2024年12月24日至25日，全國(guó)檢僑合作推進(jìn)活動(dòng)在昆明舉行。

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步“完善港澳臺(tái)和僑務(wù)工作機(jī)制”，為做好新時(shí)代僑務(wù)工作指明了前進(jìn)方向。中國(guó)僑聯(lián)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述精神，秉承“以人為本、為僑服務(wù)”理念，積極構(gòu)建“大僑務(wù)”工作格局，以依法維護(hù)廣大歸僑僑眷合法權(quán)益和海外僑胞正當(dāng)權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化與最高人民法院、最高人民檢察院等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同，積極擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)建立新時(shí)代維護(hù)僑益工作機(jī)制。

深刻認(rèn)識(shí)做好新時(shí)代維護(hù)僑益工作的重要意義

僑務(wù)工作是黨和國(guó)家事業(yè)的重要組成部分。廣大僑胞在我國(guó)革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期，都作出了重大貢獻(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。習(xí)近平總書記對(duì)僑有著深厚的感情，對(duì)維護(hù)僑益工作高度重視，強(qiáng)調(diào)要“進(jìn)一步深化改革、完善政策、強(qiáng)化服務(wù)，依法保護(hù)華商投資興業(yè)權(quán)益”，“加強(qiáng)同海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系，維護(hù)他們的合法權(quán)益”。這些重要論述為我們落實(shí)好黨的僑務(wù)政策、做好維護(hù)僑益工作提供了根本遵循。

中國(guó)僑聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系廣大歸僑僑眷和海外僑胞的橋梁和紐帶，始終將依法維護(hù)好、發(fā)展好廣大僑胞合法權(quán)益作為重要職責(zé)之一。進(jìn)入新時(shí)代，伴隨著世情國(guó)情僑情的新發(fā)展新變化，中國(guó)僑聯(lián)與最高法、最高檢密切合作，聚焦歸僑養(yǎng)老服務(wù)、僑企權(quán)益維護(hù)、涉僑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、涉僑未成年人撫養(yǎng)、僑產(chǎn)確認(rèn)、涉僑群體性糾紛化解、僑鄉(xiāng)文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)等僑界訴求，共同做好僑益司法保護(hù)和涉僑檢察工作，細(xì)化實(shí)化惠僑服務(wù)措施，有效緩解了涉僑訴訟問題，得到了廣大僑胞僑企高度認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一，探索建立了新時(shí)代合力維護(hù)僑益工作格局。

兩個(gè)《意見》的出臺(tái)是構(gòu)建新時(shí)代維護(hù)僑益工作格局的重要舉措

法僑合作、檢僑合作，是海內(nèi)外僑界和全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)廣泛關(guān)注的重要議題。2024年年底，中國(guó)僑聯(lián)先后與最高檢、最高法聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代涉僑檢察工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代僑益司法保護(hù)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)《意見》），推出一批涉僑檢察、僑益司法保護(hù)典型案例。這是中國(guó)僑聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于僑務(wù)工作的重要論述精神，落實(shí)黨的僑務(wù)政策，履行維護(hù)僑益職責(zé)，積極回應(yīng)新時(shí)代僑胞維權(quán)需求的務(wù)實(shí)舉措。中國(guó)僑聯(lián)與最高法、最高檢建立工作協(xié)同機(jī)制，聯(lián)合出臺(tái)僑益保護(hù)規(guī)范性文件，在僑聯(lián)發(fā)展歷程中尚屬首次，在全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)、廣大僑胞中引發(fā)熱烈反響和好評(píng)。大家普遍認(rèn)為，兩個(gè)《意見》出臺(tái)展現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)維護(hù)僑益工作的高度重視，彰顯了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)同高效做好僑務(wù)工作的制度優(yōu)勢(shì)，有效提升了依法維護(hù)僑益、化解矛盾糾紛的能力水平。

多措并舉加強(qiáng)新時(shí)代維護(hù)僑益工作機(jī)制建設(shè)

