據(jù)最新統(tǒng)計,截至3月底,共有13個省區(qū)市的9300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成黨委換屆,占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的27%。各地在換屆選舉中,創(chuàng)新選拔方式,嚴肅換屆紀律,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,換屆工作開局良好,進展順利。從2011年起到2012年上半年,全國省市縣鄉(xiāng)四級黨委自下而上集中進行換屆。
選拔方式更創(chuàng)新
作為全國3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆試點縣之一的江西省奉新縣,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中進行了全新探索,大膽嘗試“多數(shù)人在多數(shù)人中選人”的新機制。為使優(yōu)秀人才不再受“身份”限制,提出從村黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部、大學(xué)生村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選。在此次換屆工作中,有4位優(yōu)秀的村支部書記、10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。
截至4月7日,安徽省有101個縣(市、區(qū))的1201個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成換屆,其中1013個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨代表推選中采用了“兩推一選”辦法,推選黨代表時黨員參與率達到92.7%,黨代表選舉差額比例達到22.4%,黨委委員選舉差額比例為22.1%。
“擴大選人用人視野,是此次換屆的一大亮點。差額選舉比例的適度提高,黨代會和黨委全委會民主決策作用的充分發(fā)揮,避免了‘一把手’作主導(dǎo)、‘少數(shù)人’說了算的問題發(fā)生。”武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院政治學(xué)與國際關(guān)系教授尚重生說。
換屆紀律更嚴明
4月6日,中共中央組織部在北京召開市縣鄉(xiāng)換屆工作座談會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長李源潮在會上強調(diào),要嚴肅換屆紀律,堅持依法辦事,加強全過程監(jiān)督,嚴肅查處違法違紀行為,保證換屆風(fēng)清氣正。
針對此次換屆,中央紀委、中央組織部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》,明確提出了“嚴禁拉票賄選、嚴禁買官賣官、嚴禁跑官要官、嚴禁違規(guī)用人、嚴禁干擾換屆”、“5個嚴禁”以及“17個不準”的紀律要求。
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