第三個(gè)問(wèn)題，朝鮮核問(wèn)題的形成和發(fā)展。

一開始，很多人認(rèn)為朝鮮那么小的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)落后，怎么可能花那么多錢發(fā)展核武器？發(fā)展核武器是假的。直到朝鮮連續(xù)進(jìn)行了兩次核試驗(yàn)，現(xiàn)在各國(guó)開始承認(rèn)朝鮮確實(shí)在發(fā)展核武器。那么為什么朝鮮要發(fā)展核武器？從什么時(shí)候開始發(fā)展核武器？我查了一些資料，最早表明朝鮮發(fā)展核武器的資料是1956年，在那年2月份朝鮮同蘇聯(lián)簽訂了一個(gè)核技術(shù)協(xié)定，根據(jù)這個(gè)協(xié)定，蘇聯(lián)幫助朝鮮培養(yǎng)核科學(xué)家，于是朝鮮派了幾百個(gè)大學(xué)生到蘇聯(lián)去學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在，朝鮮研制核武器的科學(xué)家大約有3千人，其中的骨干力量都是原蘇聯(lián)培養(yǎng)的。1959年，朝鮮和蘇聯(lián)簽訂了第二個(gè)核技術(shù)協(xié)定，根據(jù)協(xié)定蘇聯(lián)向朝鮮提供一個(gè)供實(shí)驗(yàn)用的原子反應(yīng)堆，很小，只有5兆瓦。朝鮮是個(gè)資源很貧乏的國(guó)家，沒有石油，我們幫他找石油找了30多年，一滴油也沒找到。朝鮮說(shuō)中國(guó)技術(shù)不行，請(qǐng)羅馬尼亞幫著找，找了好幾年也沒找著。但朝鮮有豐富的鈾礦。三八線往北一點(diǎn)靠西海岸的地方叫黃海道，從黃海北道礦脈開始一直往北延續(xù)到平安南道，鈾礦蘊(yùn)藏量非常豐富。日本統(tǒng)治朝鮮期間發(fā)現(xiàn)了這個(gè)鈾礦，打算用朝鮮的鈾礦做原子彈，不過(guò)動(dòng)手晚了。日本投降后，這個(gè)鈾礦就交給了朝鮮，金日成有充分的信心利用它做原子彈。60年代朝鮮建了一個(gè)非常完備的核研發(fā)基地，在寧邊著手研制核武器，80年代時(shí)美國(guó)間諜衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)寧邊核設(shè)施動(dòng)作可疑，發(fā)現(xiàn)朝鮮在秘密研制核武器。1985年，蘇聯(lián)戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后提出“新思維”，即用一種新的辦法來(lái)處理蘇聯(lián)和美國(guó)的關(guān)系，美蘇關(guān)系緩和。那時(shí)，美國(guó)向蘇聯(lián)提供了關(guān)于朝鮮發(fā)展核武器的情報(bào)，給蘇聯(lián)施加壓力，說(shuō)朝鮮背著蘇聯(lián)秘密研制核武器。一開始蘇聯(lián)還不信，金日成也保證朝鮮沒有發(fā)展核武器，而是發(fā)展核技術(shù)，因?yàn)槌r缺少能源。美國(guó)和蘇聯(lián)給金日成施加壓力要求朝鮮參加核不擴(kuò)散條約。在蘇聯(lián)和美國(guó)的共同壓力下，1985年12月12日金日成在核不擴(kuò)散條約上簽字，承諾不搞核武器。

