溫家寶總理在政府工作報告中提出，“十二五”時期要使“人均預(yù)期壽命提高１歲”。分析人士指出，人均預(yù)期壽命是衡量社會經(jīng)濟發(fā)展水平及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的重要指標，能夠客觀反映人民生活質(zhì)量的高低。將“人均預(yù)期壽命提高一歲”作為五年規(guī)劃綱要的預(yù)期性目標之一，意味著中國從單項應(yīng)急保民生走向全面綜合改善民生。

　　“這是一個綜合性的大工程，需要醫(yī)療保障、食品安全等多方面配合，需要全社會各方面共同努力。”汪玉凱表示，政府工作報告中的一些指標看似細微簡單，但真要實現(xiàn)得花大量功夫。

　　他同時指出，“民生指標”要真正全面實現(xiàn)，還有賴于地方政府發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變。“從以往ＧＤＰ掛帥向注重增長質(zhì)量、改善民生轉(zhuǎn)變，這是一個長期進程，不可能一蹴而就?！?/P>

　　此外，中國區(qū)域發(fā)展不均衡、差異較大，指標實現(xiàn)對于一些經(jīng)濟落后地區(qū)難度更大等問題，也會影響“民生指標”貫徹和落實的成效。

　　受訪專家普遍認為，宏觀層面的民生工作相對容易一些，在細節(jié)上具體落實對各級政府則更有挑戰(zhàn)性，“具體落實時仍需進行規(guī)劃，根據(jù)不同階段，確立需要優(yōu)先、重點解決的問題?！?/P>