高度重視工作機(jī)制建設(shè)，有力協(xié)同聯(lián)動(dòng)。近年來，最高法、最高檢在全國(guó)兩會(huì)工作報(bào)告中均提到維護(hù)僑益工作，贏得僑胞認(rèn)可點(diǎn)贊。為更好推動(dòng)工作，中國(guó)僑聯(lián)多次與最高法、最高檢進(jìn)行工作交流，聯(lián)合發(fā)文、協(xié)同推動(dòng)，共同深化法僑、檢僑合作，形成合力。在最高法、最高檢和中國(guó)僑聯(lián)指導(dǎo)推動(dòng)下，全國(guó)法僑、檢僑工作格局逐步形成，已有31家省級(jí)（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）僑聯(lián)實(shí)現(xiàn)法僑聯(lián)合發(fā)文，18家省級(jí)僑聯(lián)實(shí)現(xiàn)檢僑聯(lián)合發(fā)文。

加強(qiáng)對(duì)全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)工作的指導(dǎo)推動(dòng)。為進(jìn)一步總結(jié)交流各地經(jīng)驗(yàn)做法，2024年4月，中國(guó)僑聯(lián)與最高法在廣東省江門市共同舉辦涉僑糾紛多元化解工作推進(jìn)活動(dòng)，部分地方法院、基層法院派員參加活動(dòng)，共同推動(dòng)涉僑糾紛多元化解工作走深走實(shí)。2024年12月，中國(guó)僑聯(lián)與最高檢在云南昆明共同舉辦全國(guó)檢僑合作推進(jìn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)宣傳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代涉僑檢察工作的意見》，就深化檢僑合作進(jìn)行動(dòng)員部署。中國(guó)僑聯(lián)首次開展“兩個(gè)十”評(píng)選褒揚(yáng)工作（推出十個(gè)涉僑糾紛多元化解典型案例，通報(bào)表揚(yáng)十名涉僑調(diào)解員），展示僑界堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐風(fēng)采，推動(dòng)新形勢(shì)下涉僑糾紛多元化解工作深入開展，各地反響積極。

推動(dòng)“總對(duì)總”省級(jí)全覆蓋、高調(diào)解率。目前，在最高法建立的“總對(duì)總”訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)上，中國(guó)僑聯(lián)成為第5家實(shí)現(xiàn)省級(jí)“總對(duì)總”機(jī)制全覆蓋的成員單位，已有來自全國(guó)各省區(qū)市的1286個(gè)調(diào)解組織及2689名調(diào)解員入駐平臺(tái)。自開展工作以來，僑聯(lián)受理訴前調(diào)解案件32.25萬件，完成31.98萬件，調(diào)解成功27.71萬件。2024年，全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)共收案近7萬件，調(diào)解成功率為87.74%，均高于全國(guó)“總對(duì)總”調(diào)解成功平均水平。

積極開展法僑、檢僑合作宣傳介紹。2024年全國(guó)兩會(huì)期間，《人民日?qǐng)?bào)》和《人民日?qǐng)?bào)海外版》以《不斷提升涉僑多元解紛水平——架起維護(hù)僑益的“連心橋”》《中國(guó)僑聯(lián)持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代合力維護(hù)僑益機(jī)制建設(shè)》為題刊發(fā)宣傳文章。配合兩個(gè)《意見》印發(fā)，在《光明日?qǐng)?bào)》《檢察日?qǐng)?bào)》《人民法院報(bào)》等刊發(fā)十余篇法僑、檢僑合作宣傳文章，在海內(nèi)外僑界產(chǎn)生良好反響。各地僑聯(lián)結(jié)合工作實(shí)際，運(yùn)用官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微信工作群等，針對(duì)法僑、檢僑合作開展全方位、有特色、有針對(duì)性的宣傳。

中國(guó)僑益保護(hù)研究基地建設(shè)蓬勃發(fā)展。2023年5月，中國(guó)僑聯(lián)權(quán)益保障部與最高法研究室在華東政法大學(xué)設(shè)立由三方共建的“中國(guó)僑益保護(hù)研究基地”。研究基地積極回應(yīng)僑胞的新需求、新期待，結(jié)合僑聯(lián)維護(hù)僑益工作實(shí)踐開展對(duì)策研究，為維護(hù)僑益工作制度創(chuàng)新提供智力支持。

（來源：《旗幟》2025年第3期；作者單位：中國(guó)僑聯(lián)權(quán)益保障部）