但美國(guó)人一開始比較天真，認(rèn)為白紙黑字一簽，事情就解決了。到了90年代初，美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己錯(cuò)了，金日成雖然簽了字，但照樣推進(jìn)他的核計(jì)劃。1991年，在美國(guó)進(jìn)行第一次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，金日成開始進(jìn)行導(dǎo)彈試射。美國(guó)間諜衛(wèi)星很快就發(fā)現(xiàn)了，對(duì)其進(jìn)行計(jì)算，從導(dǎo)彈的各種參數(shù)來(lái)看，發(fā)現(xiàn)朝鮮實(shí)質(zhì)上在試制一種運(yùn)載工具。另外，經(jīng)過(guò)反復(fù)偵查，美國(guó)確定朝鮮違背核不擴(kuò)散條約，推進(jìn)他的核計(jì)劃。第一次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束，美國(guó)立刻給國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)施加壓力，讓國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)專家到朝鮮去檢查。專家們?cè)诔r進(jìn)行了六次檢查后，出具一份報(bào)告說(shuō)沒有發(fā)現(xiàn)朝鮮研制核武器的證據(jù)。美國(guó)人對(duì)此不滿意，他們確信朝鮮在發(fā)展核武器，于是就把所掌握的一些情報(bào)資料交給了這些專家們，在兩張照片上畫出坐標(biāo)，讓專家去檢查照片上的指定位置。專家向朝鮮提出要求后，朝鮮以兩地是軍事設(shè)施為由拒絕檢查，并在1993年3月份宣布退出核不擴(kuò)散條約。美國(guó)立刻和朝鮮正式談判，談判崩潰后，克林頓總統(tǒng)決定對(duì)朝鮮進(jìn)行外科手術(shù)式打擊，并命令美國(guó)軍方做好一切準(zhǔn)備。當(dāng)時(shí)美國(guó)的國(guó)防部長(zhǎng)佩里指示軍方做好對(duì)朝鮮進(jìn)行空襲的計(jì)劃，決定在1994年5月份動(dòng)手，形勢(shì)很緊張。美國(guó)在4月份時(shí)就把決定告訴了韓國(guó)，按照美國(guó)原來(lái)設(shè)想，對(duì)朝鮮進(jìn)行空中打擊后，韓國(guó)的軍方要進(jìn)行配合。但當(dāng)時(shí)的韓國(guó)總統(tǒng)金泳三不同意打仗，因?yàn)槌r的8000門大炮對(duì)著漢城，漢城離三八線只有48公里，而韓國(guó)2/3的經(jīng)濟(jì)、1/2的人口集中在漢城。同時(shí)，朝鮮也發(fā)現(xiàn)了美國(guó)的計(jì)劃，就威脅說(shuō)一旦遭受到美國(guó)的攻擊，就把漢城變成一片火海。由于韓國(guó)不同意，克林頓決定推遲計(jì)劃。

實(shí)際上，沒推遲多長(zhǎng)時(shí)間，美國(guó)決定在1994年6月份動(dòng)手。據(jù)資料分析，我認(rèn)為最危險(xiǎn)的一天是1994年6月16日。那天，克林頓召開美國(guó)三軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議來(lái)決定何時(shí)動(dòng)手。然而，美國(guó)前總統(tǒng)卡特見形勢(shì)緊張，自告奮勇和金日成會(huì)談，說(shuō)朝鮮面臨兩種選擇：一是凍結(jié)核計(jì)劃，而美國(guó)會(huì)給予大量補(bǔ)償；二是堅(jiān)持核計(jì)劃，美國(guó)馬上就動(dòng)手。他們談了六個(gè)多小時(shí)，最終金日成做了讓步——凍結(jié)核計(jì)劃。雙方關(guān)系緩和了下來(lái)。

金日成與卡特只是口頭協(xié)議，要形成對(duì)雙邊都有約束力的東西，還得雙方派政府代表團(tuán)正式談判。1994年7月8日，美國(guó)和朝鮮的代表團(tuán)在日內(nèi)瓦正式根據(jù)金日成和卡特達(dá)成的口頭協(xié)議來(lái)擬定協(xié)議。但談判的第一天出事了，金日成突然病故了。兩天后，金正日宣布金日成活著的時(shí)候做的一些承諾都算數(shù)。于是，美國(guó)人才放心地和朝鮮繼續(xù)進(jìn)行談判。11月份雙方制定了《關(guān)于解決朝鮮核問(wèn)題的框架協(xié)議》。這個(gè)協(xié)議至今沒有全文公布，大致內(nèi)容是：朝鮮承諾凍結(jié)核計(jì)劃，美國(guó)承諾朝鮮凍結(jié)核計(jì)劃后，美國(guó)要用10年的時(shí)間為朝鮮修兩座清水核電站，朝鮮承諾重新回到核不擴(kuò)散條約里來(lái)，美國(guó)承諾在核電站發(fā)電前負(fù)責(zé)每年為朝鮮提供50萬(wàn)噸重油。第一次朝鮮核危機(jī)就平息下來(lái)了，美國(guó)也放心了。

