二、突出差異性特征，用“四分法”分類(lèi)指導(dǎo)

　　我縣各級(jí)各類(lèi)黨組織526個(gè)，黨員9259名，這些黨組織和黨員干部層次不同，類(lèi)別各異，差異較大，一套通行的指導(dǎo)辦法很難適應(yīng)實(shí)際需要，必須實(shí)行分層引導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)。為確保各類(lèi)別、各層面黨組織和黨員踴躍參入、跟進(jìn)步伐、各取所需、學(xué)有所成，我縣采取“對(duì)象分層、內(nèi)容分類(lèi)、載體分塊、考核分級(jí)”的“四分法”進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，效果十分明顯。

　　1、對(duì)象分層，突出科學(xué)性?；陬I(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是基礎(chǔ)、黨員是主體的基本定位，按照城鄉(xiāng)黨委（黨組）黨支部的類(lèi)別和黨員及干部所處的崗位、所從事的工作、所履行的職責(zé)不同，分為科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員干部、農(nóng)村黨員干部、城鎮(zhèn)社區(qū)、企事業(yè)黨員五個(gè)層面，分別提出相應(yīng)、相近、相適的學(xué)習(xí)要求，這樣能把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊性需求有機(jī)結(jié)合，使指導(dǎo)更具針對(duì)性和科學(xué)性。

　　2、內(nèi)容分類(lèi)，突出實(shí)用性。按照黨組織和黨員干部全程學(xué)習(xí)的基本要求，以“兩個(gè)基本”（基本理論、基本形勢(shì)政策）、“兩類(lèi)知識(shí)”（文化科技知識(shí)、業(yè)務(wù)工作知識(shí)）和“一個(gè)經(jīng)驗(yàn)”（成功實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)）為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，將“兩個(gè)基本”作為必學(xué)內(nèi)容，“兩類(lèi)知識(shí)”作為選學(xué)內(nèi)容，“一個(gè)經(jīng)驗(yàn)”作為應(yīng)學(xué)內(nèi)容，要求各級(jí)黨組織在學(xué)習(xí)必讀篇目的同時(shí)，根據(jù)自身工作的實(shí)際、實(shí)用和需要、需求確定具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　3、載體分塊，突出操作性。為使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作變無(wú)形為有形，變“虛功”為實(shí)績(jī)，我們根據(jù)不同層面、不同類(lèi)別黨組織和黨員干部的特點(diǎn)，科學(xué)地設(shè)計(jì)策劃出“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)指導(dǎo)的目的。一是在各級(jí)黨委（黨組）中開(kāi)展“一個(gè)班子一個(gè)龍頭”主題活動(dòng)，堅(jiān)持把“龍頭”舞起來(lái)。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到“五個(gè)帶頭”，即帶頭自學(xué)、帶頭聽(tīng)課、帶頭宣講、帶頭調(diào)研、帶頭撰文。二是在黨支部中開(kāi)展“一個(gè)支部一個(gè)堡壘”實(shí)踐活動(dòng)，著力使“堡壘”強(qiáng)起來(lái)。重點(diǎn)加強(qiáng)黨支部的思想、作風(fēng)、制度和陣地四項(xiàng)建設(shè)，做到黨員活動(dòng)有陣地、學(xué)習(xí)有平臺(tái)、工作有計(jì)劃、奮斗有目標(biāo)、發(fā)展有希望，推動(dòng)黨支部建設(shè)科學(xué)化、工作制度化、履職規(guī)范化，使黨支部真正成為團(tuán)結(jié)的集體，戰(zhàn)斗的“堡壘”。三是在黨員干部中開(kāi)展“一名黨員一面旗幟”活動(dòng)，立足把“旗幟”豎起來(lái)。針對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等不同行業(yè)、不同類(lèi)別的黨員，分別設(shè)定了具體的主題實(shí)踐活動(dòng)。如在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部中開(kāi)展“五個(gè)一”（每半月參加一次集體學(xué)習(xí)、每月讀一本好書(shū)、每季聽(tīng)一堂黨課或?qū)ｎ}報(bào)告、每半年撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)或理論文章、每年至少接受一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)）和“五比五看”（一比黨性意識(shí)，看理想信念是否堅(jiān)定；二比奉獻(xiàn)精神，看服務(wù)意識(shí)是否增強(qiáng)；三比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高；四比工作業(yè)績(jī)，看任務(wù)完成是否出色；五比社會(huì)評(píng)價(jià)，看群眾反映是否滿(mǎn)意）活動(dòng)；在學(xué)校黨員和干部中開(kāi)展“三愛(ài)”（愛(ài)生如子、愛(ài)校如家、愛(ài)崗敬業(yè)）活動(dòng)；在農(nóng)村黨員中開(kāi)展“五聯(lián)五幫”（聯(lián)系一個(gè)村民小組，幫綜合管理；聯(lián)系一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫規(guī)模發(fā)展；聯(lián)系一戶(hù)困難群眾，幫發(fā)家致富；聯(lián)系一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，幫化解矛盾；聯(lián)系一名積極分子，幫成長(zhǎng)進(jìn)步）活動(dòng)；在城鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展“五聯(lián)五幫”（聯(lián)系一個(gè)小區(qū)，幫綜合管理；聯(lián)系一個(gè)困難對(duì)象，幫解決困難；聯(lián)系一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，幫協(xié)調(diào)解決；聯(lián)系一名積極分子，幫學(xué)習(xí)進(jìn)步；聯(lián)系一名幫教對(duì)象，幫教育轉(zhuǎn)化）活動(dòng)；在企業(yè)黨員中開(kāi)展“三為三謀”（為業(yè)主謀良策、為企業(yè)謀發(fā)展、為員工謀利益）活動(dòng)。這些主題實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作細(xì)化、實(shí)化、具體化，讓各級(jí)黨組織和黨員干部明白了學(xué)什么、怎么學(xué)，做什么、怎么做等問(wèn)題。

　　4、考評(píng)分級(jí)，突出針對(duì)性。按照注重實(shí)效、以考促學(xué)的原則，根據(jù)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村六種不同類(lèi)型單位的黨組織不同的特征，設(shè)定不同內(nèi)容的考評(píng)細(xì)則，進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)考評(píng)。考評(píng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，確?？荚u(píng)工作的科學(xué)性、合理性、實(shí)效性，力求全面、客觀地反映全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況?？h學(xué)習(xí)辦負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委（黨組）的考評(píng)工作，各級(jí)黨組織按照黨的組織體系，對(duì)所屬基層黨組織進(jìn)行考評(píng)。