（二）關(guān)于發(fā)展的模式選擇

發(fā)展的模式選擇，就是發(fā)展是如何實(shí)現(xiàn)的。這些年來(lái)的發(fā)展在不少地方，不少方面是一種粗放式的發(fā)展，走的是一條叫作高投入、高消耗、高污染、低效益的“三高一低”的路子。這種粗放式的“三高一低”的發(fā)展固然為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)立下了汗馬功勞，但也種下了難以下咽的苦果。

先說(shuō)高投入。這幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有個(gè)時(shí)髦的詞，叫投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。只要一看經(jīng)濟(jì)不景氣，就投資。投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)固然是最立竿見(jiàn)影、最直接，但不能常用、老用。常用老用的結(jié)果有兩個(gè)。第一，把所有的錢都投到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去。這些年，固定資產(chǎn)的投資占GDP的比重逐年在攀升，2005年的時(shí)候達(dá)到55%，2007年達(dá)到63%，就是說(shuō)我們上一年度剛剛掙的錢，下一年馬上就得投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上去，只要一不投，經(jīng)濟(jì)就要滑坡。第二，投資的效益在不斷下降，錢越來(lái)越不經(jīng)花了。同樣數(shù)量的錢能辦的事情越來(lái)越少了。

可隨著社會(huì)的發(fā)展，我們?cè)絹?lái)越發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，哪個(gè)地方不投錢都會(huì)出大問(wèn)題。2003年那場(chǎng)非典把北京人折騰得草木皆兵，可回過(guò)頭看，如果當(dāng)時(shí)社會(huì)公共衛(wèi)生預(yù)防體系健全，非典在社區(qū)內(nèi)就能得到比較好的遏制，可是我們沒(méi)有把錢投到公共衛(wèi)生預(yù)防體系上去。這就說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化哪個(gè)方面不投入或投入少了，社會(huì)就會(huì)給我們報(bào)復(fù)。所以，以往那種高投入的模式不能持續(xù)下去了，再這樣下去，就會(huì)入不敷出。

再說(shuō)高消耗。發(fā)展經(jīng)濟(jì)肯定要消耗資源。目前，我國(guó)企業(yè)消耗是全球平均水平的3倍，是日本、德國(guó)的八九倍。美國(guó)的汽車又大又笨又重又耗油，但美國(guó)人不在乎，當(dāng)然現(xiàn)在他們也在乎了?？删瓦@么不在乎的國(guó)家，企業(yè)能源消耗不到我們的一半。有同志說(shuō)，我們不要老跟這些發(fā)達(dá)國(guó)家比，他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)轉(zhuǎn)型了，當(dāng)然資源能源消耗低?？墒?，中國(guó)與印度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，發(fā)展階段相當(dāng)，中國(guó)的能源消耗是印度的1.65倍還多，我們又該如何解釋。

有同志說(shuō)，問(wèn)題不大，我們可以利用國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資源，只要有錢，我們可以采購(gòu)全球資源。可是我們購(gòu)買國(guó)際資源的結(jié)果是：在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)買什么什么貴，甚至有些產(chǎn)品中國(guó)才說(shuō)要買，價(jià)格就開(kāi)始上漲了。以鐵礦石為例，中國(guó)大煉鋼鐵，需要消耗大量鐵礦石，成為世界上最大的鐵礦石進(jìn)口國(guó)。作為大買家應(yīng)該有定價(jià)權(quán)，我們卻不是如此。從2003年到2007年這四年多的時(shí)間內(nèi)，鐵礦石價(jià)格漲了680%，我們只能被動(dòng)接受。

鐵礦石盡管漲價(jià)，我們還能買得到，但有些東西是我們想買卻買不到的。目前，中國(guó)石油對(duì)外依賴度突破52%了。工業(yè)化時(shí)期能源是生命，石油是血液。美國(guó)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，只要卡住馬六甲海峽，就能遏制中國(guó)發(fā)展。2004年的時(shí)候，中海油想收購(gòu)美國(guó)一家油氣公司，進(jìn)行石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。當(dāng)時(shí)出價(jià)不低，本來(lái)以為穩(wěn)操勝券了，最后美國(guó)國(guó)會(huì)不同意出賣，不是經(jīng)濟(jì)原因，而是政治原因，美國(guó)不允許中國(guó)有穩(wěn)定的海外油氣資源。