事實(shí)證明，無(wú)論是美國(guó)，還是朝鮮，都沒有很好地遵守協(xié)議，以至于引起第二次朝鮮核危機(jī)。美國(guó)為什么沒有遵守協(xié)議呢？這與美國(guó)對(duì)當(dāng)時(shí)朝鮮政治形勢(shì)發(fā)展變化的一個(gè)錯(cuò)誤判斷有關(guān)。美國(guó)認(rèn)為，蘇東劇變后，所有社會(huì)主義國(guó)家都面臨著一個(gè)巨大的困難，金正日是一個(gè)過(guò)渡性人物，朝鮮很快就會(huì)垮掉，朝鮮半島會(huì)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一?；谶@種判斷，美國(guó)同意用10年的時(shí)間給朝鮮修核電站，而實(shí)際上對(duì)修核電站沒有進(jìn)行深入考慮。兩個(gè)核電站的預(yù)算大約要花46億美元，美國(guó)希望韓國(guó)要出大頭，而韓國(guó)的判斷和美國(guó)一樣，都認(rèn)為金正日支撐不了兩年，韓國(guó)同意出35億美元，并成立美國(guó)、韓國(guó)、日本、歐盟組成的國(guó)際組織——朝鮮半島能源開發(fā)組織，由四家籌資為朝鮮修核電站，資金是陸續(xù)支付的。

隨著時(shí)間推移，美國(guó)發(fā)現(xiàn)，金正日短時(shí)期內(nèi)倒不了，感覺給朝鮮修核電站是絕對(duì)的錯(cuò)誤。因?yàn)楹穗娬具\(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)燃燒核燃料，核燃料燃燒完的廢燃料就可以提煉出金屬钚，大約6公斤钚就可以做一顆原子彈。美國(guó)人就想個(gè)辦法磨洋工。1994年簽訂的協(xié)議到2003年，核電站工地基本只有兩個(gè)大坑，一個(gè)挖了一半，另一個(gè)挖了26%。其實(shí)朝鮮不傻，很快發(fā)現(xiàn)美國(guó)人在磨洋工，從1997年開始朝鮮就秘密恢復(fù)了核計(jì)劃，用一種新的辦法來(lái)研制核武器，就是用濃縮鈾，在國(guó)際市場(chǎng)上大量采購(gòu)濃縮鈾。巴基斯坦研發(fā)原子彈的科學(xué)家卡迪爾漢組織了一個(gè)龐大的地下核技術(shù)走私網(wǎng)搞核擴(kuò)散，朝鮮先后13次把這個(gè)人請(qǐng)到朝鮮去，從他那里采購(gòu)了各種濃縮鈾的技術(shù)、圖紙，甚至購(gòu)買了原子彈的圖紙，很快就讓美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)了。

2002年10月3日，美國(guó)派特使凱利到平壤指責(zé)朝鮮秘密恢復(fù)核計(jì)劃，違背框架協(xié)議。一開始朝鮮六方會(huì)談代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)副外相金貴冠堅(jiān)決否認(rèn)，第二天換了第一副相姜錫柱來(lái)談判。姜錫柱從來(lái)不拋頭露面，是金正日的親信，他直接承認(rèn)朝鮮不光有一個(gè)濃縮鈾計(jì)劃，還要研制一種威力強(qiáng)大的武器。凱利很明白他講的是原子彈，也就不會(huì)談了，直接飛回到美國(guó)向美國(guó)國(guó)會(huì)匯報(bào)。經(jīng)過(guò)核實(shí)，美國(guó)確認(rèn)朝鮮恢復(fù)了核計(jì)劃，十分惱火。但那時(shí)美國(guó)騰不出手來(lái)教訓(xùn)朝鮮，因?yàn)?·11事件，美國(guó)在2001年10月份打響了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，用一個(gè)多月的時(shí)間推翻了塔利班后，立刻就調(diào)轉(zhuǎn)槍頭對(duì)準(zhǔn)了薩達(dá)姆解決中東問(wèn)題。2002年一整年，美國(guó)和薩達(dá)姆進(jìn)行周旋。到了2003年3月份，美國(guó)打響了第二次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，用了20天的時(shí)間推翻了薩達(dá)姆。

