四、“十二五”時期經濟建設的主要任務

　　保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是“十二五”時期的一項重大任務。要加強和改善宏觀調控，保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性，提高宏觀調控的科學性和預見性，把短期調控政策和長期發(fā)展政策有機結合起來，加強各項政策協(xié)調配合，促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　1.堅持擴大內需戰(zhàn)略，建立擴大消費需求的長效機制。堅持擴大內需特別是消費需求的戰(zhàn)略，必須充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，加快形成消費、投資、出口協(xié)調拉動經濟增長新局面。

　　擴大內需特別是居民消費需求，是我國的一項長期戰(zhàn)略方針。充分挖掘我國內需的巨大潛力，著力破解制約擴大內需的體制機制障礙，是促進我國經濟長期穩(wěn)定協(xié)調發(fā)展的關鍵所在，也是轉變經濟發(fā)展方式的重要方面。要把擴大消費需求作為擴大內需的戰(zhàn)略重點，建立擴大消費需求的長效機制，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，完善收入分配制度，擴大社會保障覆蓋面，逐步完善基本公共服務體系，積極促進消費結構升級，在消費政策、消費環(huán)境、消費生態(tài)等方面綜合施治、多策并舉，合理引導消費行為。做好這些工作，不僅有利于從根本上消除制約消費需求擴大的因素，也有利于解決我國經濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題。堅持擴大內需戰(zhàn)略，必須調整優(yōu)化投資結構。我國仍處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，投資需求仍有較大增長空間，但部分行業(yè)產能過剩問題越來越突出。我們既要保持投資合理增長，又要不斷優(yōu)化投資結構，提高投資質量和效益，把增投資與擴消費、惠民生更多地結合起來，有效拉動經濟增長。