安全問題是關系人類前途命運的重大問題。自1984年恢復了在國際刑警組織的合法席位以來，中國警方始終堅持合作共建、改革創(chuàng)新，不斷深化同國際刑警組織及其成員國警方執(zhí)法安全合作，為維護世界安全穩(wěn)定作出了突出貢獻。

積極參與全球安全治理

今年6月5日至25日，10名中國警員分成4組，分別在羅馬等城市與意大利警員聯(lián)合巡邏，協(xié)助意警方處理與中國游客、華人華僑安全有關的問題；今年4月份，意大利警員與中國公安民警首次在北京、上海一些旅游景區(qū)開展聯(lián)合巡邏，吸引了眾多游客的目光。

近5年來，秉持合作共贏理念，我國警方不斷開創(chuàng)共商共建共享的國際執(zhí)法安全合作新局面，以國際執(zhí)法安全合作護航中國特色大國外交、維護海外中國公民和機構(gòu)安全利益，為構(gòu)建人類安全命運共同體貢獻“中國智慧”“中國力量”。

公安部充分發(fā)揮高層互訪引領作用，有效利用有關會晤機制平臺，定期與國外執(zhí)法部門和有關國際組織坦誠深入交流磋商，有效增進了互信、凝聚了共識，為不斷深化務實執(zhí)法合作發(fā)揮了重要作用。中俄國家間執(zhí)法安全合作機制、中英高級別安全對話、中德公安內(nèi)政部門副部級年度會晤、中澳部級反恐和打擊跨國犯罪對話、中印公安內(nèi)政高級別安全與反恐會晤……一場場對話、一個個機制，為國際執(zhí)法安全合作加強了頂層設計。

在國際刑警組織這個全球警務合作平臺上，中國有效利用各種資源，積極開展與國際刑警組織各成員國的全方位執(zhí)法安全合作。目前，我國每年利用國際刑警組織渠道，與外國警方相互求查案件約3000起，申請發(fā)布國際刑警組織“紅色通報”200余份，執(zhí)行出國辦案任務數(shù)十個，有效服務了跨國案件辦理工作。中國公安機關正以積極有力的姿態(tài)，努力為全球安全治理貢獻“中國智慧”“中國方案”。

截至目前，公安部已與113個國家和地區(qū)建立了密切的執(zhí)法合作關系，搭建了129個雙多邊合作機制和96條聯(lián)絡熱線，同60多個國家的內(nèi)政警察部門和相關國際組織簽署各類合作文件400余份，向中國駐美國、加拿大、泰國、馬來西亞、德國等31個國家的40個使領館派駐警務聯(lián)絡官63名，初步構(gòu)建起全方位、立體化、多層次、講實效的國際執(zhí)法安全合作工作格局。

對跨國追逃布下天網(wǎng)

2017年9月17日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌指導下，經(jīng)公安等相關單位共同努力，“百名紅通人員”第95號王林娟回國投案。至此，跨國追逃的成績單上再多一人，“百名紅通人員”已到案45人。

跨國追逃追贓，沒有法外之地。公安機關將懲治腐敗的天羅地網(wǎng)織細織密、撒向全球，不論是“獵狐行動”還是“天網(wǎng)行動”，都是通過國際執(zhí)法安全合作，將追逃之路延伸到國外，這其中離不開與國際刑警組織間的密切配合。

長期以來，全國公安機關通過國際刑警組織渠道協(xié)查案件數(shù)量眾多，特別是從2014年起持續(xù)開展的“獵狐行動”，取得了豐碩成果。僅2014年當年即向全球發(fā)布各類協(xié)查函200余件400余人次，發(fā)布“紅色通報”100余份。2015年4月22日，國際刑警組織中國國家中心局集中公布了針對100名涉嫌犯罪的外逃國家工作人員、重要腐敗案件涉案人等人員的“紅色通報”，加大了全球追緝力度。截至2017年3月份，“獵狐行動”共從80多個國家和地區(qū)緝捕遣返2000余名外逃犯罪嫌疑人。

在推進境外追逃追贓合作方面，駐外警務聯(lián)絡官發(fā)揮了重要作用，加強對話，讓犯罪分子無處可逃、無處可避。我國駐美國使館警務聯(lián)絡官充分發(fā)揮對美追逃追贓機制作用，與美國有關部門定期舉辦追逃追贓月度會晤；我國駐英國、法國、意大利等歐洲國家的警務聯(lián)絡官堅持不懈、多措并舉，實現(xiàn)追逃犯罪人員新突破；在追贓方面，成功追繳閆永明在新西蘭贓款數(shù)億元等案例鼓舞人心……

