另有專家呼吁，在加快土地供應(yīng)的同時，應(yīng)完善存量土地供應(yīng)政策，盤活存量土地為保障房用地提供更多增量。據(jù)披露，廣州未來十年“三舊”改造將盤活低效用地達74平方公里，前5年就可騰出28平方公里低效用地，超過近十年的住宅土地供應(yīng)量，可改善中心城區(qū)住宅的供需矛盾。而深圳市需要進行城市更新的總用地面積約為240平方公里，其中城中村100平方公里，舊工業(yè)區(qū)126平方公里，舊工商住混合區(qū)6平方公里，舊住宅區(qū)8平方公里。業(yè)內(nèi)普遍認為，如果盤活存量的問題能解決好，將會極大地增加未來的供應(yīng)量。

　　上海市有關(guān)部門負責(zé)人透露，相關(guān)部門已設(shè)法盤活中心城區(qū)的一些存量土地，為保障房的土地供應(yīng)增加一個渠道。

　　劃撥或成為主要供地方式

　　各地紛紛表示加快土地供應(yīng)節(jié)奏，優(yōu)先保障政策性住房用地供應(yīng)的同時，也積極探索完善出讓方式。以北京為例，2010年11月，北京市國土資源局試行“限地價、競政策性住房面積”掛牌出讓方式。這種出讓方式是設(shè)定合理土地上限價格，當(dāng)競買報價達到合理土地上限價格時，則不再接受更高報價，而轉(zhuǎn)為在此價格基礎(chǔ)上通過現(xiàn)場投報配建租賃房面積的方式確定競得人。采用該種出讓方式不僅有利于抑制地價快速上漲，還可增加政策性住房供應(yīng)量。

　　在上海，有關(guān)部門于2008年便發(fā)布關(guān)于經(jīng)濟適用房建設(shè)土地供應(yīng)管理的文件，規(guī)定“退二進三”企業(yè)提供兩幅地塊分別獨立建設(shè)商品房和經(jīng)適房的，可采取兩幅地塊一并以邀請招標的方式確定建設(shè)單位；在同一宗地塊上既建設(shè)商品房，又建設(shè)經(jīng)適房的，采用邀請招標方式確定建設(shè)單位。

　　專家認為，在保障房大舉提速的前提下，差別化供地，對保障性住房用地采取劃撥等方式，更有利于降低建房成本。