9月1日，國(guó)家主席習(xí)近平在天津主持“上海合作組織+”會(huì)議時(shí)提出全球治理倡議，引發(fā)國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈共鳴。全球治理倡議是習(xí)近平主席站在世界各國(guó)命運(yùn)與共和人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的高度，為改革和完善全球治理體系給出的中國(guó)方案，與此前提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議一道，構(gòu)成了面向全球的四大倡議，展現(xiàn)了為人類謀進(jìn)步、為世界謀大同的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

國(guó)際社會(huì)普遍期待的全球公共產(chǎn)品

全球治理倡議的提出，以其鮮明的理念、可行的路徑和包容的精神，為改革和完善全球治理體系指明了方向，注入了強(qiáng)大正能量。

當(dāng)前，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，全球治理體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是治理赤字加劇，現(xiàn)有全球治理體系未能有效適應(yīng)世界力量格局的變化，代表性和包容性不足。單邊主義、保護(hù)主義抬頭，多邊機(jī)制受到侵蝕，全球性挑戰(zhàn)如氣候變化、公共衛(wèi)生危機(jī)、數(shù)字治理等缺乏有效應(yīng)對(duì)方案。二是信任赤字難消，冷戰(zhàn)思維、陣營(yíng)對(duì)抗沉渣泛起，國(guó)家間互信嚴(yán)重不足。三是和平發(fā)展受阻，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)仍未平息，發(fā)展不平衡問(wèn)題突出，可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)受阻。對(duì)此國(guó)際社會(huì)普遍期待更多更好的全球公共產(chǎn)品。全球治理倡議正是針對(duì)這些突出問(wèn)題，為彌補(bǔ)全球治理赤字、回答時(shí)代課題而提出的中國(guó)方案。

上海合作組織天津峰會(huì)的一項(xiàng)重要成果，就是鮮明提出了全球治理倡議。習(xí)近平主席在重要講話中明確了全球治理倡議的核心理念——奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向，深刻闡明了改革完善全球治理需要遵循的原則、方法和路徑，為推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系、攜手邁向人類命運(yùn)共同體提供了指引。

至此，四大全球倡議相互聯(lián)系、相輔相成，共同構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)完整的理念體系。中國(guó)主張對(duì)不公正不合理的安排進(jìn)行改革和完善，不是推倒重來(lái)或故步自封，而是倡導(dǎo)開(kāi)放包容、與時(shí)俱進(jìn)的全球治理理念。從全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議到全球治理倡議，這一歷程深刻體現(xiàn)了習(xí)近平主席高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維、與時(shí)俱進(jìn)的理論勇氣和胸懷天下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，到推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，再到相繼提出四大全球倡議，是一個(gè)理論思考不斷深化、實(shí)踐探索不斷豐富的自然過(guò)程。他將中國(guó)自身發(fā)展置于全球發(fā)展的大背景中，致力于為破解全球發(fā)展赤字、和平赤字、信任赤字和治理赤字貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展

全球治理倡議的提出，是新時(shí)代中國(guó)深度參與全球治理、引領(lǐng)國(guó)際秩序變革的又一重要標(biāo)志。

全球治理倡議的五大核心理念是一個(gè)有機(jī)整體。主權(quán)平等是首要前提，遵守國(guó)際法治是根本保障，踐行多邊主義是基本路徑，倡導(dǎo)以人為本是價(jià)值取向，注重行動(dòng)導(dǎo)向是重要原則。以這五大核心理念為理論支撐，全球治理倡議的世界意義和時(shí)代價(jià)值必將不斷彰顯：一是人類命運(yùn)共同體理念的深化。全球治理的最終目標(biāo)就是邁向人類命運(yùn)共同體，倡議是實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)在治理層面的具體路徑和支撐。二是“一帶一路”實(shí)踐的升華。十余年“一帶一路”合作的實(shí)踐，充分展現(xiàn)了合作共贏的成效和共商共建共享原則的價(jià)值，倡議從更高層面為“一帶一路”乃至更廣泛的國(guó)際合作提供了理念指引和規(guī)則保障。三是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)。從“天下為公”的公共性追求、“協(xié)和萬(wàn)邦”的秩序構(gòu)建，到“民為邦本”的民生關(guān)懷，再到“知行合一”的實(shí)踐智慧，對(duì)應(yīng)的全球治理倡議五大核心理念無(wú)不深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的沃土之中。

