問責需到位:嚴防“小事拖大,大事拖炸”
一些專家指出,從已曝光的食品安全事件來看,雖然部分人員確實存在失職、瀆職行為,但法律法規(guī)對于如何判定監(jiān)管部門是否履職到位,缺乏明確界定。每次食品安全問題發(fā)生后,監(jiān)管部門“理直氣壯”地把矛頭指向肇事者,但監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職卻易被忽視?!斑@種現(xiàn)象一定要杜絕,監(jiān)管部門也不能免責?!瘪R廣海說。
“在信息化高度發(fā)達和人民群眾對食品安全高度關(guān)注的今天,食品安全監(jiān)管一旦不及時,極易導致‘小事拖大,大事拖炸’,所以強化監(jiān)管是重要的突破口?!陛浨閱栴}專家、天津社科院研究員陳月生等專家認為,應(yīng)從問責“查處比曝光慢半拍”現(xiàn)象入手,鐵腕查處失職瀆職、以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗、部門牟利等行為。
近年來食品安全工作盡管取得一定成效,但與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望相比,食品安全水平還有不小的差距,仍需從體制機制上不斷健全完善,形成長效監(jiān)管機制。
實現(xiàn)全程無縫監(jiān)管。食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、環(huán)節(jié)多,監(jiān)管力量分散,必須形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率?!拔覀兂Uf食品安全問題是‘九龍治水’,為什么?這在經(jīng)濟學上存在著‘搭便車’的尷尬。”同濟大學法學院副教授黃锫說,食品的監(jiān)管部門眾多,每個監(jiān)管環(huán)節(jié)都會認為,我這里沒管住,自然會有別人來管;反過來,如果我花了大量人力、物力去管,食品安全不出問題反讓其他部門“搭便車”,破除這種職權(quán)交叉的體制勢在必行。
強化信息收集,建立群眾舉報獎勵機制。專家建議,按照查獲情況重獎舉報者,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量,讓不良分子老鼠過街人人喊打,無藏身之地,從而凈化食品市場。
加強基層監(jiān)管部門人力、設(shè)備和經(jīng)費保障力度,讓罰款與部門利益脫鉤,嚴禁罰款返還、變相“坐收坐支”。我國食品安全法明確規(guī)定,縣級以上地方人民政府統(tǒng)一負責本行政區(qū)域的食品安全工作。絕大多數(shù)食品安全問題發(fā)生在基層,也解決在基層,黃锫建議將地方政府是否建立了工作責任制、經(jīng)費保障落實情況作為檢查和問責的重點。
已有0人發(fā)表了評論