下面說一下中國(guó)外交的四個(gè)方面。

現(xiàn)在，中國(guó)的外交從官方文件上講，是由四個(gè)部分組成的：一是中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系，叫周邊外交；二是中國(guó)與大國(guó)的關(guān)系；三是中國(guó)與發(fā)展中世界的關(guān)系；四是與多邊國(guó)際組織的關(guān)系。過去，中國(guó)的外交由三個(gè)部分組成，沒有多邊國(guó)際組織這一塊，而且它的排序不一樣，是大國(guó)占第一位，周邊第二位，發(fā)展中世界居第三位?，F(xiàn)在，所有的官方文件關(guān)于中國(guó)外交的描述都是四部分，而且排序是周邊第一位，大國(guó)第二，發(fā)展中第三，多邊第四。為什么把周邊擺在第一位呢？其實(shí)現(xiàn)在所有的大國(guó)都是這樣的，因?yàn)橹挥邪阎苓叺牡妆P站穩(wěn)，然后才可能去參與全球范圍的博弈。我們?cè)谶^去，把大國(guó)擺在第一位，是迫不得已。那么現(xiàn)在大國(guó)關(guān)系是基本穩(wěn)定的，另外，過去中國(guó)的實(shí)力不濟(jì)，也沒有辦法經(jīng)營(yíng)周邊，現(xiàn)在不一樣了，大國(guó)關(guān)系穩(wěn)定了，中國(guó)的力量也上升了，已經(jīng)有一定的能力來經(jīng)營(yíng)周邊了，所以已經(jīng)到了這個(gè)時(shí)候，就要把周邊給經(jīng)營(yíng)好。還有一個(gè)原因，周邊如果不好，國(guó)內(nèi)發(fā)展的環(huán)境就沒有，必須要有一個(gè)良好的有助于中國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好的外部環(huán)境，這個(gè)外部環(huán)境很多，其中最重要的是良好的周邊環(huán)境。所以從幾個(gè)方面考慮，中國(guó)把睦鄰友好、把周邊關(guān)系搞好變成第一位的外交內(nèi)容。

但是，大國(guó)仍然是很重要的，當(dāng)今的國(guó)際政治還是非常殘酷的，它的基本現(xiàn)實(shí)取決于現(xiàn)實(shí)政治的狀況，誰拳頭大，誰的地位就高。中國(guó)排序把周邊放在前面，但是操作當(dāng)中，周邊和大國(guó)同樣都是擺在第一位的。中國(guó)對(duì)發(fā)展中世界也很重視，一直和發(fā)展中世界關(guān)系很好。毛澤東、周恩來時(shí)代，中國(guó)人寧愿自己餓著肚子，也要去援助人家，現(xiàn)在想，那個(gè)行為有點(diǎn)傻，打腫臉來充胖子，超出我們的國(guó)力，但是客觀上有一定的效果，就是中國(guó)在第三世界影響力比較大。改革開放以來，中國(guó)開始搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人們就開始講實(shí)惠了，中國(guó)就漸漸不愿意跟那幫窮兄弟打交道了，所以大約有20年的時(shí)間，中國(guó)沒有理人家，基本上就是“傍大款”，就是跟比較有錢的國(guó)家來往。在這個(gè)過程當(dāng)中，“傍大款”還是有點(diǎn)收獲的，就是中國(guó)確實(shí)賺到錢了。但現(xiàn)在胡主席上臺(tái)以后，開始重新重視跟發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，因?yàn)楝F(xiàn)在漸漸覺得，我們“傍大款”，你自己沒有地盤，沒有人跟你跑，你沒有地位，你還真得有一幫小兄弟圍著你，在政治上不一定一個(gè)人有本事你就強(qiáng)，你還得有人給你捧場(chǎng)，你再?gòu)?qiáng)，你個(gè)人再棒，誰都不理你，你的政治影響力就很有限，就總得有一幫人給你幫腔。第三世界就是中國(guó)的盟友，所以我們重視第三世界。為什么今年中國(guó)搞了那么多集團(tuán)外交，就是要重新拉近與第三世界的關(guān)系，恢復(fù)與第三世界的關(guān)系，象阿拉伯世界，南太、東盟、中亞、非洲，都是發(fā)展中世界。

