教育部部署實(shí)施的高校學(xué)生就業(yè)能力提升“雙千”計(jì)劃以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo)，立足推動(dòng)高等教育人才培養(yǎng)供需適配，幫助學(xué)生補(bǔ)齊知識(shí)和技能結(jié)構(gòu)短板，助力畢業(yè)生在離校前迅速提升就業(yè)能力，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。新就業(yè)形態(tài)代表就業(yè)領(lǐng)域的新質(zhì)生產(chǎn)力，是新一輪信息技術(shù)革命特別是隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種新型就業(yè)模式，對(duì)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)具有積極推動(dòng)作用。以新就業(yè)形態(tài)賦能大學(xué)生就業(yè)，將不斷提升新就業(yè)形態(tài)的就業(yè)吸納能力，全面助力大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

一、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為依托提供充分就業(yè)機(jī)會(huì)

2024年出臺(tái)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》提出：要“培育就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)新動(dòng)能”，“拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)新空間”，“做好數(shù)字轉(zhuǎn)型中的崗位挖潛、職業(yè)轉(zhuǎn)換”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與新就業(yè)形態(tài)緊密相關(guān)，是促進(jìn)就業(yè)的“蓄水池”和“緩沖器”，為新就業(yè)形態(tài)賦能大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)創(chuàng)造了前所未有的機(jī)會(huì)。要充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的顯著優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生提供更多更充分的就業(yè)機(jī)會(huì)。

一要厚植就業(yè)新沃土。堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，自覺把大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)全方位、全過程、全周期改良傳統(tǒng)就業(yè)“土壤”，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，提升新就業(yè)形態(tài)綠色化、科學(xué)化、智能化水平，加快培育就業(yè)新沃土，使數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過程轉(zhuǎn)化為新就業(yè)形態(tài)提質(zhì)增效的過程，為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供豐厚滋養(yǎng)。

二要培育就業(yè)新模式。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為依托，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的新就業(yè)形態(tài)企業(yè)，穩(wěn)步擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)容量，不斷細(xì)化社會(huì)分工，積極開發(fā)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。要結(jié)合新就業(yè)形態(tài)就業(yè)方式靈活化、勞動(dòng)關(guān)系模糊化、工作任務(wù)自主化等特點(diǎn)打造新就業(yè)形態(tài)數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制新模式，進(jìn)一步賦能大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

三要開辟就業(yè)新賽道。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，著力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，開辟一批就業(yè)新賽道，努力創(chuàng)造更多更高質(zhì)量的就業(yè)崗位。要充分利用大數(shù)據(jù)、生成式人工智能、NFC、量子云、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)開辟一批就業(yè)新賽道，彌補(bǔ)行業(yè)之間的“數(shù)字鴻溝”，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源要素向新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

二、以平臺(tái)建設(shè)為支撐拓寬就業(yè)渠道

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》提出：要“拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，開發(fā)新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)”。拓寬就業(yè)渠道應(yīng)加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)建設(shè)，全面助力大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

一要完善線上新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)。推動(dòng)數(shù)字賦能服務(wù)，建立大學(xué)生動(dòng)態(tài)就業(yè)臺(tái)賬，全面掌握大學(xué)生的就業(yè)動(dòng)機(jī)、就業(yè)需求、就業(yè)期望等信息，為完善線上新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)提供科學(xué)高效的數(shù)據(jù)支撐。要搭建好線上就業(yè)資源平臺(tái)和大學(xué)生就業(yè)的“連心橋”，為大學(xué)生提供心理疏導(dǎo)、應(yīng)聘指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃等“一站式”線上精準(zhǔn)服務(wù)，積極引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定就業(yè)信心、樹立職業(yè)理想，為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供行之有效的指導(dǎo)。

二要優(yōu)化線下新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)。綜合考慮大學(xué)生技能專長(zhǎng)、求職意愿、期望薪資和企業(yè)招聘崗位要求和待遇等，利用線下新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)對(duì)大學(xué)生在就業(yè)信息、就業(yè)政策、就業(yè)方向、就業(yè)服務(wù)等方面遇到的問題進(jìn)行“面對(duì)面”指導(dǎo)、打造線下就業(yè)工作室、就業(yè)基地等實(shí)踐平臺(tái)，以國(guó)家、地方和企業(yè)的新就業(yè)形態(tài)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，為大學(xué)生在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域創(chuàng)造更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，助力大學(xué)生提升自身綜合素質(zhì)和能力。

三要規(guī)范新就業(yè)形態(tài)服務(wù)平臺(tái)。吸納多元主體共同參與新就業(yè)形態(tài)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成政府、企業(yè)、社區(qū)、群眾協(xié)同治理合力，全民化、全程化、全域化規(guī)范新就業(yè)形態(tài)服務(wù)平臺(tái)。要采用“鐵腳板＋大數(shù)據(jù)”服務(wù)模式，切實(shí)解決新就業(yè)形態(tài)平臺(tái)服務(wù)精準(zhǔn)性不夠、資源配置不均、治理合力不足、群眾幸福感不高等問題，提高新就業(yè)形態(tài)服務(wù)的可及性、均等化、專業(yè)化水平，為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)保駕護(hù)航。

