左鵬 中央社會(huì)主義學(xué)院馬克思主義理論教研部主任、二級(jí)教授

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編者按：百余年來，我們黨在作風(fēng)建設(shè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化自我革命的寶貴精神財(cái)富。本文立足新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，系統(tǒng)梳理作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐路徑，從抓住黨性這個(gè)根本、緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個(gè)核心、聚焦持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”這個(gè)重點(diǎn)、強(qiáng)化健全常態(tài)化長效化這個(gè)保障等四個(gè)維度，深入闡釋新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵舉措。這些理論成果既是對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也為新時(shí)代以優(yōu)良黨風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善提供了重要遵循。

作風(fēng)是一個(gè)多層次多角度的概念，其含義在不同的語境和時(shí)代背景下有所不同。從廣義上講，作風(fēng)是指個(gè)人或組織在思想、工作、生活等方面表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的態(tài)度或行為風(fēng)格，具體包括思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)等多個(gè)方面。作風(fēng)問題不僅關(guān)乎個(gè)人形象和信譽(yù)，還直接影響組織形象和戰(zhàn)斗力。黨的作風(fēng)即黨風(fēng)，是指黨組織和黨員在長期實(shí)踐中形成的行為風(fēng)格與精神風(fēng)貌，其核心是黨群關(guān)系，具體體現(xiàn)在思想、工作、生活等各個(gè)方面，直接反映黨的性質(zhì)和宗旨，關(guān)乎黨的形象與執(zhí)政根基。

中國共產(chǎn)黨的作風(fēng)是指中國共產(chǎn)黨在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成的相對穩(wěn)定的思想方法、工作態(tài)度、行為表現(xiàn)和精神風(fēng)貌的總和，由黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、初心使命所決定。黨的思想作風(fēng)強(qiáng)調(diào)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，要求黨在理論和實(shí)踐中不斷探索真理、修正錯(cuò)誤，始終與時(shí)代發(fā)展同步；黨的工作作風(fēng)強(qiáng)調(diào)從群眾中來、到群眾中去，要求密切聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、艱苦奮斗，倡導(dǎo)腳踏實(shí)地、埋頭苦干，以實(shí)際行動(dòng)為人民謀利益，反對形式主義、官僚主義；黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)強(qiáng)調(diào)民主集中制、批評與自我批評、廉潔自律，要求集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，通過批評與自我批評修正偏差、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，黨員干部做到清正廉潔、不以權(quán)謀私；黨的生活作風(fēng)強(qiáng)調(diào)艱苦樸素、勤儉節(jié)約、情趣健康，要求黨員在日常生活中表現(xiàn)出良好行為習(xí)慣和高尚道德情操。此外，黨的學(xué)風(fēng)強(qiáng)調(diào)勤奮好學(xué)、善于思考、勇于創(chuàng)新，這是黨員和黨組織在學(xué)習(xí)上的態(tài)度和行為風(fēng)格；黨的文風(fēng)強(qiáng)調(diào)簡潔明了、通俗易懂、言之有物，這是黨員和黨組織在寫文章、發(fā)表言論時(shí)的態(tài)度和行為風(fēng)格；黨的會(huì)風(fēng)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅認(rèn)真、節(jié)儉樸素、務(wù)實(shí)高效，這是黨員和黨組織在舉辦會(huì)議時(shí)的態(tài)度和行為風(fēng)格。

習(xí)近平總書記指出：“我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就，很重要的一條就是我們黨在長期實(shí)踐中培育并堅(jiān)持了一整套光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。這些光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。”

中國共產(chǎn)黨是秉持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的馬克思主義政黨，一登上歷史舞臺(tái)，就展現(xiàn)出其他政黨和政治團(tuán)體不曾有的形象和作風(fēng)。

黨的一大通過的黨的第一個(gè)綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)，黨要吸收工人階級(jí)和勞動(dòng)群眾參加，“把工農(nóng)勞動(dòng)者和士兵組織起來”。黨的二大明確提出，“我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要‘到群眾中去’，要組成一個(gè)大的‘群眾黨’”。這都表明，我們黨在創(chuàng)立之初即確立了為了群眾、依靠群眾、組織群眾的思想方法和工作態(tài)度。1928年，毛澤東同志宣布“三大紀(jì)律、六項(xiàng)注意”，后來完善為“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，既體現(xiàn)出了軍風(fēng)，也體現(xiàn)出了黨風(fēng)。1929年12月，古田會(huì)議提到“群眾路線”，明確紅軍必須擔(dān)負(fù)打仗、籌款、做群眾工作的三大任務(wù)，這是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要里程碑。1930年5月，毛澤東同志在《反對本本主義》中提出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權(quán)”的著名論斷。蘇區(qū)時(shí)期，毛澤東、周恩來、朱德等紅軍領(lǐng)導(dǎo)人穿草鞋、吃紅米飯、喝南瓜湯，與蘇區(qū)軍民一起過著“有鹽同咸、無鹽同淡”的生活。延安時(shí)期，在敵人的軍事包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖下，延安軍民“自己動(dòng)手、豐衣足食”，開展了轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，形成了“只見公仆不見官”的生動(dòng)局面。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要內(nèi)容是，反對主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對黨八股以整頓文風(fēng)。在延安整風(fēng)的基礎(chǔ)上，1945年4月召開的黨的七大，明確把理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評確立為黨的三大優(yōu)良作風(fēng)。