據(jù)了解，僅2015年，我國駐外警務聯(lián)絡官積極配合“天網(wǎng)行動”，深入開展“獵狐2015”等專項行動，全年配合國內(nèi)辦理各類案件1300余起，共緝捕遣返在逃人員190名。

中國警方勇于探索、奮勇爭先，運用多種手段和創(chuàng)新機制共同打擊犯罪，不遺余力追逃追贓，用實際行動對腐敗行為形成有力震懾。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。國際執(zhí)法安全合作不斷深化，讓侵犯中國法治尊嚴者受到嚴懲，為推進全球安全治理持續(xù)貢獻中國警方的力量。

創(chuàng)新海外利益保護模式

伴隨經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各國經(jīng)濟相互依存關系不斷加深，資本、技術、信息、人員跨國流動日趨頻繁，越來越多的中國企業(yè)和公民走出國門尋求發(fā)展。在一些國家，針對中資企業(yè)和中國公民的惡性案事件時有發(fā)生，他們的生命財產(chǎn)安全一直受到中國警方的關注。

中國警方與國際同行攜手，全面推進重點領域國際執(zhí)法安全合作，開展了一系列專項行動。2012年以來，公安部先后派出工作組40余個，足跡遍布阿根廷、巴西、南非、安哥拉、俄羅斯等20余個國家，配合當?shù)鼐匠晒μ幹昧艘慌覈裨趪獗粴⒑?、綁架、羈押等重大案事件，打掉針對華人實施侵害的犯罪團伙數(shù)十個，追繳贓款上千萬元，有力維護了海外華人的安全利益。

每當國外發(fā)生涉我國重大突發(fā)案事件時，我國駐外警務聯(lián)絡官總是肩負起國家賦予的莊嚴使命。2015年1月7日，我國駐俄警務聯(lián)絡官接到報案稱，旅俄華商俞某在俄被綁架。在中方的積極協(xié)調(diào)下，俄警方迅速開展案件偵破，歷時7天，一次驚心動魄的海外解救行動順利完成。強大的祖國是維護境外中國公民和機構(gòu)安全的堅強后盾。在公安部的有力指導下，遠離祖國的我國駐外警務聯(lián)絡官，已成為開展國際執(zhí)法合作的重要橋梁與渠道。目前，公安部已向31個國家派出63名警務聯(lián)絡官，負責公安部與有關國家內(nèi)政警方的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。5年來，各駐外聯(lián)絡機構(gòu)共協(xié)助辦理各類跨國案件5000余起，配合緝捕遣返犯罪嫌疑人1349名。

我國駐阿根廷警務聯(lián)絡官推動當?shù)貓?zhí)法部門建章立制并成立專班，僅2015年就處置僑胞反映故意殺人、綁架、縱火、敲詐勒索等報警184起。在南非，我國警務聯(lián)絡官團結(jié)當?shù)刂饕獌S社，成立華人警民中心。華人華僑遇到問題時可以報案給警民中心，再由中心與當?shù)鼐鞙贤▍f(xié)調(diào)解決。目前，南非已建立9個警民中心，并推廣到萊索托、莫桑比克、坦桑尼亞等國家。

在國內(nèi)，相關保護模式一直處于不斷探索創(chuàng)新中。南通市海內(nèi)外警僑聯(lián)動服務中心就是其中之一。2016年2月份，南通市公安局牽頭成立全國首家警僑聯(lián)動服務中心。在加強預警防范、拓展國際警務合作的同時，南通警方借助國際刑警組織力量資源，不斷加強跨國境案件的偵破力度，對侵犯南通籍企業(yè)和人員合法利益的犯罪分子形成有力震懾。據(jù)統(tǒng)計，2016年，南通警方赴海外協(xié)調(diào)組織偵破20余起案件，移送起訴犯罪嫌疑人22人。

“讓世界更安全是我們的責任。”公安部國際合作局相關負責人表示，中國警方將繼續(xù)與各國警方攜手密切配合，通力合作，為建設更加公正、和諧的國際警務大家庭，為維護世界安全穩(wěn)定貢獻更多“中國智慧”“中國力量”。