為什么中國(guó)在全球資源采購(gòu)中會(huì)出現(xiàn)這樣的窘境呢？國(guó)家發(fā)改委2004年、2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告中，對(duì)我國(guó)2003年、2006年GDP與消耗的資源能源的狀況作了分析。2003年中國(guó)創(chuàng)造的GDP占世界GDP不到4%，卻消耗掉當(dāng)時(shí)全球7.5%的石油、27%的煤、30%的鋼材，40%的水泥等一系列資源。2006年中國(guó)創(chuàng)造的GDP剛剛達(dá)到全球GDP的5.5%，我們消耗了8.5%的石油、40%的煤、40%的鋼鐵、50%的水泥等。如果中國(guó)發(fā)展的資源消耗方式不變，要達(dá)到2020年占到全球GDP20%的理論目標(biāo)時(shí)，就意味著我們要消耗掉全球石油儲(chǔ)量的85%和幾乎全球的全部其他礦產(chǎn)資源。那時(shí)，就是中國(guó)人想這樣干，國(guó)際社會(huì)同意嗎？所以，高消耗我們難以為繼。

再看高污染。目前我國(guó)河流的污染率達(dá)到99.7%，除此以外還有土壤污染、大氣污染。過(guò)去，說(shuō)“外國(guó)的月亮比中國(guó)的圓”是用來(lái)形容一個(gè)人崇洋媚外，可是當(dāng)今天我們?cè)僬f(shuō)外國(guó)的月亮比中國(guó)的圓的時(shí)候，科學(xué)家說(shuō)這是有科學(xué)依據(jù)的。月光通過(guò)大氣照到地球上，如果大氣是透明干凈的，那么光線直射下來(lái)，月亮的輪廓就很清晰；如果大氣中有各種渾濁的顆粒，那么光線就會(huì)發(fā)生折射，所以我們看到的月亮周邊出現(xiàn)毛邊；如果大氣顆粒達(dá)到一定密度后，我們看到的月亮甚至?xí)行┳冃?。一句笑話成為現(xiàn)實(shí)的背后，是如今環(huán)境的嚴(yán)重污染。

有些同志說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)怎么能不破壞環(huán)境？我們可以先發(fā)展后治理嘛！只要發(fā)展了，有了錢，再來(lái)治理就可以了。先發(fā)展后治理，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)難。英國(guó)工業(yè)革命時(shí)期，泰晤士河污染了，僅僅恢復(fù)生態(tài)就花了一百年。難道我們中國(guó)還要走別人的老路嗎？有些時(shí)候，就算有了錢，進(jìn)行治理，能不能達(dá)到效果，還是個(gè)很大的問(wèn)題。北京奧運(yùn)會(huì)那20多天的藍(lán)天、白云，是靠什么換來(lái)的？先是汽車單雙號(hào)限行，緊接著北京的大工廠停工，到最后奧運(yùn)期間連小飯店都不讓開(kāi)門，連周邊省份也是停工的停工、停業(yè)的停業(yè)。如果環(huán)境保護(hù)要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯為代價(jià)，那么要環(huán)境干嘛？可是話又說(shuō)回來(lái)了，如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定要以環(huán)境付出代價(jià)，那么這樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有什么用？

面對(duì)這樣的情況，科學(xué)發(fā)展觀明確提出，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們要走一條資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新興工業(yè)化之路，我們要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，我們要搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要建設(shè)生態(tài)文明。科學(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展模式方面給予了我們科學(xué)的解答，為我們指出了一條科學(xué)的發(fā)展之路。

（三）關(guān)于發(fā)展的戰(zhàn)略取舍

發(fā)展是要有戰(zhàn)略的，不同的戰(zhàn)略導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。這些年來(lái)，有兩大戰(zhàn)略支撐中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。

第一個(gè)戰(zhàn)略，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。由于中國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平比較低，財(cái)力、物力有限，不可能在短期內(nèi)讓13億人都共同富裕，不可能讓960萬(wàn)平方公里都同時(shí)發(fā)展，所以我們讓一部分地區(qū)先發(fā)展起來(lái)，讓一部分人先富起來(lái)，走一條非均衡的發(fā)展道路。這一戰(zhàn)略同樣為中國(guó)社會(huì)發(fā)展立下了汗馬功勞，但同樣也帶來(lái)了三大問(wèn)題：城鄉(xiāng)巨大差距、區(qū)域巨大差距、社會(huì)群體巨大差距。這三大差距給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題，更多的是社會(huì)政治問(wèn)題。

