四、杜絕監(jiān)管“馬后炮” 問(wèn)責(zé)需到位(3)

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四、杜絕監(jiān)管“馬后炮” 問(wèn)責(zé)需到位(3)

    問(wèn)責(zé)需到位:嚴(yán)防“小事拖大,大事拖炸”

 

    一些專(zhuān)家指出,從已曝光的食品安全事件來(lái)看,雖然部分人員確實(shí)存在失職、瀆職行為,但法律法規(guī)對(duì)于如何判定監(jiān)管部門(mén)是否履職到位,缺乏明確界定。每次食品安全問(wèn)題發(fā)生后,監(jiān)管部門(mén)“理直氣壯”地把矛頭指向肇事者,但監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管人員的失職卻易被忽視?!斑@種現(xiàn)象一定要杜絕,監(jiān)管部門(mén)也不能免責(zé)?!瘪R廣海說(shuō)。

 

    “在信息化高度發(fā)達(dá)和人民群眾對(duì)食品安全高度關(guān)注的今天,食品安全監(jiān)管一旦不及時(shí),極易導(dǎo)致‘小事拖大,大事拖炸’,所以強(qiáng)化監(jiān)管是重要的突破口。”輿情問(wèn)題專(zhuān)家、天津社科院研究員陳月生等專(zhuān)家認(rèn)為,應(yīng)從問(wèn)責(zé)“查處比曝光慢半拍”現(xiàn)象入手,鐵腕查處失職瀆職、以權(quán)謀私、執(zhí)法腐敗、部門(mén)牟利等行為。

 

    近年來(lái)食品安全工作盡管取得一定成效,但與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和人民群眾的期望相比,食品安全水平還有不小的差距,仍需從體制機(jī)制上不斷健全完善,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

 

    實(shí)現(xiàn)全程無(wú)縫監(jiān)管。食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多,監(jiān)管力量分散,必須形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率。“我們常說(shuō)食品安全問(wèn)題是‘九龍治水’,為什么?這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上存在著‘搭便車(chē)’的尷尬?!蓖瑵?jì)大學(xué)法學(xué)院副教授黃锫說(shuō),食品的監(jiān)管部門(mén)眾多,每個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)都會(huì)認(rèn)為,我這里沒(méi)管住,自然會(huì)有別人來(lái)管;反過(guò)來(lái),如果我花了大量人力、物力去管,食品安全不出問(wèn)題反讓其他部門(mén)“搭便車(chē)”,破除這種職權(quán)交叉的體制勢(shì)在必行。

 

    強(qiáng)化信息收集,建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。專(zhuān)家建議,按照查獲情況重獎(jiǎng)舉報(bào)者,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量,讓不良分子老鼠過(guò)街人人喊打,無(wú)藏身之地,從而凈化食品市場(chǎng)。

 

    加強(qiáng)基層監(jiān)管部門(mén)人力、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障力度,讓罰款與部門(mén)利益脫鉤,嚴(yán)禁罰款返還、變相“坐收坐支”。我國(guó)食品安全法明確規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的食品安全工作。絕大多數(shù)食品安全問(wèn)題發(fā)生在基層,也解決在基層,黃锫建議將地方政府是否建立了工作責(zé)任制、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)情況作為檢查和問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)。

本文關(guān)鍵詞: 單學(xué)剛 網(wǎng)絡(luò) 輿情
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