以上種種說明，法律再嚴(yán)密、機(jī)構(gòu)再完整，由于實(shí)際中的監(jiān)管不力，離食品安全長(zhǎng)治久安的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。

    在三鹿奶粉事件中，國(guó)內(nèi)的乳品企業(yè)多達(dá)1500多家，嬰幼兒奶粉企業(yè)占到三分之一以上，一旦依賴于政府監(jiān)管的體制失靈，則會(huì)造成較為嚴(yán)重的公共災(zāi)難。

    如果將食品安全看作一場(chǎng)戰(zhàn)役，在政府機(jī)構(gòu)之外，應(yīng)該充分動(dòng)員并培育食品行業(yè)組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、食品質(zhì)量檢驗(yàn)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)、各類衛(wèi)生健康組織以及媒介組織。這些組織不僅能夠承擔(dān)信息傳播、食品安全教育的職能，更重要的是，一旦政府機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力，作為社會(huì)性的制衡力量，它們將對(duì)不法企業(yè)和個(gè)人以及少數(shù)地方“助紂為虐”的監(jiān)管部門施加壓力，監(jiān)管“監(jiān)管者”。