對于新世紀(jì)的第一個10年，中國成功抓住了發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的巨大成就，為世界做出了獨特貢獻。同時，中國也深刻體認(rèn)到，這一戰(zhàn)略機遇期也充滿艱險和挑戰(zhàn)。特別是剛剛過去的5年，全球金融危機、國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害等讓中國一次次品嘗到成長中的痛苦。值得欣慰的是，這些發(fā)展道路上的艱辛經(jīng)歷已被轉(zhuǎn)化為中國未來發(fā)展的力量。

　　通過對國際國內(nèi)形勢的研判，中國認(rèn)為“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”。因此，如何繼續(xù)把握住難得的發(fā)展機遇期，成為中國政府制定“十二五”規(guī)劃始終貫穿的核心命題。

　　下一個10年，面對國際環(huán)境和自身國情可能發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，中國政府對“十二五”做出了明確定位：“全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期”、“深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”。

　　中國政府已經(jīng)認(rèn)識到，國內(nèi)大局的分量愈益加重，只有中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，才能更好地減輕外部環(huán)境帶來的壓力。因此，“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線”，“把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來”，找到民生作為平衡、協(xié)調(diào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的結(jié)合點，最終成為中國政府選擇的現(xiàn)實路徑。

　　事實上，中國關(guān)于戰(zhàn)略機遇期的判斷同樣適用于一些發(fā)展中國家。正是在新世紀(jì)頭10年，以中國為代表的發(fā)展中國家逐步走進國際體系和世界經(jīng)濟的核心部位?！敖鸫u國家”、“亞洲世紀(jì)”等名詞通行世界就是證明。在這一過程中，中國越來越認(rèn)識到“中國發(fā)展需要世界，世界發(fā)展離不開中國”，并且在積極融入國際大格局的同時，主動承擔(dān)起在國際經(jīng)濟、政治、環(huán)境等重大事務(wù)中的責(zé)任。

　　中國以堅定的發(fā)展決心、卓然的發(fā)展膽識，主動加快這個新晉世界第二大經(jīng)濟體的“轉(zhuǎn)身”，率先把握新世紀(jì)的戰(zhàn)略機遇，無疑也向世界傳遞出發(fā)展的信心。