形成中國特色法律體系的題中之義
杜玉波表示,我國在2010年將形成中國特色社會主義法律體系。因此,加強(qiáng)我國航空法規(guī)體系建設(shè),加快推進(jìn)航空法草案擬制,是擺在面前的課題。
據(jù)張濤介紹,目前,以《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》和《中華人民共和國民用航空法》為核心的11類100余件航空法規(guī)為航空法立法奠定了基礎(chǔ)。近年來,國家又先后頒布了一系列重要文件,為航空法調(diào)整航空管理體制、空域管理、飛行管制和軍民航協(xié)調(diào)等重大問題提供了政策依據(jù)。此外,現(xiàn)行的國防法、人民防空法、合同法、物權(quán)法、公司法等相關(guān)法律已經(jīng)制定頒行,可為航空法的制定提供前提和借鑒。
同時(shí),我國航空法專家學(xué)者對我國的航空法規(guī)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,對制定航空法的必要性、可行性進(jìn)行了論證,提出了有關(guān)航空法體系結(jié)構(gòu)和框架內(nèi)容的建議。
張濤說:“鑒于此,我們建議將航空法立法列入國家立法規(guī)劃,加快立法進(jìn)程,制定一部具有中國特色、符合國際航空立法規(guī)律的航空法,為統(tǒng)一管理航空活動提供基本依據(jù),為實(shí)現(xiàn)由航空大國到航空強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變提供法律制度保障,為構(gòu)建中國特色航空法律體系奠定基礎(chǔ)?!?/P>
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