中國(guó)崛起面臨的挑戰(zhàn)
中國(guó)面臨一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇,我認(rèn)為這個(gè)機(jī)遇彌足珍貴。至少最近200年,我國(guó)喪失了很多好的發(fā)展機(jī)會(huì),現(xiàn)在面臨這么好的勢(shì)頭,確實(shí)是空前的轉(zhuǎn)機(jī),同時(shí)中國(guó)也面臨著空前的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。前不久胡錦濤主席出席在新加坡舉行的APEC會(huì)議時(shí)說了這么一句話,“我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,我們?cè)诎l(fā)展中遇到的矛盾和問題,無論是規(guī)模還是復(fù)雜性,都是世所罕見的”。
下面從三個(gè)方面講一下我國(guó)面臨的挑戰(zhàn)。
第一,中國(guó)作為一個(gè)崛起的大國(guó),面臨著國(guó)際局勢(shì)、國(guó)際格局強(qiáng)烈的沖擊,也面臨著國(guó)際體制、國(guó)際社會(huì)相對(duì)的恐懼和抵制。
我在美國(guó)訪問時(shí),一個(gè)美國(guó)歷史學(xué)家跟我說,最近100多年來,中國(guó)是第四個(gè)崛起的國(guó)家。1900年前后是德國(guó)和美國(guó)在崛起,1870年俾斯麥統(tǒng)一了普魯士,形成了統(tǒng)一的德國(guó),1894年美國(guó)GDP成為世界第一。德國(guó)崛起后,世界已經(jīng)瓜分完畢,所以德國(guó)強(qiáng)烈要求重新瓜分世界,國(guó)際形勢(shì)劇烈振蕩,最終導(dǎo)致第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)。第三個(gè)崛起的國(guó)家是日本,日本在上世紀(jì)60、70年代經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),日本經(jīng)濟(jì)的起飛曾一度引起美國(guó)的恐慌,但日本經(jīng)濟(jì)泡沫很快破滅了。中國(guó)是第四個(gè)崛起的國(guó)家。
我也是學(xué)歷史的,我認(rèn)為嚴(yán)格地說,中國(guó)不是第四個(gè),中間還有一個(gè)巴西。巴西在第二次世界大戰(zhàn)后很快創(chuàng)造了巴西奇跡。還有印度也在崛起,大家都知道,現(xiàn)在不只是講中國(guó)崛起,而是中印崛起或者亞洲崛起。
要這樣按照歷史性的考察,100多年來至少有6個(gè)國(guó)家崛起。在這些崛起的國(guó)家中,大部分都是失敗的,德國(guó)是失敗的,日本是失敗的,從某種程度講巴西也是失敗的。只有美國(guó)是成功的,中國(guó)一定要學(xué)習(xí)美國(guó)走一條可持續(xù)的崛起之路。由于一個(gè)國(guó)家的崛起,特別像中國(guó)這樣份量的國(guó)家崛起必然會(huì)對(duì)原有國(guó)際格局造成沖擊,引起了現(xiàn)有各既得利益國(guó)的抵制或者是恐懼。
中國(guó)在快速崛起,日本在相對(duì)萎縮,這種情況造成雙方的民族主義情緒都在上升。日本民族情緒上升帶有危機(jī)感,最近100多年來,日本在亞洲是沒有對(duì)手的,它不適應(yīng)亞洲出現(xiàn)一個(gè)快速崛起的大國(guó)這樣一種局面。
第二,中國(guó)的快速發(fā)展還引起了發(fā)展模式之爭(zhēng),這可能是無形的,但我覺得很重要。
有一個(gè)瑞士學(xué)者認(rèn)為,在近幾百年人類歷史的發(fā)展過程中只有一種成功的發(fā)展模式,就是西方民主自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。過去一百年曾經(jīng)有兩種模式挑戰(zhàn)西方的這種成功模式,這兩種模式都來自于西方,一是法西斯主義,二是共產(chǎn)主義。借助于世界大戰(zhàn)、冷戰(zhàn),先后消滅了法西斯主義和共產(chǎn)主義,但現(xiàn)在西方面臨更加致命的中國(guó)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。
