黨的十七屆五中全會(huì)，是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期召開的重要會(huì)議，是一次總結(jié)過去、規(guī)劃未來、明確發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)的重要會(huì)議。胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對(duì)關(guān)系黨和國家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題進(jìn)行深刻闡述，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和做好黨和國家各方面工作，提出了明確要求。這次會(huì)議，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)于鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，根據(jù)黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，結(jié)合當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢(shì)，確定了“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，對(duì)推動(dòng)“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，是動(dòng)員全黨全國各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。

　　一、“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就

　　“十一五”時(shí)期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。面對(duì)國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，實(shí)施正確而有力的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。我們有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)巨大沖擊，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展良好態(tài)勢(shì)，并為長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。我們戰(zhàn)勝了汶川特大地震等重大自然災(zāi)害，隆重慶祝改革開放30周年和新中國成立60周年，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過五年努力奮斗，我國社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展，綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進(jìn)展，譜寫了中國特色社會(huì)主義事業(yè)新篇章。

　　1.國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。在遭遇百年罕見國際金融危機(jī)沖擊情況下，國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，初步預(yù)計(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11%，2010年有望超過39萬億元，躍居世界第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4000美元，2010年國家財(cái)政收入有望由2005年的3萬億元增加到8萬億元以上。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，五年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過5000萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以下。截至2009年底，全國外出務(wù)工農(nóng)民總數(shù)達(dá)到1.45億人，預(yù)計(jì)“十一五”期末可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4500多萬人的規(guī)劃目標(biāo)。價(jià)格水平總體上保持基本穩(wěn)定。