正在北京召開的兩會上，一系列釋放出來的信號表明：如何在保持經(jīng)濟增長的“奔跑”前進勢頭中找尋民生幸福，正成為“十二五”期間首個兩會最讓人關(guān)注的熱點之一。

　?。等仗峤皇粚萌珖舜笏拇螘h審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案中，有兩個目標引人注目：今后五年，國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）年均增長７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實際增長超過７％。在“十一五”規(guī)劃綱要中，相應的目標分別是７．５％和５％。

　　此前國務院總理溫家寶在接受新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)在線訪談時曾透露“十二五”期間ＧＤＰ增長目標，并表示之所以這樣做就是要把發(fā)展成果用在民生上來，提供幸福就是要“讓人們生活得舒心、安心、放心，對未來有信心”。這釋放出的信號十分明顯：發(fā)展經(jīng)濟的目的就是要提高人民的生活水平。

　　此間分析人士認為，在一些國家和地區(qū)陷入動蕩和戰(zhàn)亂，人們還在為朝不保夕的生存而奔波憂懼時，中國圍繞著“幸?！闭归_的討論，顯示出了對更高發(fā)展水平的追求。

　　這里傳遞的信號是明顯的：微降“十二五”ＧＤＰ目標并調(diào)高人均收入表明，今后五年中國在保持發(fā)展的同時，著眼點將更重在保障和改善民生；中國執(zhí)政者的一切作為在于滿足人民的利益和需求；中國正在為和諧穩(wěn)定打下更為堅實的基礎(chǔ)，避免一些發(fā)展中國家現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的起落或變局。

　　統(tǒng)計表明，截至２０１０年底，“十一五”期間２２項指標中的８項民生指標全部完成，分別是國民平均受教育年限、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老覆蓋人數(shù)、新興農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入。

　　然而，對于一些普通百姓來說，民生指標與切身感受之間還存在一定差距，這令政府和民間都增加了憂慮。

　　以居民收入為例，“十一五”末中國城鄉(xiāng)居民人均收入分別達到１９１０９元和５９１９元。即使是在國際金融危機影響最嚴重的２００７年到２００９年，城鄉(xiāng)居民收入年均增長率也高于５％的規(guī)劃目標，但普通百姓感覺尚不明顯。

　　國家統(tǒng)計局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍認為，物價上漲減緩了收入的實際增長率。

　?。常硽q的打工者李戰(zhàn)峰對此深有感觸。李戰(zhàn)峰來自河南許昌，在北京打工已有１３年，他現(xiàn)在洗車，月收入只有１０００多塊。他說：“現(xiàn)在物價確實上漲了不少，但我的工資卻一直沒怎么變，壓力大，這造成我的幸福感下降。”

　　對于收入分配不公、社會保障不足的抱怨和爭議以及對通貨膨脹、食品安全、環(huán)境污染、交通擁堵、房價高企等問題的不滿情緒，形成了近年來困擾決策、考驗執(zhí)政的多重壓力。

　　全國人大代表、河北省張家口市農(nóng)業(yè)科學院谷子研究所所長趙治海認為，中國應該讓經(jīng)濟增長的速度降一些，讓老百姓更多分享經(jīng)濟發(fā)展的成果，要推進教育、醫(yī)療等公共服務的均等化，讓每一個地方的人、每一個層面的群體都能得到完善的保障，解決他們關(guān)注的問題，并給所有人提供發(fā)展的空間和機會。

　　２０１０年，中國超越日本，ＧＤＰ位居世界第二。然而，對于仍然處在發(fā)展中的中國來說，許多問題仍未解決。

　　國際經(jīng)驗表明，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從３０００美元向１００００美元提升的階段，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級約束增多、社會結(jié)構(gòu)平衡難度加大的階段。在這個階段，人民群眾對提高生活水平和質(zhì)量有了新的期待。各方一致認為，隨著中國經(jīng)濟高速增長到一定階段，需要著力解決人民群眾關(guān)注的突出問題。

　　在去年底今年初相繼召開的地方兩會上，“讓人民幸?！背蔀楦鞯卣ぷ鲌蟾嬷斜龋牵模性鏊?、固定投資增長等經(jīng)濟指標更重要的施政目標，“幸福武漢”“幸福沈陽”“幸福廣東”“幸福山東”……“幸福”概念廣泛見諸媒體和網(wǎng)絡。

　　全國政協(xié)委員孫貴寶接受記者采訪時表示：“停止對ＧＤＰ的簡單追求是正確的，經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的是讓老百姓生活越來越好。即使ＧＤＰ高增長，如果公共服務體系建設(shè)不到位，民生工程不到位，是很難讓百姓滿意的?！?/P>

　　不過，如何將幸福這一偏重感受性的概念落實，成為衡量國家發(fā)展的具體指標，尤其是如何擺正ＧＤＰ發(fā)展和民眾幸福之間的辯證關(guān)系，仍值得進一步關(guān)注。

　　國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴認為，中國作為發(fā)展中大國，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。特別是在應對國際金融危機形勢下，沒有一定的經(jīng)濟增長速度，企業(yè)利潤、財政收入、就業(yè)崗位等都無從談起。

　　他同時表示：“另一方面，我們畢竟對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式還是重視不夠?！?/P>

　　全國政協(xié)委員、國務院參事蔣明麟說，“不同人群，不同生活狀態(tài)，不同的人生觀和世界觀，每個人的幸福感都不一樣，不可能用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)來衡量。提高居民的幸福感，關(guān)鍵在于進一步保障和改善民生，而民生的基礎(chǔ)就是經(jīng)濟。”

　　具有充裕的經(jīng)濟實力，才能更好地讓民眾享受到發(fā)展的成果。從這個角度來說，中國不能放棄ＧＤＰ，但也不能“唯ＧＤＰ”。同時，中國需要推進各個領(lǐng)域的改革，加強和創(chuàng)新社會管理，拓寬社情民意表達渠道，讓人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題得到切實解決。

　　“民生幸?！弊鳛橐环N政治導向的輪廓正在不斷清晰，而它如何通過全國兩會轉(zhuǎn)化為全社會的行動，將是各方關(guān)注的焦點。