接下來(lái)，是胡錦濤總書(shū)記部署2003年工作的時(shí)候講了五條，第一條是講查辦案件，第二條是作風(fēng)建設(shè)，第三條是思想政治建設(shè)，第四條是制度改革，第五條是監(jiān)督。關(guān)于當(dāng)年任務(wù)的部署，講了十頁(yè)半，作風(fēng)建設(shè)和思想政治建設(shè)講了將近六頁(yè)，說(shuō)明什么？說(shuō)明反腐倡廉有了明確的思路以后，必須要有好的作風(fēng)來(lái)保證，好的精神面貌來(lái)推動(dòng)，不然，再好的工作思路都難以落實(shí)。

2004年1月12號(hào)，總書(shū)記在中紀(jì)委第三次全會(huì)發(fā)表重要講話。著重講了兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是求真務(wù)實(shí)，一個(gè)是懲防體系。求真務(wù)實(shí)是作為黨的思想路線的核心內(nèi)容提出來(lái)的，也是作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要要求提出來(lái)的，提得非常高?？倳?shū)記深刻指出，求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人所具備的政治品德。大家知道，思想路線是從實(shí)事求是發(fā)展到現(xiàn)在黨章表述的12個(gè)字，即解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)事求是是第一代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東同志提出來(lái)的，是一個(gè)理論問(wèn)題、政治問(wèn)題，也是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。經(jīng)過(guò)文化大革命，人的思想搞亂了，做不到實(shí)事求是了，講話保守，所以第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平同志提出來(lái)要解放思想，不解放思想，做不到實(shí)事求是。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，改革開(kāi)放取得很大的成功，也面臨很多的新情況、新問(wèn)題，如果不用發(fā)展的馬克思主義來(lái)指導(dǎo)新的實(shí)踐，中國(guó)也很難在這么錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下，保持清醒的頭腦，擁有正確的指導(dǎo)思想，所以第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民同志提出來(lái)與時(shí)俱進(jìn)。三代核心每一代都講了四個(gè)字，胡錦濤同志也講了四個(gè)字，叫“求真務(wù)實(shí)”。他在中紀(jì)委三次全會(huì)上深刻論述求真務(wù)實(shí)問(wèn)題。求真務(wù)實(shí)是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是黨的活力所在，也是黨和人民興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在，從理論上論述了求真務(wù)實(shí)的極端重要性。胡錦濤總書(shū)記接下來(lái)分析了現(xiàn)在這方面存在的一些問(wèn)題。二次全會(huì)總書(shū)記列舉了黨員干部存在亟待解決的十個(gè)問(wèn)題：不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)；作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)；好大喜功，急功近利；隨心所欲，自搞一套；心態(tài)浮躁，追名逐利；弄虛作假，欺上瞞下；明哲保身，患得患失；貪圖享受，奢侈浪費(fèi)；以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利；高高在上，脫離群眾。這十個(gè)方面實(shí)際上都涉及到了思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。我們要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，必須要在作風(fēng)建設(shè)上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。

總書(shū)記深刻指出，要抓住黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。也就是說(shuō)在中紀(jì)委第三次全會(huì)上，求真務(wù)實(shí)作為一個(gè)理論實(shí)踐問(wèn)題就被提出來(lái)了。

中紀(jì)委四次全會(huì)是跟四中全會(huì)套開(kāi)的，沒(méi)有涉及到工作任務(wù)的部署，所以總書(shū)記沒(méi)有出席。就是半天，通過(guò)一個(gè)決議，保證中央四中全會(huì)的貫徹落實(shí)。在四中全會(huì)上，總書(shū)記講的是戰(zhàn)略方針，概括講的。

2005年1月11號(hào)，總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)就著重講了從源頭上防治腐敗的問(wèn)題?？倳?shū)記先分析了當(dāng)前違紀(jì)違法案件的一些特點(diǎn)。我在這里也給大家點(diǎn)一下題目：

第一個(gè)特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)案件涉案的金額越來(lái)越大。有一組數(shù)據(jù)，2001年我們查辦的經(jīng)濟(jì)案件78379件，2002年降為73276件，2003年降為67639件，總體上，案件的數(shù)量是逐年下降的，但是涉案的金額卻越來(lái)越大。就拿2003年為例，百萬(wàn)元以上的案件1780件，涉案的金額194.3億元，占了經(jīng)濟(jì)案件的77%，億元以上的案件21件。2006年我們查處了一些經(jīng)濟(jì)大案，確實(shí)非常驚人，從有的官員辦公室、住宅里，抄出現(xiàn)金的數(shù)額是很大很大的。

第二個(gè)特點(diǎn)，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)這三大權(quán)力來(lái)違紀(jì)違法。三權(quán)作案，違紀(jì)違法突出。

第三個(gè)特點(diǎn)，窩案串案明顯增多。現(xiàn)在查處一個(gè)案件，往往帶出幾十人，上百人，多則幾百人。像黑龍江省韓桂芝案件，帶出多少人啊。風(fēng)氣壞了，所以要講作風(fēng)建設(shè)。明明有些后備干部表現(xiàn)很好的，要準(zhǔn)備提拔的，大家都去送禮送錢(qián)，也跟著去送，結(jié)果案發(fā)以后，不但得不到提拔，還被處理。風(fēng)氣壞了，就帶壞了一個(gè)地方、一支隊(duì)伍，所以作風(fēng)建設(shè)很重要。

第四個(gè)特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進(jìn)行腐敗活動(dòng)相當(dāng)突出。2004年中紀(jì)委處分的16名省部級(jí)干部，與配偶子女共同作案的達(dá)10人，占到了2/3。