薩達(dá)姆一倒臺(tái)，金正日嚇了一大跳，認(rèn)為小布什已經(jīng)把伊朗、伊拉克、朝鮮列為邪惡軸心，要一個(gè)一個(gè)地收拾，收拾完了塔利班就收拾薩達(dá)姆，薩達(dá)姆收拾完了就輪到朝鮮了。所以，整個(gè)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，金正日都躲到地下指揮部里，密切關(guān)注著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。薩達(dá)姆一倒臺(tái)，他得出兩條結(jié)論：第一，薩達(dá)姆之所以倒臺(tái)，就是因?yàn)闆]有原子彈，因此決定加速發(fā)展核武器；第二，美國(guó)看起來(lái)是紙老虎，把他惹火了就是真老虎，要跟他周旋。于是，朝鮮在4月12日這一天發(fā)表聲明同意多邊談判。經(jīng)過(guò)撮合，4月底在北京釣魚臺(tái)賓館進(jìn)行了中國(guó)、美國(guó)、朝鮮三方會(huì)談，沒有取得任何成果，但朝鮮是有意的通過(guò)這次談判告訴美國(guó)他已經(jīng)制成了原子彈。

既然朝鮮同意多邊談判了，中國(guó)在2003年8月份促成了六方會(huì)談，把朝鮮核問(wèn)題納入談判解決的軌道。六方會(huì)談從2003年8月份開始，陸陸續(xù)續(xù)舉行了六年，通過(guò)了幾個(gè)決議，但現(xiàn)在看起來(lái)，六方會(huì)談沒有取得任何實(shí)質(zhì)性的成果，唯一的成果就是通過(guò)談判來(lái)探索解決朝鮮核問(wèn)題的可能性，而實(shí)際上探索失敗了。朝鮮利用六年的談判時(shí)間，抓緊時(shí)間推進(jìn)核計(jì)劃，2006年10月份進(jìn)行第一次核試驗(yàn)。核試驗(yàn)后，朝鮮擔(dān)心美國(guó)對(duì)其進(jìn)行武力打擊，就立刻回到六方會(huì)談?dòng)诌M(jìn)行了兩年的周旋，當(dāng)美國(guó)對(duì)他進(jìn)行武力打擊的可能性消失了后，就正式宣布永遠(yuǎn)退出六方會(huì)談。

朝鮮在六方會(huì)談中通過(guò)有限的讓步獲得了大量的援助，比方說(shuō)其他五國(guó)提供了100萬(wàn)噸重油，還有糧食、機(jī)器設(shè)備、鋼材等，獲得了不少好處。我一直認(rèn)為朝鮮玩外交玩得非常明白——魚與熊掌兼得，通過(guò)六年談判，談判對(duì)手們?nèi)斄耍r既發(fā)展了核計(jì)劃，成為核國(guó)家，同時(shí)還獲得了大量的補(bǔ)償。

第四個(gè)問(wèn)題，朝鮮發(fā)展核武器的目的。

按照朝鮮的說(shuō)法，由于美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)朝鮮執(zhí)行敵視政策，使朝鮮的安全受到威脅，出于自衛(wèi)，朝鮮要發(fā)展核武器。平心而論，這種說(shuō)法有一定的合理性。但如果僅把這個(gè)看作是朝鮮發(fā)展核武器的唯一動(dòng)因，那可能就把復(fù)雜問(wèn)題想簡(jiǎn)單了。朝鮮發(fā)展核武器有多重原因，朝鮮賦予核武器的任務(wù)也是多重的。就我分析，朝鮮通過(guò)核武器至少要達(dá)到五個(gè)目的。

