(chǎn)業(yè)的工作,企業(yè)的創(chuàng)新主要還是要靠政策的支持和引導(dǎo)。現(xiàn)在的問題是,中國(guó)的企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)有一定的市場(chǎng)壟斷優(yōu)勢(shì),所以在科技投入方面的動(dòng)力還不足。一些民營(yíng)企業(yè)因?yàn)檫^度競(jìng)爭(zhēng),利潤(rùn)率很低,沒錢投入創(chuàng)新。所以,政府在對(duì)科技的宏觀管理指導(dǎo)方面要有所創(chuàng)新。地方政府科技投入重點(diǎn)應(yīng)該集中在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,集聚創(chuàng)新要素,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新高地等方面。

責(zé)任編輯:陳航舟校對(duì):總編室最后修改:
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