從共商共建共享的全球治理觀，到呼吁弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，直至最終凝練成系統(tǒng)的全球治理倡議，是一個(gè)理念不斷成熟、內(nèi)涵不斷豐富的過(guò)程，經(jīng)歷了從原則主張到具體倡議、從參與者到引領(lǐng)者的演變。在上合組織天津峰會(huì)這一重要多邊場(chǎng)合提出全球治理倡議，彰顯了中國(guó)致力于同廣大新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家一道，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展的決心。未來(lái)，中國(guó)必將通過(guò)主場(chǎng)外交、多邊平臺(tái)、雙邊對(duì)話等多種形式，深入闡釋和推動(dòng)落實(shí)這一倡議，與各方共同探索實(shí)踐路徑，打造示范項(xiàng)目，使其理念逐步轉(zhuǎn)化為國(guó)際共識(shí)和實(shí)際行動(dòng)，為世界注入更多穩(wěn)定性和確定性。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的行動(dòng)指南

全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，各有側(cè)重、相互支撐、并行不悖，形成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密的有機(jī)整體，分別從發(fā)展、安全、文明、治理四個(gè)維度指明人類社會(huì)前進(jìn)方向，成為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要依托，共同構(gòu)成了新時(shí)代中國(guó)為世界提供的“四大全球倡議”公共產(chǎn)品體系。

全球發(fā)展倡議聚焦發(fā)展這一基礎(chǔ)：發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。沒(méi)有共同發(fā)展，安全、文明和良好治理都無(wú)從談起。該倡議聚焦破解發(fā)展難題，為全球治理提供物質(zhì)基礎(chǔ)。全球安全倡議聚焦安全這一前提：安全是發(fā)展的保障。沒(méi)有和平穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展成果可能毀于一旦。該倡議倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，為全球治理營(yíng)造必要環(huán)境。全球文明倡議聚焦文明交流互鑒這一紐帶：文明交流互鑒是增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)的橋梁。它反對(duì)“文明優(yōu)越”和“文明沖突”，倡導(dǎo)尊重多樣性、弘揚(yáng)共同價(jià)值，為全球治理夯實(shí)人文與社會(huì)根基。全球治理倡議聚焦治理這一保障：治理是統(tǒng)籌發(fā)展、安全、文明三大領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制安排。它旨在提供更加公正有效的規(guī)則和制度框架，確保發(fā)展、安全、文明領(lǐng)域的國(guó)際合作能夠順利進(jìn)行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。四者猶如支撐人類命運(yùn)共同體大廈的四大支柱，共同指向“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”這一目標(biāo)。

四大全球倡議的相繼提出，充分展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)的全球視野與大國(guó)擔(dān)當(dāng)，中國(guó)不再僅僅是國(guó)際規(guī)則的適應(yīng)者和參與者，更是公共產(chǎn)品的提供者和變革的引領(lǐng)者；體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)系統(tǒng)性的戰(zhàn)略擘畫能力，中國(guó)不是零敲碎打地提出主張，而是從人類整體利益出發(fā)，進(jìn)行系統(tǒng)性的思考和布局，提供了涵蓋主要領(lǐng)域的完整方案；呈現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)一以貫之的天下情懷，中國(guó)始終秉持“為人類作出新的更大貢獻(xiàn)”的使命，超越了國(guó)家利益視角，致力于與世界共享發(fā)展機(jī)遇，共創(chuàng)美好未來(lái)。

四大全球倡議源于中國(guó)，屬于世界。它們回應(yīng)了世界各國(guó)人民對(duì)和平發(fā)展、公平正義、合作共贏的普遍渴望，契合時(shí)代發(fā)展的潮流，也為各國(guó)攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、攜手邁向人類命運(yùn)共同體提供了實(shí)踐路徑。中國(guó)作為四大全球倡議的積極倡導(dǎo)者和務(wù)實(shí)推動(dòng)者，將與世界上一切進(jìn)步力量攜手合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，讓治理的成果惠及全球。

（作者；鄭軍，系湖北第二師范學(xué)院院長(zhǎng)）