指標更綠·約束更多·手段多元

　?。等仗峤蝗珖鴥蓵砦瘑T審查討論的“十二五”規(guī)劃綱要草案，新增了非化石能源占一次能源消費比重、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量等多個節(jié)能減排約束性指標，原有的主要污染排放指標則更加細化。部分與會代表委員認為，節(jié)能減排任務(wù)更硬，表明國家下更大決心、花更大氣力推進節(jié)能減排，符合我國“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要求節(jié)約能源、保護環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展之路的要求。

　　指標更綠

　　非化石能源占一次能源消費比重達到１１．４％，第一次寫入五年規(guī)劃綱要草案。全國政協(xié)常委、國家發(fā)展改革委原副主任兼國家能源局局長張國寶解析：“１１．４％是一個必須完成的約束性指標，是未來５年調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)的一項重要任務(wù)?！?/P>

　　從８．３％到１１．４％再到１５％，五年一跨越。張國寶說，未來１０年我國將致力于調(diào)整以煤為主的能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源比重，使我國水電、核電、風電、太陽能等非化石能源占一次能源消費總量的比重由目前的僅為８．３％，提高至２０１５年的１１．４％，再到２０２０年實現(xiàn)我國向國際社會承諾的１５％。

　　“要完成這個約束性指標，如綱要草案所要求，必須推進能源多元清潔發(fā)展。”國家核電技術(shù)公司董事長王炳華委員說，這包括在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電，在做好生態(tài)保護和移民安置的前提下積極發(fā)展水電，有效發(fā)展風電，積極發(fā)展太陽能和生物質(zhì)能、地熱能等其他新能源，同時推進傳統(tǒng)能源清潔高效利用。

　　單位ＧＤＰ二氧化碳排放降低１７％也是新增約束性指標。電廠燃煤發(fā)電是二氧化碳排放大戶，華能集團公司總經(jīng)理曹培璽代表建議，必須通過節(jié)能改造和創(chuàng)新技術(shù)使燃煤機組更加“綠色”。

　　他說，華能等五大發(fā)電集團煤電機組供電煤耗已達到國際先進水平，約為３２０克／千瓦時，比全國平均水平低１０克／千瓦時，如果全國降至這個水平，每年可節(jié)約４０００萬噸標準煤以上，減少二氧化碳排放１億噸以上。