中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，建設綠色低碳的美麗城市，是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的題中之義?！读暯缴鷳B(tài)文明文選》第一卷（以下簡稱《文選》）收錄了習近平總書記關于生態(tài)文明建設最重要、最基本的著作、文章等79篇，集中展現(xiàn)了習近平總書記關于生態(tài)文明建設的深邃思考和戰(zhàn)略擘畫。2025年中央城市工作會議的勝利召開，為新時代新征程城市工作明確了戰(zhàn)略目標、方法原則、具體要求、實踐路徑等。我們必須深入學習領會《文選》和中央城市工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央部署上來，著力建設綠色低碳美麗城市。

一、推動產業(yè)綠色轉型，培育新質生產力

推動產業(yè)綠色轉型，是建設綠色低碳美麗城市的核心驅動力?！段倪x》指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”，“綠水青山就是金山銀山”，闡明了經濟建設與生態(tài)保護的辯證關系。建設美麗城市，必須將綠色發(fā)展理念融入產業(yè)優(yōu)化升級中。

一方面，要善于做“減法”，加快傳統(tǒng)產業(yè)的綠色改造升級，堅決淘汰落后產能。改革開放以來，我國城市發(fā)展主要以鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)產業(yè)為驅動力，但傳統(tǒng)產業(yè)具有高能耗、高污染、高排放等特征，給城市永續(xù)發(fā)展帶來巨大隱患。因此，我們必須要樹立綠色發(fā)展理念，運用綠色技術推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。

另一方面，要善于做“加法”，加速培育和發(fā)展綠色新質生產力，為美麗城市建設提供新的驅動力。習近平總書記指出，“新質生產力本身就是綠色生產力”。發(fā)展綠色新質生產力，必須以創(chuàng)新為引領，集中優(yōu)勢資源，加速發(fā)展新一代信息技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。要積極搶占“數(shù)智+產業(yè)”新陣地，使高新技術與現(xiàn)代產業(yè)深度融合，構建以綠色新質生產力為核心的現(xiàn)代產業(yè)體系，為美麗城市建設提供綠色發(fā)展新動能。

二、重塑發(fā)展空間格局，嚴守生態(tài)安全底線

科學合理的城市發(fā)展空間格局，是建設綠色低碳美麗城市的重要保障。《文選》指出，要“統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)三大布局，實現(xiàn)生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”。2025年中央城市工作會議進一步強調：“堅持人口、產業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結構”。建設美麗城市，必須將生態(tài)保護納入城市發(fā)展空間布局中。

一方面，要善于在“破”與“立”的辯證統(tǒng)一中優(yōu)化城市空間布局。城市空間是城市發(fā)展形象的直觀體現(xiàn)。改革開放以來，我國城市建設取得顯著成就，但也存在“大城市病”等問題。建設美麗城市，要以“破”的勇氣突破傳統(tǒng)觀念與體制機制束縛，堅持人民城市為人民，遏制“攤大餅”式無序蔓延，合理布局城市功能分區(qū)。要以“立”的智慧統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域發(fā)展，推動城市內部產業(yè)、資源、生態(tài)共建共享共治，打造集約高效、疏密有度、山水相擁的城市空間布局。

另一方面，要善于在“進”與“退”的動態(tài)平衡中嚴守生態(tài)安全底線。生態(tài)安全是城市繁榮發(fā)展的根基。習近平總書記強調：“城市發(fā)展不能只考慮規(guī)模經濟效益，必須把生態(tài)和安全放在更加突出的位置”。建設美麗城市，要以“進”的決心強化制度約束，建立健全生態(tài)保護紅線制度，守住綠水青山的城市“生命線”。要以“退”的境界為城市發(fā)展留白增綠，堅決退出侵占城市生態(tài)空間的不合理建設，筑牢城市生態(tài)安全屏障。

三、堅持共建共享原則，激發(fā)全民參與熱情

激發(fā)全民參與熱情，是建設綠色低碳美麗城市的重要動力?！段倪x》指出，“希望全社會行動起來，做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者”。建設美麗城市，必須堅持共建共享原則，激發(fā)最廣泛的社會力量，做到人民城市人民建，形成全民共建、全民共享的局面。

一方面，要加強宣傳教育，提高全民生態(tài)文明意識。美麗城市的建設，歸根到底是為了人民，也要依靠人民。因此，必須創(chuàng)新宣傳教育方式，充分運用人民群眾喜聞樂見的形式，宣傳生態(tài)文明理念，普及綠色低碳知識。必須堅持把馬克思主義生態(tài)文明觀同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化相結合，在理念貫通中講好生態(tài)保護故事。必須把生態(tài)文明教育融入國民教育體系，注重培養(yǎng)青少年的生態(tài)文明觀念和生態(tài)保護責任。

