接下來，是胡錦濤總書記部署2003年工作的時候講了五條，第一條是講查辦案件，第二條是作風(fēng)建設(shè)，第三條是思想政治建設(shè)，第四條是制度改革，第五條是監(jiān)督。關(guān)于當(dāng)年任務(wù)的部署，講了十頁半，作風(fēng)建設(shè)和思想政治建設(shè)講了將近六頁，說明什么？說明反腐倡廉有了明確的思路以后，必須要有好的作風(fēng)來保證，好的精神面貌來推動，不然，再好的工作思路都難以落實。

2004年1月12號，總書記在中紀(jì)委第三次全會發(fā)表重要講話。著重講了兩個問題：一個是求真務(wù)實，一個是懲防體系。求真務(wù)實是作為黨的思想路線的核心內(nèi)容提出來的，也是作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要要求提出來的，提得非常高?？倳浬羁讨赋觯笳鎰?wù)實是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人所具備的政治品德。大家知道，思想路線是從實事求是發(fā)展到現(xiàn)在黨章表述的12個字，即解放思想、實事求是、與時俱進。實事求是是第一代領(lǐng)導(dǎo)核心毛澤東同志提出來的，是一個理論問題、政治問題，也是一個實踐問題。經(jīng)過文化大革命，人的思想搞亂了，做不到實事求是了，講話保守，所以第二代領(lǐng)導(dǎo)核心鄧小平同志提出來要解放思想，不解放思想，做不到實事求是。進入新世紀(jì)、新階段，改革開放取得很大的成功，也面臨很多的新情況、新問題，如果不用發(fā)展的馬克思主義來指導(dǎo)新的實踐，中國也很難在這么錯綜復(fù)雜的情況下，保持清醒的頭腦，擁有正確的指導(dǎo)思想，所以第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民同志提出來與時俱進。三代核心每一代都講了四個字，胡錦濤同志也講了四個字，叫“求真務(wù)實”。他在中紀(jì)委三次全會上深刻論述求真務(wù)實問題。求真務(wù)實是黨的思想路線的核心內(nèi)容，是黨的活力所在，也是黨和人民興旺發(fā)達的關(guān)鍵所在，從理論上論述了求真務(wù)實的極端重要性。胡錦濤總書記接下來分析了現(xiàn)在這方面存在的一些問題。二次全會總書記列舉了黨員干部存在亟待解決的十個問題：不思進取，得過且過；作風(fēng)飄浮，工作不實；好大喜功，急功近利；隨心所欲，自搞一套；心態(tài)浮躁，追名逐利；弄虛作假，欺上瞞下；明哲保身，患得患失；貪圖享受，奢侈浪費；以權(quán)謀私，與民爭利；高高在上，脫離群眾。這十個方面實際上都涉及到了思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。我們要大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，必須要在作風(fēng)建設(shè)上邁出實質(zhì)性的步伐。

總書記深刻指出，要抓住黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，加強黨的干部隊伍建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就必須大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。也就是說在中紀(jì)委第三次全會上，求真務(wù)實作為一個理論實踐問題就被提出來了。

中紀(jì)委四次全會是跟四中全會套開的，沒有涉及到工作任務(wù)的部署，所以總書記沒有出席。就是半天，通過一個決議，保證中央四中全會的貫徹落實。在四中全會上，總書記講的是戰(zhàn)略方針，概括講的。

2005年1月11號，總書記在中紀(jì)委五次全會就著重講了從源頭上防治腐敗的問題。總書記先分析了當(dāng)前違紀(jì)違法案件的一些特點。我在這里也給大家點一下題目：

第一個特點，經(jīng)濟案件涉案的金額越來越大。有一組數(shù)據(jù)，2001年我們查辦的經(jīng)濟案件78379件，2002年降為73276件，2003年降為67639件，總體上，案件的數(shù)量是逐年下降的，但是涉案的金額卻越來越大。就拿2003年為例，百萬元以上的案件1780件，涉案的金額194.3億元，占了經(jīng)濟案件的77%，億元以上的案件21件。2006年我們查處了一些經(jīng)濟大案，確實非常驚人，從有的官員辦公室、住宅里，抄出現(xiàn)金的數(shù)額是很大很大的。

第二個特點，利用干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)這三大權(quán)力來違紀(jì)違法。三權(quán)作案，違紀(jì)違法突出。

第三個特點，窩案串案明顯增多。現(xiàn)在查處一個案件，往往帶出幾十人，上百人，多則幾百人。像黑龍江省韓桂芝案件，帶出多少人啊。風(fēng)氣壞了，所以要講作風(fēng)建設(shè)。明明有些后備干部表現(xiàn)很好的，要準(zhǔn)備提拔的，大家都去送禮送錢，也跟著去送，結(jié)果案發(fā)以后，不但得不到提拔，還被處理。風(fēng)氣壞了，就帶壞了一個地方、一支隊伍，所以作風(fēng)建設(shè)很重要。

第四個特點，領(lǐng)導(dǎo)干部與配偶子女串通進行腐敗活動相當(dāng)突出。2004年中紀(jì)委處分的16名省部級干部，與配偶子女共同作案的達10人，占到了2/3。

