第一個(gè)框架就是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主。我們共產(chǎn)黨五年一次黨的代表大會(huì)選舉，一中全會(huì)、二中全會(huì)選舉，那都是國家民主政治框架下的黨內(nèi)民主，這是一種選舉民主，黨員要行使自己的投票權(quán)利，黨組織要上上下下反復(fù)通過黨內(nèi)民主把好干部推薦出來。選出來干部以后，要進(jìn)行民主管理、民主監(jiān)督、民主決策，這是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。第二個(gè)框架是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度——民主集中制下的黨內(nèi)民主。這個(gè)民主要科學(xué)，要走群眾路線，要調(diào)查研究。第三個(gè)框架是黨的組織制度框架下的黨內(nèi)民主。這個(gè)也是民主集中制框架下的，要的就是公平，要的就是全委票決制。這個(gè)民主分兩個(gè)層面，領(lǐng)導(dǎo)制度下的那個(gè)黨內(nèi)民主要求的是黨的四大紀(jì)律，個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，全黨服從中央，黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)。
　　第三，要以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點(diǎn)。以建設(shè)懲治和預(yù)防腐敗體系為切入點(diǎn)，推進(jìn)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)。
　　那么我們就看到三個(gè)切入點(diǎn)。第一個(gè)切入點(diǎn)解決發(fā)展的問題。第二個(gè)切入點(diǎn)是激活全黨的活力，全面推進(jìn)制度建設(shè)。制度建設(shè)就是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、干部制度、黨的執(zhí)政制度等。第三個(gè)切入點(diǎn)，就是要怎么科學(xué)推進(jìn)新時(shí)期的反腐倡廉建設(shè)。因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨的生死存亡。搞學(xué)習(xí)型政黨，慢慢整出點(diǎn)思路來，整出點(diǎn)路子來，對(duì)全黨來說不是什么難事兒。你只要學(xué)習(xí)，只要努力探索，總會(huì)整出路子來。

　　十七屆四中全會(huì)總體把握基本就是這樣，一個(gè)是時(shí)代不一樣了，確實(shí)我們要進(jìn)入新的歷史時(shí)代了。第二個(gè)，就是主旋律不一樣了，過去是粗放型發(fā)展，以后是科學(xué)化發(fā)展。第三個(gè)，有三大切入點(diǎn)是我們應(yīng)該把握好的問題。
　　今天主要說這么多，不對(duì)的地方各位海涵，謝謝大家！

　　（報(bào)告人系中共中央黨校黨建部副主任，本文據(jù)報(bào)告會(huì)錄音整理，末經(jīng)本人審閱）