3月14日,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。
透明:應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面
新修改的選舉法規(guī)定:“選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求,應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見(jiàn)面,由代表候選人介紹本人的情況,回答選民的問(wèn)題?!倍瓉?lái)的法律規(guī)定的是“選舉委員會(huì)可以組織代表候選人與選民見(jiàn)面,回答選民的問(wèn)題”。
全國(guó)人大代表陳家寶說(shuō),原來(lái)的“可以”在執(zhí)行過(guò)程中彈性空間大,改為“應(yīng)當(dāng)”,增加了對(duì)這一規(guī)定的剛性約束。
此前,對(duì)代表候選人的介紹主要是個(gè)人簡(jiǎn)歷、政治面貌、學(xué)歷等基本情況,選民對(duì)候選人缺乏深入了解,投票積極性受到影響。韓大元指出:“這次的修改,有助于進(jìn)一步擴(kuò)大選民的知情權(quán),使選民與候選人的見(jiàn)面形式具有一定實(shí)效性,提高透明度?!?
同時(shí),新修改的選舉法規(guī)定:
——接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡(jiǎn)歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的,選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報(bào)。
——正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前公布?!倍饲爸皇枪颊酱砗蜻x人名單。
一些代表認(rèn)為,這樣規(guī)定便于選民有時(shí)間深入了解候選人,對(duì)候選人履行職責(zé)的能力作出自己的判斷。
有關(guān)專家認(rèn)為這些透明的做法有利于避免取得外國(guó)國(guó)籍的人當(dāng)選代表。吳清輝代表指出,代表候選人不應(yīng)持外國(guó)護(hù)照,這關(guān)系到公民權(quán)利與義務(wù)和對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)。
公正:代表候選人近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人
新修改的選舉法增加規(guī)定:“代表候選人的近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人?!?
有關(guān)專家表示,選舉工作中監(jiān)票人、計(jì)票人實(shí)行回避,有利于保障選舉結(jié)果的公正可信。
同時(shí),法律規(guī)定,公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表?!敝袊?guó)社科院法學(xué)所研究員莫紀(jì)宏說(shuō),這一修改能保證人大代表更好地履職,有利于有效代表選民利益,有利于保證代表在履職時(shí)更加公正、客觀。
一些人大代表建議,為保證選舉的順利進(jìn)行和公平公正,實(shí)際操作中還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)選舉委員會(huì)的監(jiān)督。
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