由于時(shí)間關(guān)系，我只講講城鄉(xiāng)差距。城鄉(xiāng)差距其中一個(gè)指標(biāo)是人均可支配收入。一個(gè)社會(huì)中的群體在社會(huì)中的地位，直接取決于他能掙多少錢。上世紀(jì)五十年代我國(guó)開(kāi)始搞“一五”建設(shè)，也就是社會(huì)主義建設(shè)初期的時(shí)候，當(dāng)年城鎮(zhèn)居民一年收入235塊錢，農(nóng)民73塊錢，收入差距比例為3.22。這個(gè)差距是比較大。但沒(méi)有辦法，中國(guó)社會(huì)剛剛經(jīng)過(guò)8年抗戰(zhàn)，3年國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，好不容易取得天下了，還沒(méi)有開(kāi)始搞建設(shè)，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)又爆發(fā)了。三年下來(lái)，我們欠了前蘇聯(lián)很多債務(wù)?？墒钱?dāng)時(shí)中國(guó)還必須迅速完成兩大使命：第一，必須盡快從農(nóng)業(yè)國(guó)變成工業(yè)國(guó)，沒(méi)有工業(yè)化做支撐，不可能在世界民族之林站立起來(lái)；第二，必須有強(qiáng)大的國(guó)防，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的帝國(guó)主義虎視眈眈，亡我之心不死，沒(méi)有國(guó)防做支撐，連政權(quán)都保不住。解決這兩大問(wèn)題都需要錢，錢從何處來(lái)？我們告訴群眾，先勒緊褲腰帶，把這兩件事干好。在這種情況下，我們心有余而力不足。但第一代中國(guó)共產(chǎn)黨人說(shuō)了，只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)不崩潰，絕對(duì)不讓城鄉(xiāng)差距收入再擴(kuò)大。這一代共產(chǎn)黨人說(shuō)到了，也做到了。盡管后來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是特別樂(lè)觀，甚至用現(xiàn)在的話說(shuō)，一度到了國(guó)民經(jīng)濟(jì)崩潰的邊緣，可是中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距再也沒(méi)有拉大過(guò)，甚至有開(kāi)始縮小的態(tài)勢(shì)。真正開(kāi)始縮小是1978年。1978年，中國(guó)改革從農(nóng)村改革開(kāi)始，中國(guó)農(nóng)民感受到了中央政策的威力，結(jié)果當(dāng)年中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距比例一下子就縮小到了2.37。中國(guó)農(nóng)村改革的好日子大概就是五六年時(shí)間。1985年是我們中國(guó)農(nóng)村改革的輝煌頂點(diǎn)，也恰好是城鄉(xiāng)收入差距比例的歷史最低點(diǎn)——1.72。從1985年之后，中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距又開(kāi)始迅速拉大。到了1990年，基本上回到了1978年的水平。十六大以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)集體為了農(nóng)民增收，想了不少辦法，糧食直補(bǔ)、減免農(nóng)業(yè)稅，能做的都做了?？墒窃诰薮蟮姆蔷獍l(fā)展的慣性趨勢(shì)下，城鄉(xiāng)收入差距還是被無(wú)情拉大了。到2007年的時(shí)候，城鄉(xiāng)收入差距比例達(dá)到了3.33，而且拉大的態(tài)勢(shì)還在繼續(xù)。這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)背后反映的是社會(huì)政治的深刻矛盾。

面對(duì)非均衡戰(zhàn)略我們要自?。菏遣荒?？還是不為？不能，是因?yàn)闆](méi)有能力，這可以理解。但如果不為，恐怕就是良心上的問(wèn)題了。在50年前，如果說(shuō)不能，可以理解。經(jīng)過(guò)60年建設(shè)、30年改革發(fā)展，在取得這么重大成就的背景下，再說(shuō)不能，只能被認(rèn)為是偷懶和偏心。

科學(xué)發(fā)展觀明確提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局；要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，東部沿海地區(qū)可以繼續(xù)加快發(fā)展，但中部要崛起、西部要大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地要振興，全國(guó)一盤棋；要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加注重公平正義，更加關(guān)注民生建設(shè)，解決社會(huì)群體之間的財(cái)富不合理差距?？茖W(xué)發(fā)展觀，在發(fā)展戰(zhàn)略方面指出的是一條全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

第二個(gè)戰(zhàn)略，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。中國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本低，我們可以發(fā)揮勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)力成本低的比較優(yōu)勢(shì)，為世界打工，做世界工廠，賺世界的錢。這些年來(lái)的發(fā)展，不能說(shuō)我們沒(méi)有賺到世界的錢，接近2萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備不都是賺來(lái)的錢嘛？可是我們這點(diǎn)錢，賺得太辛苦了！

