“大興水利”謹防變成“一哄而上”(2)

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“大興水利”謹防變成“一哄而上”(2)

  防止誤區(qū)二:多龍治水,機制不順

 

  目前,涉水項目分布在水利、財政、國土、農(nóng)業(yè)等多個部門,每個部門都掌握著相當多的資金和項目,在基層的布局容易出現(xiàn)撒胡椒面或者重復建設的問題。不少代表委員談到,目前涉水項目和單位較多,如何理順體制,齊心協(xié)力興水利也是確保治水政策落到實處的關鍵。

 

  紀冰代表建議,鑒于水利規(guī)劃建設的專業(yè)性,可以各級水利規(guī)劃為藍本,由水利專業(yè)部門為主體進行建設管理。在建設中可充分尊重和擴大基層參與權。“許多農(nóng)田水利項目基層最知道怎么干,必須充分尊重他們的意愿,給予他們一定的自主決定權?!奔o冰代表說。

 

  李鉞鋒委員提出,地方各職能部門普遍存在選擇項目建設區(qū)時,都注重選擇交通便利、農(nóng)業(yè)基礎較好、農(nóng)民相對富裕、項目實施難度小的地方。這些地方成為各項目實施部門的“必爭之地”,在前幾年間或同年度,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、金土地工程、標準糧田建設、以工代賑等項目都在同一區(qū)域?qū)嵤?,導致重復建設現(xiàn)象十分嚴重,造成人力、物力、財力的巨大浪費。

 

  來自安徽山區(qū)縣的余的娜代表深有感觸。她告訴記者,現(xiàn)在一說到修水利多想到糧食主產(chǎn)區(qū),其實山區(qū)更需要重視水利建設,以她所在的旌德縣白地鎮(zhèn)洪川村為例,由于河道年久失修,雨季山洪下泄不暢,常常把大片的良田都沖毀了。他們村過去人均一畝地,現(xiàn)在只有人均不到七分地。

 

  她建議,在水利建設中,應充分聽取基層建議,盡量擴大基層參與權,同時對于涉水項目和資金到基層一個漏斗向下,發(fā)揮集中力量辦大事的作用。

 

  李鉞鋒委員對此建議,要篩選符合農(nóng)村實際的最佳規(guī)劃設計方案,統(tǒng)籌整合新農(nóng)村建設資源,按照《涉農(nóng)資金整合管理辦法》的規(guī)定,將發(fā)改委、教育、扶貧、財政、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、衛(wèi)生等相關部門的項目資金捆綁統(tǒng)籌,有效避免水利項目的重復建設。

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