另一方面，要拓寬參與渠道，豐富參與載體。美麗城市建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，要充分挖掘人民群眾的無窮智慧和不竭力量。要積極拓寬人民參與城市建設的渠道，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權與監(jiān)督權。要著力豐富人民參與城市建設的載體，支持和引導社會組織、志愿者隊伍等主體參與各類生態(tài)公益活動，匯聚城市高質量發(fā)展動能，真正實現(xiàn)共治共管、共建共享。

四、深化污染防治攻堅，提升人居環(huán)境質量

深化污染防治攻堅，是建設綠色低碳美麗城市的重要任務?！段倪x》指出，“打好污染防治攻堅戰(zhàn)是關系中國人民切身利益的大事，也是建設美麗中國的必然選擇。”建設美麗城市，必須牢記“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”理念，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，著力提升城市的人居環(huán)境。

一方面，要堅持突出重點，緊盯關鍵領域與突出問題。污染防治攻堅戰(zhàn)是一場戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、長期性的斗爭，與政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設緊密聯(lián)系在一起。因此，必須善于抓住主要矛盾，突出重點問題，緊盯關鍵領域。既要持續(xù)關注和推進大氣污染、水污染、土壤污染、新污染物等源頭治理，做到精準治污；也要運用現(xiàn)代信息技術加強污染物的監(jiān)測、評估與治理，實現(xiàn)科學治污。

另一方面，要樹立系統(tǒng)思維，做到點面結合、由點及面。污染防治攻堅必須由點的突破向系統(tǒng)治理轉變，因此，既要統(tǒng)籌噪聲污染、新污染物等新老環(huán)境問題的治理，在加強治理能力現(xiàn)代化建設中實現(xiàn)局部突破帶動整體推進；也要推動生態(tài)環(huán)境治理由事后治理向全鏈條、全方位治理擴展，使污染防治與城市建設緊密結合，全面提升城市人居環(huán)境。

五、建立健全制度體系，筑牢長效保障機制

完善的制度體系是建設綠色低碳美麗城市的堅實保障?！段倪x》指出，“要適應黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展要求，完善生態(tài)文明基礎體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制，健全橫向生態(tài)保護補償機制。”制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的作用，建設美麗城市，必須以制度建設為著力點。

一方面，要堅持黨對生態(tài)文明建設的全面領導。生態(tài)環(huán)境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題。生態(tài)文明建設能否落到實處，領導干部是關鍵。因此，領導干部必須要增強責任感、使命感，主動作為，積極作為，全面落實“黨政同責”和“一崗雙責”，為加強美麗城市建設筑牢堅強領導核心。

另一方面，要以“四梁八柱”主體框架為基礎，提升生態(tài)文明制度體系的系統(tǒng)性與協(xié)同性。習近平總書記指出：“經過黨的十八大以來的持續(xù)改革，我國生態(tài)文明體制已初步搭建起四梁八柱的主體框架。”這是我國生態(tài)文明建設取得的歷史性成就，也是建設美麗中國、美麗城市的有效保障。因此，要進一步加強立法，完善法律法規(guī)體系，為生態(tài)保護執(zhí)法提供法律依據(jù)。要改革考核評價體系，引領領導干部樹立正確的政績觀。要提升市場激勵作用，著力構建適度統(tǒng)一的生態(tài)市場體系。要推進數(shù)字化治理，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術提升治理的智能化、精細化水平。

綠色是高質量發(fā)展的底色，建設美麗城市，必須堅持走綠色低碳的發(fā)展道路。我們要深刻學習和領悟《文選》蘊含的真理力量與實踐偉力，以習近平生態(tài)文明思想為指引，全面貫徹落實2025年中央城市工作會議精神，以“功成不必在我”的境界，奮力譜寫人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展新篇章，開辟一條具有中國特色、中國風格、中國氣派的美麗城市發(fā)展道路。

【基金項目：本文系2024年江西省社會科學基金青年項目“馬克思主義中國化時代化視域下‘第二個結合’邏輯機理研究”（編號：24KS28）階段性研究成果；中央高校基本科研業(yè)務費項目“中國式現(xiàn)代化理論歷史淵源和發(fā)展脈絡研究”（編號：CCNU24ZZ164）的階段性成果；國家社會科學基金中國歷史研究院重大歷史問題研究專項重大招標項目暨滾動資助項目“習近平關于歷史科學重要論述理論內涵和重大意義研究”（編號：LSYZD21001）的階段性成果】

【作者簡介：黃仁森，江西師范大學馬克思主義學院講師；康鳳云，華中師范大學政治與國際關系學院教授、博士生導師?！?/p>