由于中國(guó)跟美國(guó)、歐洲的貿(mào)易順差越來(lái)越大，美國(guó)開(kāi)始叫囂中國(guó)威脅論。可一位美國(guó)學(xué)者在研究中美兩個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)后，認(rèn)為以中國(guó)跟美國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異，中國(guó)發(fā)展得越快，對(duì)美國(guó)越有好處。他以羅技鼠標(biāo)為例。羅技鼠標(biāo)，在中國(guó)蘇州生產(chǎn)，目前每年生產(chǎn)2000萬(wàn)個(gè)，這2000萬(wàn)個(gè)鼠標(biāo)又全部賣到美國(guó)去。這就是所謂的兩頭對(duì)外。一個(gè)羅技鼠標(biāo)在美國(guó)市場(chǎng)上賣40美元，可是這40美元是怎么分布的？首先，生產(chǎn)羅技鼠標(biāo)，使用羅技公司的品牌、專利，在中國(guó)加入WTO背景下，得保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就要交專利使用費(fèi)和品牌使用費(fèi)，于是交了20%，就是8美元。其次，鼠標(biāo)到達(dá)美國(guó)得有一個(gè)物流過(guò)程，經(jīng)銷商、批發(fā)商、零售商，哪個(gè)環(huán)節(jié)都要錢，就這樣又交出37.5%——15美元給人家。那么剩下的就是中國(guó)的嗎？應(yīng)該是但實(shí)際上不是。這個(gè)鼠標(biāo)與其叫中國(guó)制造，還不如叫中國(guó)組裝。因?yàn)槭髽?biāo)里面有一些元器件我們生產(chǎn)不了，還得再買另外一家美國(guó)公司的，于是又給別人35%——14美元。最后只剩下7.5%，也就是可憐的3美元是中國(guó)的。而這意味著中國(guó)蘇州要從農(nóng)民手里把這塊土地給征上來(lái)，地方政府的利稅、企業(yè)的利潤(rùn)、工人的工資以及水電等消耗，都在這3美元里。這個(gè)案例是美國(guó)學(xué)者提供的。美國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中所占的利潤(rùn)分配額已經(jīng)高估了很多。實(shí)際上，有很多中國(guó)產(chǎn)品的利潤(rùn)根本連7.5%都到不了。前任科技部長(zhǎng)徐冠華就曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中國(guó)目前是世界PC大國(guó)，全世界75%的計(jì)算機(jī)硬件是中國(guó)生產(chǎn)的?？墒俏覀兪荘C大國(guó)，不是PC強(qiáng)國(guó)，主機(jī)、機(jī)箱、顯示器等一整套生產(chǎn)下來(lái)，我們只得到50塊錢加工費(fèi)。

難道是比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略錯(cuò)了嗎？學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)的同志都知道，比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易里面最基本的原理。那么，為什么中國(guó)運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)原理，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)得到的卻是很可憐的收入呢？原因在于比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略里用于交換的勞動(dòng)的勞動(dòng)價(jià)值必須處于同一個(gè)層面。但現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，不同勞動(dòng)的價(jià)值發(fā)生了像原子一樣的裂變，勞動(dòng)價(jià)值差異是天壤之別。中國(guó)一個(gè)打工者一天干十七八小時(shí)下來(lái)能拿到25塊錢人民幣，已經(jīng)很高興了，他能跟比爾·蓋茨干一天去比嗎？網(wǎng)上有個(gè)笑話，假設(shè)比爾·蓋茨一不留神從口袋里面掉了100美元到地下，他是不會(huì)彎腰去揀的，因?yàn)閺澭倪@兩秒鐘里，他能創(chuàng)造2000美元的價(jià)值。同樣都是勞動(dòng)，為什么有的勞動(dòng)那么值錢，有的勞動(dòng)那么廉價(jià)？因?yàn)閯趧?dòng)不在同一個(gè)層面上。

如果中國(guó)永遠(yuǎn)滿足于這種低層次的為國(guó)際社會(huì)打工的角色，那么結(jié)果會(huì)是什么樣？世界打工者這個(gè)地位，讓中國(guó)在國(guó)際社會(huì)能得到什么？現(xiàn)在國(guó)家的地位已經(jīng)不完全靠武力來(lái)決定了，更多的是由在國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的分工地位決定。如果一個(gè)國(guó)家不能在國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占領(lǐng)制高點(diǎn)，那么我們有可能越發(fā)展越可憐，越發(fā)展越將成為世界的最底層。

出于解決就業(yè)的需要，中國(guó)固然不能完全放棄打工賺錢，但同時(shí)也要靠賣專利、賣品牌賺錢，因?yàn)橹挥袑＠⑵放撇趴赡苜嵈箦X。這就需要我們走出一條科技創(chuàng)新道路。科學(xué)發(fā)展觀明確提出，要自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，要增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力，其戰(zhàn)略意圖就在這里。所以，科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)現(xiàn)發(fā)展再上新臺(tái)階方面實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)略創(chuàng)新。

發(fā)展的價(jià)值指向，發(fā)展的模式選擇，發(fā)展的戰(zhàn)略取舍，科學(xué)發(fā)展觀在這三個(gè)方面都給出了科學(xué)的回答。而這三方面歸結(jié)起來(lái)，正是黨的十七大報(bào)告上所講的，科學(xué)發(fā)展觀解決了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這一建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。對(duì)這一問(wèn)題的科學(xué)回答，使得科學(xué)發(fā)展觀贏得了當(dāng)之無(wú)愧的科學(xué)地位。明白了這一點(diǎn)，我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性就能順理成章、水到渠成。