政府會采取哪些打擊住房投機炒作的政策工具現(xiàn)在還很不確定,而不同的政策工具所產(chǎn)生的效果是不一樣的。如果出臺的政策能擊中市場投機炒作的要害,但沒有得到認真落實與執(zhí)行,那再好的政策作用也將十分有限。另外,差別化的個人住房信貸政策會如何執(zhí)行,雙軌制能否化解當前房地產(chǎn)市場問題,也都面臨諸多的不確定性。
無論是住房銷售面積還是銷售金額,2010年國內(nèi)房地產(chǎn)市場在政府出臺了一系列調(diào)控政策后還是創(chuàng)出了歷史最高水平,盡管其增幅比2009年有所下降。若按常例來分析,這真是不可思議。大家一定會百思不得其解:為何房地產(chǎn)市場難以調(diào)整?巨大的房地產(chǎn)泡沫繼續(xù)在吹大?這到底是政府政策的問題,還是市場的問題?面對霧里看花的2010年的房地產(chǎn)市場,究竟該怎么估計2011年的房地產(chǎn)市場走向呢?
其實,2010年中國房地產(chǎn)市場的脈絡是十分清晰的。首先,房地產(chǎn)市場價格畸高其實是部分城市價格過高,因此采取的相關政策也只是針對部分城市,但相關部門顯然對此認知不足,而市場投機炒作之風則由一線城市全面蔓延到二、三線城市,甚至于全國各地。當全國的房地產(chǎn)市場都處于投機炒作熱潮中時,全國房地產(chǎn)市場投機預期豈能改變?房價又怎能調(diào)整?
其次,盡管輿論一再渲染2010年出臺的房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策是最嚴厲的調(diào)控政策,但實際上國十條僅希望國內(nèi)市場逐漸回歸到常態(tài),回到房地產(chǎn)的基本功能。因此,打擊房地產(chǎn)投機炒作,讓房地產(chǎn)市場回歸基本功能是保持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、減少社會矛盾與沖突最基本的要義,根本就沒有什么最嚴厲可言。當然,對于2009年借助政府過度優(yōu)惠的信貸政策及稅收政策的投機炒作者來說,這些政策是較嚴厲了。不過,到現(xiàn)在為止,國十條并沒有真正落實。比如遏制房地產(chǎn)投機炒作的稅收政策就沒有落實。所以,不僅無法通過房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策來改變整個市場的預期,而且住房投機炒作者還會據(jù)此認為政府對房地產(chǎn)市場調(diào)控不會動真格,從而更為變本加厲地進入二、三線城市的房地產(chǎn)市場。
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