盡管中國(guó)并沒有說過中國(guó)模式,只是說自己在摸著石頭過河,但是中國(guó)這個(gè)發(fā)展模式的吸引力越來越大,這是一個(gè)事實(shí)。時(shí)間關(guān)系我簡(jiǎn)單講幾個(gè)例子。
1990年我在埃及開羅大學(xué)做訪問學(xué)者,前年我再次回到那里,見到當(dāng)年的那些教授,他們非常感慨地說,20年前埃及跟中國(guó)處在一個(gè)起跑線上,但20年后中國(guó)成為超級(jí)大國(guó),埃及還在原地踏步。
這些年美國(guó)在中東推廣民主根本推廣不下去,中東是家族、部落、國(guó)王這樣的環(huán)境,不但民主沒搞好,自身的原生態(tài)也給破壞了,找不到自己的發(fā)展道路,所以中國(guó)的成功對(duì)他們的吸引力非常大。現(xiàn)在一些中東國(guó)家有一個(gè)向東看的政策,實(shí)際上就是看中國(guó)是怎么發(fā)展起來的。
中國(guó)的發(fā)展在東南亞影響越來越大。雖然越南和中國(guó)在領(lǐng)海上鬧得很厲害,但越南也是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)搞改革開放,越南搞革新開放。我們是摸著石頭過河,越南是踩著我們的腳印過河。越南很多干部都到中央黨校來培訓(xùn)。我在柬埔寨訪問時(shí)聽說洪森定期派他的高級(jí)干部到中國(guó)來聽課,還要求我們中組部組成講師團(tuán)定期去給他的干部上課。
第三,中國(guó)面臨著惡劣的周邊環(huán)境,這也是中國(guó)特有的。
美國(guó)建國(guó)短短200周年就成為世界超級(jí)大國(guó),美國(guó)地緣政治環(huán)境非常寬松,我們形容美國(guó)是東西兩大洋、南北無強(qiáng)鄰。環(huán)顧中國(guó)周邊,環(huán)境就復(fù)雜多了,可以說是危機(jī)四伏。比如我國(guó)的東邊、東北有中日關(guān)系,有朝鮮半島問題,這是一個(gè)非常難辦的問題,而且直接關(guān)乎中國(guó)利益。因?yàn)槌r經(jīng)過兩次核實(shí)驗(yàn),已經(jīng)有原子彈了,盡管他們的原子彈非常粗糙,技術(shù)非常低級(jí)。所以美國(guó)希望朝鮮去核化,在這個(gè)問題上中美之間有共同利益,朝鮮有核武器對(duì)我國(guó)威脅非常大,但朝鮮又是一個(gè)非常特殊的地區(qū),朝鮮動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)威脅更大。
接下來是中俄關(guān)系??傮w來講現(xiàn)在中俄關(guān)系相當(dāng)不錯(cuò),由于俄羅斯需要中國(guó)的東西超過中國(guó)需要俄羅斯的東西,中俄關(guān)系朝著越來越有利于中國(guó)這方面傾斜。特別是這次金融危機(jī)之后,俄羅斯面臨巨大的困難,中國(guó)及時(shí)施以援手。而且中俄之間已經(jīng)解決了邊界問題,所以中俄的發(fā)展勢(shì)頭非常好,這種狀態(tài)至少能保持五到十年。普京總理訪華,中俄之間又簽署了一些項(xiàng)目、合同,特別是俄羅斯把高鐵項(xiàng)目交給了中國(guó),中俄關(guān)系現(xiàn)在實(shí)際上進(jìn)入一種在國(guó)際事務(wù)上合作、溝通、協(xié)調(diào)的階段。
接下來往西是阿富汗、巴基斯坦。美國(guó)奧巴馬上臺(tái)后,調(diào)整他的反恐戰(zhàn)略,總體思路是從伊拉克撤退。他打著反恐戰(zhàn)略調(diào)整的旗號(hào),一定程度增兵阿富汗,重點(diǎn)打擊基地組織,進(jìn)可攻退可守。阿富汗這個(gè)國(guó)家基本上是一個(gè)陷阱、泥潭,這么多年的歷史也證明,幾個(gè)超級(jí)大國(guó)都在這個(gè)地方失手。英國(guó)曾兩次在阿富汗簽署了投降書后撤出來;從某種程度講,當(dāng)年蘇聯(lián)入侵阿富汗十年直接導(dǎo)致了后來蘇聯(lián)的解體。奧巴馬在增兵阿富汗問題上猶豫不決,左右搖擺,最后確定了增兵三萬,同時(shí)又大致規(guī)劃了撤軍時(shí)間,這樣來看他確實(shí)也處在一個(gè)非常尷尬的、進(jìn)退兩難的處境。如果大規(guī)模增兵,美國(guó)有可能陷入阿富汗,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)就有可能成為奧巴馬的包袱;如果不增兵,阿富汗現(xiàn)在的局勢(shì)又極可能出現(xiàn)很難收拾的狀況,阿富汗塔利班有可能進(jìn)一步擴(kuò)張,直接影響到巴基斯坦的局勢(shì),這也是美國(guó)人承受不了的。