第五個特點，作案的手段隱蔽性增強。有的一有風(fēng)吹草動就倉皇出逃，有的是高科技作案，有的是斡旋受賄。從單一的權(quán)權(quán)交易，轉(zhuǎn)為很復(fù)雜的形式，出現(xiàn)很多新的情況和變化。

總書記分析完這五大案件特點，接下來繼續(xù)分析，為什么會出現(xiàn)這些問題？首先從主觀上來說，我們的教育不到位，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀以及正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；其次，從客觀上來看，制度存在種種缺陷和弊端，給違紀(jì)違法的人以可乘之機；再次，從工作上來看，管理不到位，監(jiān)管不得力。所以，總書記說還是教育不扎實，制度不完善，監(jiān)督不得力，提出要加大從源頭上防范的力度。而作風(fēng)建設(shè)是源頭防范的重要內(nèi)容。所以三次全會講求真務(wù)實、懲防體系的構(gòu)建，到五次全會，就專門強調(diào)從源頭上防范?？倳浾f，如果不加大從源頭防范的力度，就會出現(xiàn)查不勝查的被動局面，甚至是查而復(fù)生，糾而再來。

再接下來，咱們看六次全會的講話。2006年1月6號，胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第六次全會發(fā)表重要講話，這個時候是十六屆五中全會剛召開，明確了“十一五”時期我國經(jīng)濟社會的總體目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重大部署。這個時候召開中紀(jì)委全會，總書記首先是分析判斷形勢，深刻指出我們所處的歷史方位，今后以及面臨的一個時期仍將是機遇和挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)，但不利因素仍然存在并可能增多的環(huán)境。這時候提出關(guān)鍵在黨，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。所以總書記提出來，要完成“十一五”的規(guī)劃，關(guān)鍵要把黨建設(shè)好，把黨風(fēng)建設(shè)好，把黨的干部隊伍建設(shè)好。接下來，總書記重點強調(diào)了學(xué)習(xí)貫徹黨章的問題。強調(diào)要學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護黨章。

中紀(jì)委七次全會的精神，前面已講了。七次會后，在1月13號，胡錦濤總書記聽取了中央各部委關(guān)于為十七大起草政治報告的調(diào)研情況的匯報。中紀(jì)委負(fù)責(zé)的課題是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，總書記聽完匯報有一段插話。他說，我在中紀(jì)委全會講什么，考慮到要把四個方面的工作作為重點。要解決這些問題，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，因此有必要強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題。因為我們國家正處于一個重要的歷史階段，今年要召開十七大，改革發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)，和諧社會建設(shè)，很多方面重大戰(zhàn)略決策的部署和實施，也處于關(guān)鍵的時期。所有的工作都需要我們加強黨的建設(shè)，提高黨的戰(zhàn)斗力，用黨的良好作風(fēng)帶動社會風(fēng)氣和政風(fēng)的好轉(zhuǎn)，保證各項任務(wù)的實施，所以總書記把這個作為講話的重點。七次全會的講話，關(guān)于作風(fēng)的論述，跟三次全會講求真務(wù)實的時候相比較，視野更開闊，時代感更強。

最后，我想給大家講一下，新形勢下全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義。關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重大意義總書記在七次全會已經(jīng)做了很深刻的論述了，我只是結(jié)合實際情況談一下。我考慮了一下，是不是可以從這三個方面理解：

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗。大家知道，黨的作風(fēng)是指全黨，包括黨的各級組織和廣大黨員在實踐中形成的比較穩(wěn)定的反映黨的特征和品格的整體精神風(fēng)貌。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線、方針、政策的外在表現(xiàn)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容，是黨的先進性的重要標(biāo)志。咱們黨領(lǐng)導(dǎo)13億人民進行中國特色的社會主義建設(shè)，作為長期執(zhí)政黨，黨的作風(fēng)狀況如何，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，也關(guān)系黨的生死存亡。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)關(guān)系全面實現(xiàn)小康社會宏觀目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系我們黨的宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。大家知道，作風(fēng)問題不是一個孤立的問題，與黨的思想、政治、組織建設(shè)，與整個社會的環(huán)境和氛圍，與經(jīng)濟政治等方面的體制，特別是干部人事制度，緊密聯(lián)系在一起。十六大提出了全面實現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，這個戰(zhàn)略目標(biāo)非常鼓舞人心。但是我們前進中碰到的困難很多，矛盾很多，這更需要我們黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以積極進取、與時俱進的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)來抓好各項工作的落實。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)還關(guān)系到新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。這里面，胡錦濤總書記做了比較深刻的論述，說我們很多領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，往往是從作風(fēng)出問題開始。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往以為，作風(fēng)問題是一個生活小節(jié)，不當(dāng)回事，但是在現(xiàn)實中，大量違紀(jì)違法案例表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部出問題都是從一些細(xì)小的問題開始的。所以，我們要筑牢思想道德防線，廉潔從政必須要從點滴建設(shè)、從作風(fēng)建設(shè)入手。反腐倡廉任務(wù)很艱巨，需要我們以積極的精神狀態(tài)來干好各項工作。