最后，對(duì)多邊國(guó)際組織的重視，進(jìn)一步顯示了中國(guó)人開始意識(shí)到現(xiàn)在的利益競(jìng)爭(zhēng)，其關(guān)鍵是制度的競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)制度不是指國(guó)內(nèi)制度，而是指國(guó)際制度，就是國(guó)際規(guī)則的競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)過去有一個(gè)印象，就是由于我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上是一個(gè)大買家，就引起了關(guān)注，但與此同時(shí)，中國(guó)沒有規(guī)則制定權(quán)，于是導(dǎo)致中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格受到歧視，就有一個(gè)對(duì)我們不公平的情況，就是中國(guó)人賣什么東西，什么東西就降價(jià)，中國(guó)去買什么東西，什么東西就漲價(jià)，這個(gè)對(duì)我們非常的不利。這進(jìn)一步增強(qiáng)我們的一個(gè)觀念，我們必須要爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。講一個(gè)例子，現(xiàn)在世界上最大的期貨交易市場(chǎng)是倫敦期貨交易市場(chǎng)，其次就是芝加哥有一個(gè)，然后瑞士有一個(gè)。中國(guó)在這幾大期貨交易市場(chǎng)上都是重要的玩家，煤等自然資源，我們都是大買家，但是倫敦期貨交易市場(chǎng)，七個(gè)委員會(huì)成員沒有一個(gè)亞洲人，不要說中國(guó)人了，中國(guó)買了世界市場(chǎng)70%的鐵礦石，但是中國(guó)進(jìn)不了鐵礦石定價(jià)委員會(huì)。2006年剛剛進(jìn)去一個(gè)人，但過去就沒有，所以長(zhǎng)期以來這個(gè)狀況對(duì)中國(guó)非常不利。如果你光是在那里出傻力，出傻錢，然后人家定規(guī)則，這對(duì)我們非常不利。美國(guó)佬非常的聰明，美國(guó)就是用制度管世界，他就象賭博的莊家一樣，無論你們輸贏，都得給我交一份錢，他就通過他安排的制度，錢就流到他的口袋里面，所以他能坐在那里就拿錢，不像中國(guó)人得一分一分地去掙非常勤苦的血汗錢?？傊?，進(jìn)行多邊組織外交成為中國(guó)非常重要的一個(gè)部分，這是當(dāng)今中國(guó)外交在官方文件上顯示出來的四塊。

我個(gè)人把中國(guó)的外交加了新的一塊，叫軟力量建構(gòu)。這個(gè)沒有寫在任何一個(gè)官方文件里面，但實(shí)踐上已經(jīng)在做了。什么叫軟力量？13年前，哈佛大學(xué)有個(gè)教授叫約瑟夫·耐寫過一本書，叫《霸權(quán)與軟力量》，他就把國(guó)家的力量分成兩種類型，一種叫硬力量，英文叫“hardpower”，這個(gè)硬力量是什么呢？硬力量都是用數(shù)字可以顯示出來的力量，是可以看得見的，包括國(guó)家的人口、地理規(guī)模、資源狀況、經(jīng)濟(jì)總規(guī)模、技術(shù)水平、軍事力量，等等，硬力量就是實(shí)實(shí)在在的可以用數(shù)字表示出來的，可以打死人的力量，它是一切力量的基礎(chǔ)，沒有硬力量就不會(huì)有軟力量，硬力量是一個(gè)國(guó)家最基本的力量。但是在硬力量之外，還有一種力量叫軟力量，軟力量就是這個(gè)國(guó)家在外面的形象、魅力，它自己內(nèi)部的意識(shí)形態(tài)，有沒有內(nèi)部的凝聚力，有沒有對(duì)外的吸引力，這種力量就叫軟力量。另外一個(gè)，國(guó)家有沒有品牌，你的電影電視這種通俗文化有沒有市場(chǎng)，像“韓流”。“韓流”就是一種軟力量，對(duì)不對(duì)？現(xiàn)在“韓流”在中國(guó)，讓中國(guó)的家庭婦女看得熱淚盈眶，這就是軟力量，知道吧？過去中國(guó)的情況是什么呢？過去二十幾年，中國(guó)的硬力量應(yīng)該講增長(zhǎng)很快，但是軟力量總體來講是比較弱的。中國(guó)人在外面形象不太好，讓人感覺素質(zhì)不太高，中國(guó)整個(gè)國(guó)家的形象也不太好，這是我們的形象。現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)人漸漸就開始重視這個(gè)問題，從2005年開始，我就覺得政府實(shí)際上在推動(dòng)軟力量的建構(gòu)，花了很大的力氣，包括在全世界建100所孔子學(xué)院，在很多國(guó)家辦中國(guó)文化月，把我們一些好的經(jīng)典著作翻譯成英文向外面推廣，加強(qiáng)吸納外國(guó)留學(xué)生到中國(guó)來。長(zhǎng)期來講，軟力量建構(gòu)很重要。一個(gè)國(guó)家如果在外面形象比較好，品牌比較好，實(shí)際上無形資產(chǎn)帶來的好處是非常大的。

所以，關(guān)于中國(guó)外交，長(zhǎng)期來看實(shí)際上應(yīng)該由五大部分組成，周邊外交、大國(guó)外交、發(fā)展中世界外交、多邊國(guó)際組織外交，還有軟力量的建構(gòu)。