新中國成立前夕，毛澤東同志在黨的七屆二中全會(huì)上提出：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。除了“兩個(gè)務(wù)必”，黨的七屆二中全會(huì)還強(qiáng)調(diào)了六條規(guī)定：“一、不做壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國同志同馬恩列斯平列。”這些都加強(qiáng)了黨的作風(fēng)建設(shè)，成為黨的事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證。

新中國成立后，我們黨及時(shí)開展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)。1956年9月，黨的八大圍繞執(zhí)政黨的建設(shè)問題，提出反對黨內(nèi)主觀主義、宗派主義、官僚主義、脫離實(shí)際、脫離群眾的作風(fēng)，強(qiáng)調(diào)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該采用“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法。1957年4月，中共中央發(fā)出《關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》。

改革開放后，1979年3月，鄧小平同志在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上提出：“在目前的歷史轉(zhuǎn)變時(shí)期，問題堆積成山，工作百端待舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，端正黨的作風(fēng)，具有決定的意義。”由此，端正黨風(fēng)成為我們黨打開改革開放新局面的重要突破口。2001年9月，黨的十五屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》提出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題”。2007年10月，黨的十七大提出從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等五個(gè)方面來加強(qiáng)黨的建設(shè)。2009年9月，黨的十七屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，制定了一系列反腐倡廉的制度規(guī)定。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。2012年11月15日，習(xí)近平總書記指出：“黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。”在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“新形勢下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來。打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”

2012年12月，中央政治局會(huì)議審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等八個(gè)方面，為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時(shí)，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉”。中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的十八大后制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動(dòng)員令。八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，我們黨以作風(fēng)建設(shè)新氣象贏得人民群眾衷心擁護(hù)。

根據(jù)黨的十八大部署，2013年6月至2014年9月，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為切入點(diǎn)，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

2014年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大二次會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。”2015年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育方案》，通過強(qiáng)化干部隊(duì)伍的“嚴(yán)”與“實(shí)”，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，強(qiáng)調(diào)“開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從‘關(guān)鍵少數(shù)’向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措”，要著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、精神不振、道德行為不端的問題，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2017年10月，黨的十九大報(bào)告提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)工作布局的重要方面。

2019年，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

2021年，黨中央決定，在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育。

2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全黨同志務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭”。“三個(gè)務(wù)必”是對毛澤東同志提出的“兩個(gè)務(wù)必”的繼承和發(fā)展，彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命、解決大黨獨(dú)有難題的政治自覺，體現(xiàn)了我們黨對走好新的趕考之路的歷史自覺。

2023年3月30日，中共中央政治局召開會(huì)議，決定從2023年4月開始，在全黨自上而下分兩批開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2024年4月至7月，在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。

2025年3月12日，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，研究部署學(xué)習(xí)教育工作。會(huì)議指出，黨中央決定，自2025年全國兩會(huì)后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這也是再次向全黨宣示中央八項(xiàng)規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，表明了常抓不懈、久久為功的堅(jiān)定決心。同月，在貴州和云南考察期間，習(xí)近平總書記多次談及黨中央決定開展這次學(xué)習(xí)教育的深遠(yuǎn)考量：“這些年，八項(xiàng)規(guī)定確實(shí)是推動(dòng)了根本性的變化，風(fēng)氣為之一新，過去積重難返的現(xiàn)象大部分沒有了。同時(shí)要看到，有一些地方發(fā)生了松動(dòng)，有一些方面還存在盲區(qū)死角，一些不良風(fēng)氣出現(xiàn)了反彈回潮。釘釘子嘛，再釘幾下，久久為功，化風(fēng)為俗。”

百余年來，我們黨在作風(fēng)建設(shè)方面積累的歷史經(jīng)驗(yàn)是黨的寶貴精神財(cái)富。特別是黨的十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨過程中，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了一系列重要講話。這些講話立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻，標(biāo)志著我們黨對作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，對于鞏固和拓展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，在新征程上繼續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化，具有重要啟示意義。