對(duì)于中國(guó)來講,阿富汗是鄰國(guó),巴基斯坦也是鄰國(guó)。巴基斯坦現(xiàn)在面臨著亂局。巴基斯坦整個(gè)國(guó)家先天不足,建國(guó)以后沒有形成能夠使國(guó)家正常得以發(fā)展的體制,面臨國(guó)內(nèi)極端勢(shì)力擴(kuò)展這樣一種態(tài)勢(shì),極有可能導(dǎo)致國(guó)家分裂,這是國(guó)際社會(huì)特別擔(dān)心的。
印度和巴基斯坦是死敵。過去印度很計(jì)較中國(guó)和巴基斯坦的關(guān)系,對(duì)中國(guó)和巴基斯坦軍事合作很敏感?,F(xiàn)在印度說,過去我們擔(dān)心巴基斯坦對(duì)付印度,現(xiàn)在我們更擔(dān)心巴基斯坦內(nèi)亂。巴基斯坦內(nèi)亂以后對(duì)印度的威脅更大。現(xiàn)在印度能接受中國(guó)和巴基斯坦軍方保持并發(fā)展關(guān)系,因?yàn)橛《日J(rèn)為中國(guó)是維護(hù)巴基斯坦穩(wěn)定的很重要的力量。從這些變化可以看出,巴基斯坦局勢(shì)失控產(chǎn)生的影響將是整個(gè)地區(qū)性的,甚至于某種程度還帶有一定的世界性影響。
現(xiàn)在還有一個(gè)新的問題,美國(guó)要求中國(guó)在反恐上提供幫助、補(bǔ)給。美國(guó)想把中國(guó)拉上他這個(gè)戰(zhàn)車,弄不好會(huì)禍水東引,如何既和美國(guó)在反恐上合作,同時(shí)又很好地應(yīng)對(duì)這樣一種復(fù)雜局面,這是我國(guó)面臨的非常大的難題。
接下來是中印關(guān)系,我認(rèn)為中印關(guān)系現(xiàn)在處于一個(gè)非常困難的時(shí)期。困難主要在民間,相互不信任。中印雙方首先存在邊界爭(zhēng)端,這個(gè)問題短時(shí)間找不到解決的辦法。關(guān)于邊界爭(zhēng)端印度方面比較著急,國(guó)內(nèi)面臨很多民意的壓力,所以動(dòng)作頻頻,給中國(guó)造成非常大的壓力。我認(rèn)為在政府層面,中印雙方的共識(shí)還是比較多的。用印度現(xiàn)總理辛格的話講,亞洲、世界有足夠的空間容納中印同時(shí)崛起,中國(guó)也認(rèn)為中印崛起,利益大于分歧,因此中印關(guān)系應(yīng)該能維持一種良好發(fā)展的勢(shì)頭。
接下來往南是緬甸。緬甸對(duì)中國(guó)來講占據(jù)著很重要的位置,中國(guó)走向印度洋的捷徑就在緬甸。緬甸國(guó)內(nèi)軍政府執(zhí)政,和西方關(guān)系非常僵,局勢(shì)非常復(fù)雜。2010年緬甸要搞所謂的“還政于民”,要進(jìn)行大選,可能會(huì)是一個(gè)多事之秋。
接下來是越南。越南國(guó)土面積非常狹窄,平均寬度60公里,據(jù)說海平面每提升一米,越南的領(lǐng)土就損失10%。越南把自己國(guó)家的未來發(fā)展前景放在了海洋上,其海洋戰(zhàn)略這樣規(guī)劃,到2020年越南有一半以上的GDP來自于海洋。越南面向海洋發(fā)展,就會(huì)跟我國(guó)的西沙群島、南沙群島有沖突。面對(duì)中國(guó)的快速崛起,越南是非常著急的。南海主權(quán)之爭(zhēng)直接影響到中國(guó)和這些國(guó)家的關(guān)系,而且不只影響和這些國(guó)家的關(guān)系,還影響到東南亞一帶,那里一向是“中國(guó)威脅論”非常盛行的地方。
中國(guó)在這樣一個(gè)很局促的地緣環(huán)境中,崛起的基石在什么地方?向東、向西、向北都不行,那么只能向南,所以東南亞是中國(guó)崛起的基石所在。十多年前,我國(guó)就在東南亞下了大工夫,讓了大利益,就是要打基礎(chǔ)。因此在處理南海爭(zhēng)端時(shí)不要針尖對(duì)麥芒,針鋒相對(duì)容易引起其它連鎖反應(yīng),影響大局。
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