若不能打破此種體制的束縛，勢必會阻礙網(wǎng)絡融合的進程。因此，必須融合的監(jiān)管機構需要統(tǒng)一的法律體系作為支撐。在信息社會，根據(jù)情況的發(fā)展不斷調整立法才能夠真正實現(xiàn)對網(wǎng)絡的有效管理，加強信息安全，深入推進“三網(wǎng)融合”的重要前提也是解決立法問題。只有在法律層面上，打破縱向劃分的管理規(guī)制，向橫向管理規(guī)制有序邁進，構建結構嚴謹、層次分明、功能合理的網(wǎng)絡和信息安全法律體系，才能最大程度地推動三網(wǎng)融合的實質進展。

在標準體系方面，我國的IPTV和手機電視在發(fā)展過程中，都不同程度受到了標準不確定、不統(tǒng)一的困擾。以手機電視為例，廣電總局頒布了關于移動數(shù)據(jù)多媒體業(yè)務的“行業(yè)”標準（CMMB），但卻未明確該標準的適用范圍及適用主體；同時廣電總局批準實驗和運營的三個省市標準卻是TDMB，而不是CMMB。標準的不確定導致終端廠家、系統(tǒng)廠家都處于觀望狀態(tài)，終端廠家遲遲不能生產符合中國國內要求的手機電視終端。標準不統(tǒng)一最終導致上海等省市的試點缺乏終端供應，試點工作始終無法開展，成為業(yè)務發(fā)展的瓶頸。

這就要求我們必須處理好國家標準與行業(yè)標準的關系。三網(wǎng)融合標準涉及內容、網(wǎng)絡、終端、安全、服務質量和互聯(lián)互通等方面，廣電和通信行業(yè)在這些領域已制定了部分相關的行業(yè)標準。在三網(wǎng)融合國家標準體系建設過程中，應正確處理國家標準和行業(yè)標準的定位，加快國家標準制定進程，才能保證工作的順利推進。

在基礎設施方面，主要是終端安全和網(wǎng)絡設備安全的挑戰(zhàn)。在終端安全方面，曾有專家指出，80% 的安全隱患將來源于終端。三網(wǎng)融合將實現(xiàn)三屏合一，隨著三網(wǎng)融合的實現(xiàn)，終端接入方式變得多種多樣。網(wǎng)絡端終將會由目前的傳統(tǒng)電腦接入發(fā)展為各種電子信息終端接入的模式，尤其將會增加大量移動終端的網(wǎng)絡接入，如網(wǎng)絡電視機、電子書、手機、MP4、GPS 等。移動終端正逐漸成為個人信息處理中心，然而受其自身的屏幕大小、計算能力、電力供應、接入速率等限制，移動終端自身的防御能力相對較弱。而移動終端越來越智能化、應用更加豐富、聯(lián)網(wǎng)時間更長，這使其將面臨更多更復雜的攻擊。

在網(wǎng)絡設備安全方面上，災難事件或非人為故障依然是電信網(wǎng)網(wǎng)絡安全的主要威脅之一。電信網(wǎng)網(wǎng)元設備的安全性對網(wǎng)絡安全起著至關重要的作用，例如傳輸光纜故障、交換設備癱瘓等都可能造成大面積阻斷，都將導致網(wǎng)絡不可用。因此，解決終端安全和網(wǎng)絡設備安全問題，必須根據(jù)網(wǎng)絡層次特點，實行分級、分層、分域的保護機制。

同時，技術是保證三網(wǎng)融合順利發(fā)展的關鍵，三網(wǎng)融合的趨勢必將導致全球生產終端的企業(yè)進行一場新的技術改革。我國政府應當鼓勵和促進國內企業(yè)技術方面的發(fā)展，鼓勵不同側重點的企業(yè)進一步合作，為廣大用戶帶來更加便利、安全可靠的智能終端工具，促進智能終端的自我防護、加密、查毒等功能的實現(xiàn)。