糧食行業(yè)“十一五”回顧之四：國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展取得積極進(jìn)展

　　國有糧食企業(yè)改革是糧食流通體制改革的中心環(huán)節(jié)，國有糧食企業(yè)加快發(fā)展是推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。“十一五”時期，各級糧食部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞糧食流通中心工作，積極應(yīng)對國際金融危機和糧食市場形勢變化的影響，不斷深化國有糧食企業(yè)改革，切實加強企業(yè)經(jīng)營管理指導(dǎo)，國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展取得了明顯成效。

　　一、企業(yè)“三老”問題基本解決

　　截至2010年年底，國有糧食企業(yè)歷史財務(wù)掛賬得到進(jìn)一步核實，政策性掛賬已剝離上劃到縣級以上（含縣級）糧食行政管理部門集中管理，消化企業(yè)經(jīng)營性掛賬251億元，其中吉林、遼寧、安徽分別消化63億元、39億元、33億元。原按保護價（含定購價）收購的老庫存糧食都進(jìn)行了銷售處理。企業(yè)富余人員得到了較好的安置，截至2010年年底，全國國有糧食企業(yè)職工總數(shù)60.3萬人，其中購銷企業(yè)職工44.7萬人，分別比2005年年底減少53.1萬人、29.8萬人，減幅分別為46.8%、40.0%。累計安置富余職工49.3萬人，其中糧食部門安置31.5萬人，占全部安置富余職工的63.8%。

　　二、企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

　　“十一五”時期，各地加大對國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截至2010年年底，全國國有糧食企業(yè)總數(shù)16549個，其中購銷企業(yè)11618個，比2005年底分別減少11282個、6096個，減幅為40.5%和34.4%。現(xiàn)有國有糧食企業(yè)中，改革改制企業(yè)占全部企業(yè)的65.1%。“十一五”期間，國有糧食企業(yè)累計收購糧食14212億斤，占全社會糧食收購量的54.1%，繼續(xù)發(fā)揮主渠道作用。

　　三、企業(yè)經(jīng)營機制得到有效轉(zhuǎn)變

　　國有糧食企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制，改革改制后的國有糧食企業(yè)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，基本建立了法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，實現(xiàn)從傳統(tǒng)糧食購銷向經(jīng)營多元化發(fā)展。積極完善企業(yè)內(nèi)部人事、勞動、分配機制，經(jīng)營活力明顯增強。城鄉(xiāng)糧食連鎖經(jīng)營和放心糧油建設(shè)得到較快發(fā)展。

　　四、糧食產(chǎn)業(yè)化得到較快發(fā)展

　　“十一五”時期，國有糧食企業(yè)不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，向糧食科研、生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高，涌現(xiàn)了一批有競爭實力和影響力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至2010年年底，全國規(guī)模以上國有糧食企業(yè)中的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到929個。

　　五、企業(yè)經(jīng)濟效益顯著提高

　　“十一五”時期，國有糧食企業(yè)競爭能力明顯增強，經(jīng)濟效益顯著提高，職工收入水平穩(wěn)步增長。2007年至2010年，國有糧食企業(yè)連續(xù)四年實現(xiàn)統(tǒng)算盈利?！笆晃濉睍r期，納入統(tǒng)計的國有糧食企業(yè)累計實現(xiàn)統(tǒng)算盈利89.8億元，比“十五”時期減虧增盈896.7億元。與此同時，國有糧食企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷增大，截至2010年年底，國有糧食企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到8291.6億元，凈資產(chǎn)達(dá)到936.7億元，比“十五”末分別增加352.3億元和897.0億元。