第五個(gè)特點(diǎn)，作案的手段隱蔽性增強(qiáng)。有的一有風(fēng)吹草動(dòng)就倉(cāng)皇出逃，有的是高科技作案，有的是斡旋受賄。從單一的權(quán)權(quán)交易，轉(zhuǎn)為很復(fù)雜的形式，出現(xiàn)很多新的情況和變化。

總書(shū)記分析完這五大案件特點(diǎn)，接下來(lái)繼續(xù)分析，為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題？首先從主觀上來(lái)說(shuō)，我們的教育不到位，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；其次，從客觀上來(lái)看，制度存在種種缺陷和弊端，給違紀(jì)違法的人以可乘之機(jī)；再次，從工作上來(lái)看，管理不到位，監(jiān)管不得力。所以，總書(shū)記說(shuō)還是教育不扎實(shí)，制度不完善，監(jiān)督不得力，提出要加大從源頭上防范的力度。而作風(fēng)建設(shè)是源頭防范的重要內(nèi)容。所以三次全會(huì)講求真務(wù)實(shí)、懲防體系的構(gòu)建，到五次全會(huì)，就專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)從源頭上防范。總書(shū)記說(shuō)，如果不加大從源頭防范的力度，就會(huì)出現(xiàn)查不勝查的被動(dòng)局面，甚至是查而復(fù)生，糾而再來(lái)。

再接下來(lái)，咱們看六次全會(huì)的講話。2006年1月6號(hào)，胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)發(fā)表重要講話，這個(gè)時(shí)候是十六屆五中全會(huì)剛召開(kāi)，明確了“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署。這個(gè)時(shí)候召開(kāi)中紀(jì)委全會(huì)，總書(shū)記首先是分析判斷形勢(shì)，深刻指出我們所處的歷史方位，今后以及面臨的一個(gè)時(shí)期仍將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，但不利因素仍然存在并可能增多的環(huán)境。這時(shí)候提出關(guān)鍵在黨，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。所以總書(shū)記提出來(lái)，要完成“十一五”的規(guī)劃，關(guān)鍵要把黨建設(shè)好，把黨風(fēng)建設(shè)好，把黨的干部隊(duì)伍建設(shè)好。接下來(lái)，總書(shū)記重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了學(xué)習(xí)貫徹黨章的問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章。

中紀(jì)委七次全會(huì)的精神，前面已講了。七次會(huì)后，在1月13號(hào)，胡錦濤總書(shū)記聽(tīng)取了中央各部委關(guān)于為十七大起草政治報(bào)告的調(diào)研情況的匯報(bào)。中紀(jì)委負(fù)責(zé)的課題是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，總書(shū)記聽(tīng)完匯報(bào)有一段插話。他說(shuō)，我在中紀(jì)委全會(huì)講什么，考慮到要把四個(gè)方面的工作作為重點(diǎn)。要解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，因此有必要強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題。因?yàn)槲覀儑?guó)家正處于一個(gè)重要的歷史階段，今年要召開(kāi)十七大，改革發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)，和諧社會(huì)建設(shè)，很多方面重大戰(zhàn)略決策的部署和實(shí)施，也處于關(guān)鍵的時(shí)期。所有的工作都需要我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力，用黨的良好作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣和政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，保證各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施，所以總書(shū)記把這個(gè)作為講話的重點(diǎn)。七次全會(huì)的講話，關(guān)于作風(fēng)的論述，跟三次全會(huì)講求真務(wù)實(shí)的時(shí)候相比較，視野更開(kāi)闊，時(shí)代感更強(qiáng)。

最后，我想給大家講一下，新形勢(shì)下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義。關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義總書(shū)記在七次全會(huì)已經(jīng)做了很深刻的論述了，我只是結(jié)合實(shí)際情況談一下。我考慮了一下，是不是可以從這三個(gè)方面理解：

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗。大家知道，黨的作風(fēng)是指全黨，包括黨的各級(jí)組織和廣大黨員在實(shí)踐中形成的比較穩(wěn)定的反映黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線、方針、政策的外在表現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，是黨的先進(jìn)性的重要標(biāo)志。咱們黨領(lǐng)導(dǎo)13億人民進(jìn)行中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)，作為長(zhǎng)期執(zhí)政黨，黨的作風(fēng)狀況如何，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，也關(guān)系黨的生死存亡。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系我們黨的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。大家知道，作風(fēng)問(wèn)題不是一個(gè)孤立的問(wèn)題，與黨的思想、政治、組織建設(shè)，與整個(gè)社會(huì)的環(huán)境和氛圍，與經(jīng)濟(jì)政治等方面的體制，特別是干部人事制度，緊密聯(lián)系在一起。十六大提出了全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)非常鼓舞人心。但是我們前進(jìn)中碰到的困難很多，矛盾很多，這更需要我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以積極進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)來(lái)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)還關(guān)系到新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。這里面，胡錦濤總書(shū)記做了比較深刻的論述，說(shuō)我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題，往往是從作風(fēng)出問(wèn)題開(kāi)始。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往以為，作風(fēng)問(wèn)題是一個(gè)生活小節(jié)，不當(dāng)回事，但是在現(xiàn)實(shí)中，大量違紀(jì)違法案例表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題都是從一些細(xì)小的問(wèn)題開(kāi)始的。所以，我們要筑牢思想道德防線，廉潔從政必須要從點(diǎn)滴建設(shè)、從作風(fēng)建設(shè)入手。反腐倡廉任務(wù)很艱巨，需要我們以積極的精神狀態(tài)來(lái)干好各項(xiàng)工作。