四、“十二五”時期經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要任務(wù)

　　保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是“十二五”時期的一項重大任務(wù)。要加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)針對性和靈活性，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，把短期調(diào)控政策和長期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)各項政策協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　1.堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制。堅持?jǐn)U大內(nèi)需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。

　　擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費需求，是我國的一項長期戰(zhàn)略方針。充分挖掘我國內(nèi)需的巨大潛力，著力破解制約擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制障礙，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要方面。要把擴(kuò)大消費需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，完善收入分配制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，積極促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級，在消費政策、消費環(huán)境、消費生態(tài)等方面綜合施治、多策并舉，合理引導(dǎo)消費行為。做好這些工作，不僅有利于從根本上消除制約消費需求擴(kuò)大的因素，也有利于解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，必須調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。我國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，投資需求仍有較大增長空間，但部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題越來越突出。我們既要保持投資合理增長，又要不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效益，把增投資與擴(kuò)消費、惠民生更多地結(jié)合起來，有效拉動經(jīng)濟(jì)增長。