在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)的時(shí)代背景下，“新質(zhì)生產(chǎn)力”與“新質(zhì)戰(zhàn)斗力”作為重要命題被提出，是對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)的深刻洞察和科學(xué)回應(yīng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要乘勢(shì)而上，把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點(diǎn)規(guī)律，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)。這一重要指示深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力的內(nèi)在關(guān)系，為全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力指明了前進(jìn)方向。

當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合，是鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的必然要求。這種融合并非簡(jiǎn)單功能疊加，而是以新興技術(shù)為重要支撐，既注重前沿科技的持續(xù)突破，也注重制度優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能倍增。價(jià)值導(dǎo)向共通。新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力的價(jià)值導(dǎo)向統(tǒng)一于強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍目標(biāo)，前者以先進(jìn)生產(chǎn)力更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，后者以先進(jìn)戰(zhàn)斗力更好地服務(wù)國(guó)家軍事安全。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合，必須緊盯科技之變、戰(zhàn)爭(zhēng)之變、對(duì)手之變，以前沿技術(shù)創(chuàng)新的系統(tǒng)集成效能鞏固戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，通過(guò)科技賦能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力與戰(zhàn)斗力不斷聯(lián)動(dòng)升級(jí)，加快促進(jìn)國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，更好實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一。發(fā)展路徑共生。有什么樣的生產(chǎn)力就有什么樣的戰(zhàn)斗力，就會(huì)孕育什么樣的制勝機(jī)理，催生什么樣的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，而戰(zhàn)斗力的實(shí)際需求和實(shí)踐檢驗(yàn)又將反過(guò)來(lái)倒逼生產(chǎn)力不斷發(fā)展。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力的蓬勃發(fā)展能夠推動(dòng)基礎(chǔ)共性技術(shù)取得突破，為發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力注入新的科技動(dòng)能；另一方面，軍事領(lǐng)域?qū)舛思夹g(shù)的前沿探索及其廣泛深入應(yīng)用，具有強(qiáng)大的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力和獨(dú)特的需求牽引作用，倒逼技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)基礎(chǔ)共通。新興領(lǐng)域是新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力形成和存在的共性空間。當(dāng)前，人工智能、量子科技、生物技術(shù)等戰(zhàn)略高新技術(shù)群體迸發(fā)。這些技術(shù)的滲透性強(qiáng)、覆蓋面廣、融合潛力大，具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益和戰(zhàn)略前景，為推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、加快先進(jìn)戰(zhàn)斗力生成提供了重要支撐。

推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合，要以改革為驅(qū)動(dòng)力，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)形成突破，將改革勢(shì)能轉(zhuǎn)化為融合動(dòng)能，以新質(zhì)生產(chǎn)力增長(zhǎng)帶動(dòng)先進(jìn)戰(zhàn)斗力供給，以新質(zhì)戰(zhàn)斗力培塑拉動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力躍升，不斷增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢國(guó)家安全屏障。

完善制度體系為高效融合提供基礎(chǔ)保障。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合，必須破除影響融合的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)制度體系更加科學(xué)完備。要建立縱向貫通、橫向兼容、政令暢通、運(yùn)行高效的戰(zhàn)略管理機(jī)制，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)新興領(lǐng)域一體化規(guī)劃布局，加強(qiáng)跨部門、跨產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌銜接，確保各類資源配置更加高效有序。完善對(duì)新興領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)度和有效性。對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域融合進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，設(shè)定清晰安全邊界與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，實(shí)現(xiàn)開放融合與安全保障的有機(jī)統(tǒng)一。

推動(dòng)要素流動(dòng)為高效融合提供活力引擎。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合關(guān)鍵在于健全要素市場(chǎng)體系，使資源要素在更大范圍、更深層次、更高效能上進(jìn)行優(yōu)化配置與重組，產(chǎn)生更多價(jià)值，帶來(lái)更高融合效益。推動(dòng)技術(shù)要素流動(dòng)，破除技術(shù)要素流動(dòng)和雙向轉(zhuǎn)化的制度壁壘，形成供需對(duì)接、高效配置的新格局。推動(dòng)數(shù)據(jù)要素流動(dòng)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增效應(yīng)，通過(guò)釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值來(lái)激活創(chuàng)新引擎。推動(dòng)人才要素流動(dòng)，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向聯(lián)動(dòng)的復(fù)合型人才共育機(jī)制，為新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力協(xié)同躍升打通人才流動(dòng)通道。加強(qiáng)重大科技任務(wù)與重點(diǎn)國(guó)防項(xiàng)目對(duì)接，使要素配置精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，實(shí)現(xiàn)“政策引導(dǎo)—要素流動(dòng)—融合突破”的良性循環(huán)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為高效融合提供內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化、智能化、融合化方向演進(jìn)，能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)上下游協(xié)同布局，打造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。依托國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等載體，建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地，建立從技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到裝備應(yīng)用的全鏈條支持體系，促進(jìn)創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)要素和服務(wù)功能集聚。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征，加強(qiáng)集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，在關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。

激活創(chuàng)新生態(tài)為高效融合提供良好氛圍。推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合，需要形成“需求對(duì)接—資源整合—價(jià)值反哺”的創(chuàng)新生態(tài)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)防建設(shè)良性互動(dòng)格局。打通“研—用—改”通道，在“卡脖子”領(lǐng)域加強(qiáng)攻關(guān)成果運(yùn)用，依托任務(wù)場(chǎng)景牽引實(shí)現(xiàn)技術(shù)價(jià)值倍增。健全數(shù)據(jù)共享、設(shè)施共用、人才互動(dòng)等多維協(xié)同機(jī)制，培育既能承載戰(zhàn)略科技攻關(guān)又適配產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的融合型成果轉(zhuǎn)化生態(tài)。通過(guò)創(chuàng)新體系開放協(xié)作、資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和人才鏈有機(jī)融合，推動(dòng)創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和有效戰(zhàn)斗力。

［作者單位：中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心］