四、杜絕監(jiān)管“馬后炮” 問(wèn)責(zé)需到位(2)

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四、杜絕監(jiān)管“馬后炮” 問(wèn)責(zé)需到位(2)

    以利定取舍:“執(zhí)法為民”還是“執(zhí)法為利”

 

    從已曝光的食品安全事件看,一些監(jiān)管部門“在辦公室看樣品”成為“監(jiān)管習(xí)慣”;“瘦肉精”事件中,曝出“讓養(yǎng)豬戶自己取樣送檢”的尷尬,更有甚者,少數(shù)監(jiān)管部門和工作人員將能不能創(chuàng)收作為管與不管的取舍標(biāo)準(zhǔn),甚至存在執(zhí)法腐敗,監(jiān)管職責(zé)被拋之腦后。

 

    毋庸諱言,雖然近幾年財(cái)政支持力度加大,但當(dāng)前食品安全監(jiān)管任務(wù)繁重,經(jīng)費(fèi)需求還有很大缺口。記者在調(diào)查中了解到,現(xiàn)行體制下,一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費(fèi)和人員工資,要依靠上級(jí)返還的收費(fèi)罰款來(lái)“解決”,這多少造成了一些部門和工作人員的“執(zhí)法為利”。

 

    山東某縣質(zhì)監(jiān)局一位食品審查員曾多次向記者反映基層監(jiān)管問(wèn)題:“現(xiàn)在的財(cái)政供養(yǎng)機(jī)制不是很順,收費(fèi)罰款省局、市局都扣一部分,剩下大約80%是‘自己’的,所有人的工資福利就從收費(fèi)、罰款中出,這樣的監(jiān)管能沒(méi)漏洞嗎?如果說(shuō)之前曝出的上海出租車運(yùn)營(yíng)是‘釣魚執(zhí)法’,我們現(xiàn)在就變成了‘養(yǎng)魚執(zhí)法’,每天的工作目標(biāo)就是想著如何完成‘創(chuàng)收’任務(wù)。”

 

    罰款的目的本來(lái)是加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行懲處,然而,調(diào)查發(fā)現(xiàn),在一些基層監(jiān)管人員那里,罰款竟然“生財(cái)有道”。

 

    這位食品審查員舉例說(shuō),執(zhí)法中即使發(fā)現(xiàn)造假也不能罰死,罰太狠了,下年找誰(shuí)收錢去?本來(lái)罰10萬(wàn)元的現(xiàn)在罰1萬(wàn),企業(yè)交了“保護(hù)費(fèi)”,焉有不放之理?這樣的怪象下,監(jiān)管人員快與違規(guī)企業(yè)成為‘利益共同體’了。

 

    據(jù)了解,這樣的現(xiàn)象并非個(gè)例,浙江一名基層監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人告訴記者,他們有的年份幾個(gè)月可以不干活,因?yàn)椤扒捌谂Α保呀?jīng)提前完成了全年的“創(chuàng)收”任務(wù)。

 

    記者在“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督人士的網(wǎng)絡(luò)家園”——“中國(guó)質(zhì)量熱訊”網(wǎng)上看到,有些帖子說(shuō)“我們的工資來(lái)源于企業(yè)的違法所得”,“只要給了錢,立馬變成甜瓜臉。能否吃上飯比有沒(méi)有面子重要些”。

 

    此外,來(lái)自一些地方政府的壓力,也削弱了監(jiān)管力度。一位地方質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)人向記者抱怨說(shuō),政府頭等大事是發(fā)展經(jīng)濟(jì),監(jiān)管部門如果只是管管小企業(yè)、打打蒼蠅還無(wú)所謂,要是對(duì)于地方“有重要貢獻(xiàn)”的食品企業(yè)、行業(yè)“鐵面無(wú)私”,領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)找你“談話”。

本文關(guān)鍵詞: 單學(xué)剛 網(wǎng)絡(luò) 輿情
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