鄭功成代表說，目前，７８１０億元的社?；鹩扇珖鐣Ｕ匣鹄硎聲\營管理，有嚴格的可控的投資規(guī)范。他說，全國社保基金可能最近３０年內(nèi)都不需要動用，只是等我國人口老齡化出現(xiàn)高峰、養(yǎng)老保險金出現(xiàn)缺口時才派上用場。

　　至于養(yǎng)老保險基金，趙湘平代表說，養(yǎng)老保險基金是指個人和企業(yè)繳納的養(yǎng)老基金，由于各地統(tǒng)籌層次不同，這部分錢分散在各省、市、縣級地區(qū)，納入當?shù)氐呢斦簦僧數(shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)管理。

　　中國社會科學院世界社保研究中心主任、博士生導師鄭秉文認為，我國目前需要把養(yǎng)老保險基金統(tǒng)一起來，在省級和國家層面進行統(tǒng)籌，這是用好養(yǎng)老基金的前提和必要條件。實現(xiàn)省級統(tǒng)籌后，養(yǎng)老保險基金的資金管理部門就減少到３０多個，有利于政府的監(jiān)管、監(jiān)控和管理，可以利用資金規(guī)模優(yōu)勢，投資政府擔保的國家重大工程項目建設(shè)等，不僅高于銀行儲蓄也會高于其他投資方式的回報率。

　　國家“十二五”規(guī)劃綱要草案也提出，積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老基金投資運營。為什么要提積極穩(wěn)妥？“因為安全問題，國家規(guī)定養(yǎng)老保險基金等只能存在銀行或購買國債，因此養(yǎng)老保險基金大幅度增值的可能性不大。”鄭秉文說，“因為幾百個投資主體很難管理，因此國家一般都會選擇首先要保障這部分錢的安全，其次才會去考慮有效的投資。”