正在北京召開的兩會(huì)上，一系列釋放出來的信號(hào)表明：如何在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“奔跑”前進(jìn)勢(shì)頭中找尋民生幸福，正成為“十二五”期間首個(gè)兩會(huì)最讓人關(guān)注的熱點(diǎn)之一。

　?。等仗峤皇粚萌珖?guó)人大四次會(huì)議審查的“十二五”規(guī)劃綱要草案中，有兩個(gè)目標(biāo)引人注目：今后五年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）年均增長(zhǎng)７％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均實(shí)際增長(zhǎng)超過７％。在“十一五”規(guī)劃綱要中，相應(yīng)的目標(biāo)分別是７．５％和５％。

　　此前國(guó)務(wù)院總理溫家寶在接受新華網(wǎng)和中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)曾透露“十二五”期間ＧＤＰ增長(zhǎng)目標(biāo)，并表示之所以這樣做就是要把發(fā)展成果用在民生上來，提供幸福就是要“讓人們生活得舒心、安心、放心，對(duì)未來有信心”。這釋放出的信號(hào)十分明顯：發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是要提高人民的生活水平。

　　此間分析人士認(rèn)為，在一些國(guó)家和地區(qū)陷入動(dòng)蕩和戰(zhàn)亂，人們還在為朝不保夕的生存而奔波憂懼時(shí)，中國(guó)圍繞著“幸?！闭归_的討論，顯示出了對(duì)更高發(fā)展水平的追求。

　　這里傳遞的信號(hào)是明顯的：微降“十二五”ＧＤＰ目標(biāo)并調(diào)高人均收入表明，今后五年中國(guó)在保持發(fā)展的同時(shí)，著眼點(diǎn)將更重在保障和改善民生；中國(guó)執(zhí)政者的一切作為在于滿足人民的利益和需求；中國(guó)正在為和諧穩(wěn)定打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，避免一些發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的起落或變局。

　　統(tǒng)計(jì)表明，截至２０１０年底，“十一五”期間２２項(xiàng)指標(biāo)中的８項(xiàng)民生指標(biāo)全部完成，分別是國(guó)民平均受教育年限、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老覆蓋人數(shù)、新興農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)、五年轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入。

　　然而，對(duì)于一些普通百姓來說，民生指標(biāo)與切身感受之間還存在一定差距，這令政府和民間都增加了憂慮。

　　以居民收入為例，“十一五”末中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入分別達(dá)到１９１０９元和５９１９元。即使是在國(guó)際金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的２００７年到２００９年，城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)率也高于５％的規(guī)劃目標(biāo)，但普通百姓感覺尚不明顯。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室主任王萍萍認(rèn)為，物價(jià)上漲減緩了收入的實(shí)際增長(zhǎng)率。

　　３３歲的打工者李戰(zhàn)峰對(duì)此深有感觸。李戰(zhàn)峰來自河南許昌，在北京打工已有１３年，他現(xiàn)在洗車，月收入只有１０００多塊。他說：“現(xiàn)在物價(jià)確實(shí)上漲了不少，但我的工資卻一直沒怎么變，壓力大，這造成我的幸福感下降?！?/P>

　　對(duì)于收入分配不公、社會(huì)保障不足的抱怨和爭(zhēng)議以及對(duì)通貨膨脹、食品安全、環(huán)境污染、交通擁堵、房?jī)r(jià)高企等問題的不滿情緒，形成了近年來困擾決策、考驗(yàn)執(zhí)政的多重壓力。

　　全國(guó)人大代表、河北省張家口市農(nóng)業(yè)科學(xué)院谷子研究所所長(zhǎng)趙治海認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度降一些，讓老百姓更多分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，要推進(jìn)教育、醫(yī)療等公共服務(wù)的均等化，讓每一個(gè)地方的人、每一個(gè)層面的群體都能得到完善的保障，解決他們關(guān)注的問題，并給所有人提供發(fā)展的空間和機(jī)會(huì)。

　　２０１０年，中國(guó)超越日本，ＧＤＰ位居世界第二。然而，對(duì)于仍然處在發(fā)展中的中國(guó)來說，許多問題仍未解決。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從３０００美元向１００００美元提升的階段，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)約束增多、社會(huì)結(jié)構(gòu)平衡難度加大的階段。在這個(gè)階段，人民群眾對(duì)提高生活水平和質(zhì)量有了新的期待。各方一致認(rèn)為，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)到一定階段，需要著力解決人民群眾關(guān)注的突出問題。

　　在去年底今年初相繼召開的地方兩會(huì)上，“讓人民幸?！背蔀楦鞯卣ぷ鲌?bào)告中比ＧＤＰ增速、固定投資增長(zhǎng)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更重要的施政目標(biāo)，“幸福武漢”“幸福沈陽”“幸福廣東”“幸福山東”……“幸?！备拍顝V泛見諸媒體和網(wǎng)絡(luò)。

　　全國(guó)政協(xié)委員孫貴寶接受記者采訪時(shí)表示：“停止對(duì)ＧＤＰ的簡(jiǎn)單追求是正確的，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最終目的是讓老百姓生活越來越好。即使ＧＤＰ高增長(zhǎng)，如果公共服務(wù)體系建設(shè)不到位，民生工程不到位，是很難讓百姓滿意的?！?/P>

　　不過，如何將幸福這一偏重感受性的概念落實(shí)，成為衡量國(guó)家發(fā)展的具體指標(biāo)，尤其是如何擺正ＧＤＰ發(fā)展和民眾幸福之間的辯證關(guān)系，仍值得進(jìn)一步關(guān)注。

　　國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，中國(guó)作為發(fā)展中大國(guó)，不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行。特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)形勢(shì)下，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，企業(yè)利潤(rùn)、財(cái)政收入、就業(yè)崗位等都無從談起。

　　他同時(shí)表示：“另一方面，我們畢竟對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式還是重視不夠?！?/P>

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事蔣明麟說，“不同人群，不同生活狀態(tài)，不同的人生觀和世界觀，每個(gè)人的幸福感都不一樣，不可能用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)來衡量。提高居民的幸福感，關(guān)鍵在于進(jìn)一步保障和改善民生，而民生的基礎(chǔ)就是經(jīng)濟(jì)。”

　　具有充裕的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能更好地讓民眾享受到發(fā)展的成果。從這個(gè)角度來說，中國(guó)不能放棄ＧＤＰ，但也不能“唯ＧＤＰ”。同時(shí)，中國(guó)需要推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，拓寬社情民意表達(dá)渠道，讓人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到切實(shí)解決。

　　“民生幸?！弊鳛橐环N政治導(dǎo)向的輪廓正在不斷清晰，而它如何通過全國(guó)兩會(huì)轉(zhuǎn)化為全社會(huì)的行動(dòng)，將是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。