第一，解決國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題。所謂的強(qiáng)盛大國(guó)有三項(xiàng)內(nèi)容：一是政治大國(guó)，二是軍事大國(guó)，三是經(jīng)濟(jì)大國(guó)。朝鮮認(rèn)為，政治大國(guó)早已實(shí)現(xiàn)了，有這樣偉大的領(lǐng)袖、這樣偉大的思想，朝鮮已經(jīng)成為世界的希望、全世界人民最向往的地方。至于軍事大國(guó)，朝鮮現(xiàn)有110萬(wàn)用主體思想武裝起來(lái)的軍隊(duì)，無(wú)限忠于領(lǐng)袖的軍隊(duì)是戰(zhàn)無(wú)不勝的，唯一的缺陷就是沒有核武器。因此，一定要掌握核武器，發(fā)展核武器是建設(shè)強(qiáng)盛大國(guó)不可缺少的內(nèi)容。從這個(gè)角度來(lái)看，一定要發(fā)展核武器，這是朝鮮政治邏輯的必然結(jié)果。除此之外，從上世紀(jì)90年代開始，甚至是從70年代開始，朝鮮經(jīng)濟(jì)一路滑坡，出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，人們沒有糧食吃，民心渙散，社會(huì)上有一種對(duì)體制、對(duì)領(lǐng)袖的幻滅感。這時(shí)，朝鮮需要像原子彈爆炸這樣的重大事件來(lái)鞏固領(lǐng)袖威望，增加社會(huì)凝聚力，給人們以鼓舞。

第二，解決國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題。韓國(guó)和朝鮮都認(rèn)為國(guó)家將來(lái)必須統(tǒng)一，但由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)統(tǒng)一？雙方處在尖銳的對(duì)立之中。上世紀(jì)50年代的戰(zhàn)爭(zhēng)使雙方認(rèn)為武力統(tǒng)一難以實(shí)現(xiàn)，代價(jià)太高。雙方就出現(xiàn)了發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，比誰(shuí)發(fā)展得快，誰(shuí)掌握主動(dòng)權(quán)。一開始，韓國(guó)處在絕對(duì)劣勢(shì)中，由于社會(huì)主義國(guó)家的支援，朝鮮經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，朝鮮在與韓國(guó)綜合實(shí)力的比賽中占絕對(duì)上風(fēng)。到了60年代初，情況發(fā)生變化。1961年韓國(guó)發(fā)生軍事政變，少壯派軍人樸正熙政變奪權(quán)，建立了一個(gè)軍事獨(dú)裁政府。他從美國(guó)聘請(qǐng)了200多個(gè)專家制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃，并成立了經(jīng)濟(jì)企劃院，第一個(gè)五年計(jì)劃完成得非常漂亮，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)很快起飛，創(chuàng)造了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。到了70年代初，韓國(guó)和朝鮮綜合實(shí)力已經(jīng)持平。1973年3月后，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高速發(fā)展，把朝鮮拋在了后面。一直到今天，韓朝簡(jiǎn)直不可同日而語(yǔ)了，韓國(guó)是現(xiàn)在世界上排名第13位的經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在這種情況下，金正日有一種危機(jī)感，擔(dān)心朝鮮像東德被西德統(tǒng)一一樣被韓國(guó)統(tǒng)一，他想到新的辦法就是發(fā)展核武器，把韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)抵消掉，確立朝鮮在軍事上的優(yōu)勢(shì)以自保，防止被吞并。現(xiàn)在，朝鮮對(duì)韓國(guó)動(dòng)不動(dòng)就嚷嚷著要打核戰(zhàn)爭(zhēng)，要把韓國(guó)變成一片瓦礫。

第三，阻遏美國(guó)對(duì)他的進(jìn)攻。這一點(diǎn)朝鮮是有道理的。有了核武器，美國(guó)不敢輕易打它了。美國(guó)不存在擔(dān)心打壞了或是打不贏的問(wèn)題，關(guān)鍵是如果打得不慎或把朝鮮逼急了，朝鮮會(huì)自行引爆核武器，或者用核武器引起大面積核污染，這是誰(shuí)也承受不了的。1994年克林頓打算襲擊朝鮮時(shí)，曾經(jīng)命令軍方做了一個(gè)專門的調(diào)研，報(bào)告中有如果美國(guó)對(duì)朝鮮核設(shè)施發(fā)動(dòng)襲擊，一個(gè)核設(shè)施造成的污染的統(tǒng)計(jì)數(shù)字列表，包括半個(gè)小時(shí)之內(nèi)死多少人，兩天之內(nèi)死多少人，兩個(gè)月之內(nèi)死多少人，半年之內(nèi)死多少人，十年之內(nèi)會(huì)出現(xiàn)什么局面的詳細(xì)計(jì)算。所以，現(xiàn)在美國(guó)要想對(duì)朝鮮進(jìn)行打擊，確實(shí)要三思而后行，投鼠忌器，何況朝鮮半島周邊國(guó)家也害怕造成大面積污染。