三、以職業(yè)技能培訓(xùn)為牽引提升就業(yè)質(zhì)量

《新就業(yè)形態(tài)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告》顯示，在2024年就業(yè)市場(chǎng)中，74.1%的人群有靈活就業(yè)的意愿或行動(dòng)，今年高校畢業(yè)生靈活就業(yè)意向，同比上漲7.7%。當(dāng)前，高校畢業(yè)生對(duì)新就業(yè)形態(tài)的接納程度正在提高，而新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展也對(duì)大學(xué)生的知識(shí)和技能提出了更新、更高要求。實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)，關(guān)鍵在于以職業(yè)技能培訓(xùn)為牽引，協(xié)同推進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)培訓(xùn)、提質(zhì)量、增效率，打出一系列“組合拳”，加快培育素質(zhì)優(yōu)良、德才兼?zhèn)涞默F(xiàn)代化人力資源。

一要樹立擇業(yè)新觀念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“以擇業(yè)新觀念打開就業(yè)新天地。”要通過系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，助力大學(xué)生深刻領(lǐng)悟“職業(yè)無貴賤，勞動(dòng)受尊重”的道理，并逐漸以新的擇業(yè)觀念開辟就業(yè)新天地。在培訓(xùn)課程中融入職業(yè)規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)，幫助大學(xué)生明確自己的職業(yè)目標(biāo)，增強(qiáng)自我定位的準(zhǔn)確性，更好地適應(yīng)社會(huì)和職場(chǎng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值與社會(huì)需求的和諧統(tǒng)一。

二要豐富就業(yè)新知識(shí)。習(xí)近平總書記在2024年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“教育是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基。”要著眼新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，結(jié)合新就業(yè)形態(tài)發(fā)展特點(diǎn)和需求，精準(zhǔn)預(yù)判人力資源未來發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，打造“數(shù)字技術(shù)＋職業(yè)技能培訓(xùn)”的人才模式。教育大學(xué)生學(xué)習(xí)先進(jìn)就業(yè)知識(shí)理論，引導(dǎo)其將自身的理論所學(xué)、實(shí)踐所獲與新就業(yè)形態(tài)發(fā)展緊密結(jié)合，在實(shí)踐過程中不斷更新自身的就業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。

三要鍛造就業(yè)新技能。《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出：“加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)大國(guó)工匠、能工巧匠、高技能人才”。要著力建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，助推產(chǎn)教融合、職普融通、科教融匯，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)技能提升的有效性、前瞻性和針對(duì)性，為提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量提供技能支撐。要推行“宏志助航計(jì)劃”就業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)大學(xué)生在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域就業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，提高能力培養(yǎng)力度，增強(qiáng)職業(yè)技能訓(xùn)練，著力提高大學(xué)生綜合能力，提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

四、以勞動(dòng)法規(guī)制度為保障營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》提出：“營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境和良好氛圍。”為此，應(yīng)著力健全新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)法規(guī)制度，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)關(guān)系，為新就業(yè)形態(tài)賦能大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。

一要規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)法。完善勞動(dòng)法律法規(guī)，健全社會(huì)保障體系，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)工資報(bào)酬、用工方式、技能培訓(xùn)、休息休假、勞動(dòng)安全等勞動(dòng)基本準(zhǔn)則，切實(shí)保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。要規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障基準(zhǔn)法，拓展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、汲取失敗教訓(xùn)，切實(shí)解決大學(xué)生在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域工作的后顧之憂。

二要統(tǒng)一新就業(yè)形態(tài)權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)。2025年《政府工作報(bào)告》提出：“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”。要按照新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)特點(diǎn)，對(duì)新就業(yè)形態(tài)的工資報(bào)酬、勞動(dòng)時(shí)間、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)傷害等權(quán)益保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，將統(tǒng)一的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)延伸和覆蓋到在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域工作的大學(xué)生中，強(qiáng)化在新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域工作的大學(xué)生勞動(dòng)者合法權(quán)益保障，為大學(xué)生獲取合法權(quán)益提供兜底保障。

三要健全新就業(yè)形態(tài)社會(huì)保險(xiǎn)制度。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度要以社會(huì)適當(dāng)性為立足點(diǎn)、以風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則為遵循，健全基于現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的數(shù)字企業(yè)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)機(jī)制。要推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動(dòng)者基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，拓寬新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參與社會(huì)保險(xiǎn)的途徑，為大學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)提供全方位保障。

2024年5月，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。”新就業(yè)形態(tài)作為促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的重要領(lǐng)域，應(yīng)充分發(fā)揮其對(duì)于大學(xué)生就業(yè)工作的重要推動(dòng)作用，助力大學(xué)生高質(zhì)量充分就業(yè)的有序?qū)崿F(xiàn)，馳而不息地推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)工作邁上新臺(tái)階。

【基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的政策體系和實(shí)現(xiàn)路徑研究”（23&ZD069）；教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目（高校輔導(dǎo)員研究）“高校輔導(dǎo)員與思政課教師在大學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)中的協(xié)同效應(yīng)研究”（20JDSZ3061）】

【作者簡(jiǎn)介：馮趙建，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師；張碩，河北省馬克思主義中國(guó)化研究基地研究員。】