● 怎樣幫扶困難人員就業(yè)？

　　5月13日，由天津市殘聯(lián)等單位舉辦的“攜手助殘就業(yè)，改善殘疾人生活”殘疾人專場招聘會拉開帷幕。財(cái)務(wù)會計(jì)、工程師、廣告設(shè)計(jì)、軟件編程師、車工、鉗工……170多個(gè)用人單位提供的1500多個(gè)就業(yè)崗位，靜候殘疾人求職者的挑選。近年來，天津市每年都為殘疾人舉辦多場專場招聘會，為許多殘疾人朋友打開了就業(yè)的新天地，找到了生活的新希望。

　　在我國龐大的就業(yè)大軍中，有一個(gè)自身?xiàng)l件較差、非常渴望工作崗位而又很難實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的群體，被稱為就業(yè)困難人員。這一群體，主要包括以“4050”人員為主的大齡失業(yè)人員、殘疾人、低保對象、“零就業(yè)家庭人員”等。

　　解決好就業(yè)困難人員就業(yè)問題，幫助他們找到或重新找到工作崗位，有助于改善他們的生活，解決民生問題中的“短板”，是實(shí)現(xiàn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要任務(wù)。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，必須進(jìn)一步加大對就業(yè)困難人員的扶持力度。

　　創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。要引導(dǎo)各類企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感，積極安置就業(yè)困難人員就業(yè)。對于招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，在相應(yīng)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。推進(jìn)城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等公益性崗位開發(fā)。政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安置符合崗位要求的就業(yè)困難人員就業(yè)。

　　強(qiáng)化就業(yè)援助和服務(wù)。要在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中設(shè)立專門為就業(yè)困難人員服務(wù)的綜合服務(wù)窗口，免費(fèi)提供勞動(dòng)保障、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。針對就業(yè)困難人員的特點(diǎn)和需求，集中開展上門服務(wù)和“一對一”精細(xì)化援助。進(jìn)一步實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們提高技能水平和就業(yè)能力。落實(shí)鼓勵(lì)就業(yè)困難人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的政策，鼓勵(lì)他們立足實(shí)際、各展所長，多渠道就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，并提供全過程、全方位的服務(wù)。

　　“我們要通過持之以恒的努力，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，讓廣大勞動(dòng)者各盡所能、各得其所?！边@是今年政府工作報(bào)告中作出的莊嚴(yán)承諾。我們深信，隨著各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策和措施的深入實(shí)施，各類群體就業(yè)難的問題必將得到進(jìn)一步緩解，社會就業(yè)總量和結(jié)構(gòu)更加均衡、就業(yè)環(huán)境更加完善、就業(yè)保障更加健全、就業(yè)質(zhì)量更加良好的就業(yè)局面也一定會逐步成型。

　　知識點(diǎn)

　　“4050”人員

　　“4050”人員是指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，女性年滿40周歲、男性年滿50周歲，本人就業(yè)愿望迫切，但因自身就業(yè)條件較差、技能單一等原因，難以在勞動(dòng)力市場競爭中就業(yè)的勞動(dòng)者。據(jù)有關(guān)部門抽樣調(diào)查，“4050”人員占下崗失業(yè)人員的28.7%，全國“4050”人員約300萬人。

　　深度閱讀

　　1．《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》，人民出版社2010年版。

　　2.《政府工作報(bào)告》，人民出版社2010年版。

　　相關(guān)鏈接

　　1．《關(guān)于實(shí)施“2010高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)” 大力促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的通知》，人力資源和社會保障部網(wǎng)站。

　　2．《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》，人力資源和社會保障部網(wǎng)站。