● 為什么要千方百計擴(kuò)大就業(yè)？

　　就業(yè)，涉及千家萬戶的生計和發(fā)展，對于我國這樣一個世界上人口最多的發(fā)展中國家來說，妥善解決就業(yè)問題尤為重要。我國的勞動力人口近8億，相當(dāng)于所有發(fā)達(dá)國家勞動力資源的總和。特殊的人口國情決定了我們必須實施積極的就業(yè)政策，千方百計擴(kuò)大就業(yè)，努力讓更多的勞動者獲得工作崗位。

　　就業(yè)關(guān)乎個人生存和尊嚴(yán)。古人說：“無恒業(yè)者無恒產(chǎn)，無恒產(chǎn)者無恒志?！币粋€人只有從事某種職業(yè)、某項工作，付出勞動獲得經(jīng)濟(jì)收入，才能獲取生活資料，維持生計、改善生活。同時，勞動者在自己的崗位上發(fā)揮聰明才智，還能夠享受勞動的喜悅，體驗為社會創(chuàng)造財富和價值的成就感，實現(xiàn)有尊嚴(yán)的生活，實現(xiàn)自己的人生價值。可以說，就業(yè)是一個人生存、發(fā)展和自我實現(xiàn)的重要前提和基本途徑。就業(yè)關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定。就業(yè)是民生之本，安居樂業(yè)是社會和諧穩(wěn)定的基本前提。只有人們都有工作干，有穩(wěn)定的收入來源和生活保障，人心才會思安，才會增強(qiáng)社會歸屬感和安全感，社會才會穩(wěn)定發(fā)展。充分就業(yè)也有利于減少貧困，縮小收入差距，促進(jìn)社會公平，增進(jìn)人際關(guān)系的和諧。世界其他許多國家發(fā)展的事實也說明，失業(yè)率過高往往成為引發(fā)社會動蕩的重要原因。

　　就業(yè)關(guān)乎經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的“晴雨表”。國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長、社會財富的日益增加，歸根到底是各行各業(yè)的勞動者在不同的就業(yè)崗位上創(chuàng)造出來的。如果大批勞動者處于失業(yè)狀態(tài)，不創(chuàng)造財富卻在消耗財富，必然削弱經(jīng)濟(jì)增長的活力。同時，只有實現(xiàn)充分就業(yè)，使人們的收入不斷增加，才能刺激消費(fèi)需求，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得持久的動力。

　　為實現(xiàn)更充分的就業(yè)，近年來黨和政府堅持實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在保持經(jīng)濟(jì)較快增長的同時，不斷加大解決就業(yè)問題的力度。特別是2008年年底以來，面對國際金融危機(jī)的沖擊，推出一系列穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的政策措施，使就業(yè)情況好于預(yù)期。2009年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的122%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.3%，低于4.6%的年度預(yù)期目標(biāo)。在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化的情況下，取得這樣的成績極為不易。

　　今年是經(jīng)濟(jì)形勢極為復(fù)雜的一年，就業(yè)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。后金融危機(jī)時代，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，給就業(yè)問題不斷帶來新的挑戰(zhàn)和變數(shù)。我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老矛盾和問題相互交織，同時還面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)。這些問題應(yīng)對不好，都會給擴(kuò)大就業(yè)帶來不利影響。而且目前30%—40%的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員屬于靈活就業(yè)，部分已就業(yè)的農(nóng)民工崗位不穩(wěn)定，收入較低，也增加了保持穩(wěn)定就業(yè)的難度。

　　同時，長期存在的勞動力“三碰頭”形勢和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題，使就業(yè)形勢更加復(fù)雜。一方面，我們長期面臨青年就業(yè)、農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè)“三碰頭”局面，這是其他國家不曾有過的；另一方面，我國勞動力總體素質(zhì)偏低，大量農(nóng)民工包括青年農(nóng)民工，只能從事簡單的體力勞動，而技術(shù)工人特別是技師、高級技師卻相當(dāng)緊缺，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。這些也都增加了解決就業(yè)問題的難度。

　　總之，特殊的國情、復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、突出的就業(yè)壓力，決定了我國就業(yè)問題的復(fù)雜性和艱巨性。黨和政府已明確提出，擴(kuò)大就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事，要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。我們必須下更大的決心，用更大的力氣，千方百計做好擴(kuò)大就業(yè)這項關(guān)乎國計民生的大事。

　　觀點聲音

　　無論大學(xué)生還是農(nóng)民工的就業(yè)，不僅關(guān)系他們的生計，還關(guān)系他們的尊嚴(yán)。

　　農(nóng)民工是一個特殊的社會群體，干的活最苦最累，拿的錢最低最少，全社會理應(yīng)給予他們更多的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛。

　　勇立經(jīng)濟(jì)潮頭的沿海地區(qū)企業(yè)，要有遠(yuǎn)見和責(zé)任感，主動回應(yīng)農(nóng)民工多方面的權(quán)利保障訴求，否則一味抱怨“招工難”，最終受害的還是自己。

　　大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念要轉(zhuǎn)變，不能愛哪行才干哪行，要干哪行愛哪行。

　　鐵飯碗的真正含義不是在一個地方吃一輩子飯，而是一輩子到哪兒都有飯吃。