二、突出差異性特征，用“四分法”分類指導(dǎo)

　　我縣各級各類黨組織526個，黨員9259名，這些黨組織和黨員干部層次不同，類別各異，差異較大，一套通行的指導(dǎo)辦法很難適應(yīng)實際需要，必須實行分層引導(dǎo)、分類指導(dǎo)。為確保各類別、各層面黨組織和黨員踴躍參入、跟進(jìn)步伐、各取所需、學(xué)有所成，我縣采取“對象分層、內(nèi)容分類、載體分塊、考核分級”的“四分法”進(jìn)行分類指導(dǎo)，效果十分明顯。

　　1、對象分層，突出科學(xué)性。基于領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵、組織是基礎(chǔ)、黨員是主體的基本定位，按照城鄉(xiāng)黨委（黨組）黨支部的類別和黨員及干部所處的崗位、所從事的工作、所履行的職責(zé)不同，分為科級以上領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)黨員干部、農(nóng)村黨員干部、城鎮(zhèn)社區(qū)、企事業(yè)黨員五個層面，分別提出相應(yīng)、相近、相適的學(xué)習(xí)要求，這樣能把學(xué)習(xí)的普遍性要求與特殊性需求有機結(jié)合，使指導(dǎo)更具針對性和科學(xué)性。

　　2、內(nèi)容分類，突出實用性。按照黨組織和黨員干部全程學(xué)習(xí)的基本要求，以“兩個基本”（基本理論、基本形勢政策）、“兩類知識”（文化科技知識、業(yè)務(wù)工作知識）和“一個經(jīng)驗”（成功實踐經(jīng)驗）為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，將“兩個基本”作為必學(xué)內(nèi)容，“兩類知識”作為選學(xué)內(nèi)容，“一個經(jīng)驗”作為應(yīng)學(xué)內(nèi)容，要求各級黨組織在學(xué)習(xí)必讀篇目的同時，根據(jù)自身工作的實際、實用和需要、需求確定具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

　　3、載體分塊，突出操作性。為使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作變無形為有形，變“虛功”為實績，我們根據(jù)不同層面、不同類別黨組織和黨員干部的特點，科學(xué)地設(shè)計策劃出“三個一”主題實踐活動，以活動為載體，實現(xiàn)分類指導(dǎo)的目的。一是在各級黨委（黨組）中開展“一個班子一個龍頭”主題活動，堅持把“龍頭”舞起來。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部做到“五個帶頭”，即帶頭自學(xué)、帶頭聽課、帶頭宣講、帶頭調(diào)研、帶頭撰文。二是在黨支部中開展“一個支部一個堡壘”實踐活動，著力使“堡壘”強起來。重點加強黨支部的思想、作風(fēng)、制度和陣地四項建設(shè)，做到黨員活動有陣地、學(xué)習(xí)有平臺、工作有計劃、奮斗有目標(biāo)、發(fā)展有希望，推動黨支部建設(shè)科學(xué)化、工作制度化、履職規(guī)范化，使黨支部真正成為團(tuán)結(jié)的集體，戰(zhàn)斗的“堡壘”。三是在黨員干部中開展“一名黨員一面旗幟”活動，立足把“旗幟”豎起來。針對機關(guān)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等不同行業(yè)、不同類別的黨員，分別設(shè)定了具體的主題實踐活動。如在機關(guān)事業(yè)單位黨員干部中開展“五個一”（每半月參加一次集體學(xué)習(xí)、每月讀一本好書、每季聽一堂黨課或?qū)ｎ}報告、每半年撰寫一篇學(xué)習(xí)心得體會或理論文章、每年至少接受一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)）和“五比五看”（一比黨性意識，看理想信念是否堅定；二比奉獻(xiàn)精神，看服務(wù)意識是否增強；三比業(yè)務(wù)水平，看工作效率是否提高；四比工作業(yè)績，看任務(wù)完成是否出色；五比社會評價，看群眾反映是否滿意）活動；在學(xué)校黨員和干部中開展“三愛”（愛生如子、愛校如家、愛崗敬業(yè)）活動；在農(nóng)村黨員中開展“五聯(lián)五幫”（聯(lián)系一個村民小組，幫綜合管理；聯(lián)系一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，幫規(guī)模發(fā)展；聯(lián)系一戶困難群眾，幫發(fā)家致富；聯(lián)系一個熱點問題，幫化解矛盾；聯(lián)系一名積極分子，幫成長進(jìn)步）活動；在城鎮(zhèn)社區(qū)開展“五聯(lián)五幫”（聯(lián)系一個小區(qū)，幫綜合管理；聯(lián)系一個困難對象，幫解決困難；聯(lián)系一個熱點問題，幫協(xié)調(diào)解決；聯(lián)系一名積極分子，幫學(xué)習(xí)進(jìn)步；聯(lián)系一名幫教對象，幫教育轉(zhuǎn)化）活動；在企業(yè)黨員中開展“三為三謀”（為業(yè)主謀良策、為企業(yè)謀發(fā)展、為員工謀利益）活動。這些主題實踐活動的開展，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作細(xì)化、實化、具體化，讓各級黨組織和黨員干部明白了學(xué)什么、怎么學(xué)，做什么、怎么做等問題。

　　4、考評分級，突出針對性。按照注重實效、以考促學(xué)的原則，根據(jù)縣直機關(guān)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村六種不同類型單位的黨組織不同的特征，設(shè)定不同內(nèi)容的考評細(xì)則，進(jìn)行分級分類考評?？荚u堅持從實際出發(fā)，確?？荚u工作的科學(xué)性、合理性、實效性，力求全面、客觀地反映全縣各級各類學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況?？h學(xué)習(xí)辦負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各黨（工）委（黨組）的考評工作，各級黨組織按照黨的組織體系，對所屬基層黨組織進(jìn)行考評。