江西九江市廬山區(qū)委書記 陳和民

　　權(quán)為民所用，不是主觀上為民謀利就行，還要以老百姓能看懂的方式來“用”。群眾看不懂，就不是公開，頂多算“亮相”

　　權(quán)力范圍一旦模糊，公眾監(jiān)督就無法“著陸”；而公眾監(jiān)督一旦缺失，就為公權(quán)私用打開了大門。公權(quán)私用如果表現(xiàn)為直接的利益交換，容易監(jiān)督。就怕有人利用手中過大的裁量權(quán)，謀取間接利益，既難追查，又難追責。

　　公開是最好的防腐劑。我們試點區(qū)（縣）委權(quán)力公開，無非有兩個目的：確定權(quán)力邊界和便于公眾監(jiān)督。二者是相輔相成的。但要讓公眾監(jiān)督真正落到實處，還得注意權(quán)力公開的方式。

　　除了對黨員干部提要求外，一定不能忘了老百姓才是那桿秤。權(quán)為民所用，不是主觀上為民謀利就行，還要以百姓能看懂的方式來“用”，以便于他們積極參與，主動監(jiān)督。

　　廬山區(qū)在摸索區(qū)委權(quán)力公開透明運行的過程中，就是從清權(quán)確權(quán)入手，編制了區(qū)委權(quán)力目錄，同時理清區(qū)黨代會、全委會、常委會及其成員4類職權(quán)，尤其是對區(qū)委書記權(quán)力進行重點界定，列出9條職權(quán)明細，力求權(quán)責對等、用權(quán)有序。既要求用權(quán)規(guī)規(guī)矩矩，也追求讓百姓看得明明白白。

　　老百姓能懂，是權(quán)力公開的底線，但也是非常高的標準?？床欢?，那不是公開，頂多算“亮相”。而要以百姓能懂的方式來維護百姓的利益，就不允許公權(quán)力“任意馳騁”，可能還要舍“直線行駛”為“曲線救國”，這對基層干部的素質(zhì)提出了很高的要求。雖然要做到這一點不容易，但這是我們一切工作的歸依。

　　權(quán)力公開之后有如日月之行，人皆見之，哪怕是糾正錯誤，群眾也會衷心擁護你。