【摘要】國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分，黨的二十大和二十屆三中全會(huì)對(duì)此作出部署，強(qiáng)調(diào)要如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，建設(shè)世界一流軍隊(duì)。新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)為建設(shè)聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，“三步走”戰(zhàn)略明確2027年、2035年及本世紀(jì)中葉的目標(biāo)。要堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想，調(diào)整優(yōu)化軍事戰(zhàn)略布局，推動(dòng)軍隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展，通過政治建軍、改革強(qiáng)軍等路徑，統(tǒng)籌軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備與練兵備戰(zhàn)，全面加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練與戰(zhàn)斗精神培育，為民族復(fù)興提供有力支撐。

以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興，是新時(shí)代新征程黨和國(guó)家的中心任務(wù)。站在新的歷史起點(diǎn)上，黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞黨的中心任務(wù)謀劃和部署改革，吹響了以進(jìn)一步全面深化改革開辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的時(shí)代號(hào)角。黨的二十大報(bào)告指出：“如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把人民軍隊(duì)建成世界一流軍隊(duì)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略要求。”黨的二十屆三中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)，“國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要組成部分。必須堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，為如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供有力保障。”新時(shí)代新征程，建設(shè)強(qiáng)大軍隊(duì)和鞏固國(guó)防，如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，加快把我軍建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)，是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的戰(zhàn)略要求。

一、錨定新時(shí)代強(qiáng)軍目標(biāo)

強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國(guó)安。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際國(guó)內(nèi)安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)家安全處于高風(fēng)險(xiǎn)期，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提出了更高要求。面對(duì)世界百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把強(qiáng)軍興軍融入強(qiáng)國(guó)復(fù)興大局一體運(yùn)籌，確立了新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)。

（一）建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)

2012年12月，習(xí)近平主席在廣州戰(zhàn)區(qū)考察時(shí)指出：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。我想說，這個(gè)偉大的夢(mèng)想，就是強(qiáng)國(guó)夢(mèng)，對(duì)于軍隊(duì)來講，也是強(qiáng)軍夢(mèng)。所以，我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一定要繼續(xù)積極努力，堅(jiān)持富國(guó)和強(qiáng)軍相統(tǒng)一，建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。在2013年3月十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，習(xí)近平主席明確提出，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。

聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良，這三者是內(nèi)在統(tǒng)一的。聽黨指揮是靈魂，決定軍隊(duì)建設(shè)的政治方向，必須鑄牢聽黨指揮這個(gè)強(qiáng)軍之魂；能打勝仗是核心，反映軍隊(duì)的根本職能和軍隊(duì)建設(shè)的根本方向，必須扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要；作風(fēng)優(yōu)良是保證，關(guān)系軍隊(duì)的性質(zhì)、宗旨、本色，必須夯實(shí)依法治軍、從嚴(yán)治軍這個(gè)強(qiáng)軍之基。

（二）按新“三步走”戰(zhàn)略安排加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相協(xié)調(diào)，擘畫了國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略安排。

2017年，黨的十九大著眼國(guó)家安全和發(fā)展大局，對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化作出新的戰(zhàn)略安排：到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。同國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程相一致，力爭(zhēng)到2035年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)。

2021年八一建軍節(jié)來臨之際，中共中央政治局就堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、奮力實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)舉行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是黨中央和中央軍委把握強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍時(shí)代要求作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家安全和發(fā)展全局的重大任務(wù)，是國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新“三步走”十分緊要的一步。要堅(jiān)定決心意志，增強(qiáng)緊迫意識(shí)，埋頭苦干實(shí)干，確保如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。黨的二十大報(bào)告指出，要實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化新局面。這就鋪展了新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)近、中、遠(yuǎn)期目標(biāo)梯次銜接的發(fā)展藍(lán)圖。

新時(shí)代新征程，我們要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平主席國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略擘畫，按照規(guī)劃的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，蹄疾步穩(wěn)，跑出新時(shí)代強(qiáng)軍興軍的加速度，向著實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)砥礪前行。

二、創(chuàng)新發(fā)展軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)

軍事戰(zhàn)略是籌劃和指導(dǎo)軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的綱領(lǐng)。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)安全環(huán)境發(fā)生了深刻變化，我軍使命任務(wù)不斷拓展，軍隊(duì)建設(shè)、改革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備實(shí)踐有了很大發(fā)展，這些都對(duì)創(chuàng)新軍事戰(zhàn)略提出了新的要求。面對(duì)當(dāng)今世界大變局，我們要有“登泰山而小天下”的戰(zhàn)略胸懷，以全球視野思考和運(yùn)籌國(guó)家安全，在軍事戰(zhàn)略上要有新的設(shè)計(jì)、新的作為。

（一）堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想

積極防御戰(zhàn)略思想是我軍軍事戰(zhàn)略思想的基本點(diǎn)，也是社會(huì)主義中國(guó)實(shí)行的戰(zhàn)略方針。進(jìn)入新時(shí)代，要堅(jiān)持和發(fā)展積極防御的軍事戰(zhàn)略方針，積極防御的根本在防御，要義在積極。

“根本在防御”，這是由我們社會(huì)主義國(guó)家的國(guó)家性質(zhì)所決定的。中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，主張以和平談判解決國(guó)際爭(zhēng)端，反對(duì)訴諸武力或以武力相威脅。中國(guó)決不侵略別的國(guó)家，但也決不允許別的國(guó)家侵略中國(guó)。中華文明傳承的是和平、和睦、和諧的理念，中國(guó)沒有對(duì)外侵略擴(kuò)張的基因。中國(guó)人民對(duì)近代以后自身遭受的動(dòng)蕩和苦難刻骨銘心。

中國(guó)的國(guó)防是防御性國(guó)防。國(guó)防費(fèi)雖然隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不斷增長(zhǎng)，但多年來維持在較低水平。根據(jù)2025年中央和地方財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告，2025年我國(guó)國(guó)防支出為17846.65億元，增長(zhǎng)7.2%。這是中國(guó)國(guó)防費(fèi)自2023年以來增幅連續(xù)三年持平，均為7.2%。我國(guó)的國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年維持在1.5%以內(nèi)，低于世界平均水平。

堅(jiān)持積極防御戰(zhàn)略思想，有利于我們占據(jù)道義制高點(diǎn)、掌握政治和外交主動(dòng)，有利于以武止戈、保障國(guó)家和平發(fā)展，也能夠使我們避免陷入戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。這是總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷現(xiàn)實(shí)和未來得出的結(jié)論，決不是權(quán)宜之計(jì)，要牢牢堅(jiān)持住。

“要義在積極”，即在堅(jiān)持防御性的同時(shí)，要增強(qiáng)戰(zhàn)略指導(dǎo)的進(jìn)取性和主動(dòng)性。戰(zhàn)略博弈的根本目的是爭(zhēng)取戰(zhàn)略主動(dòng)，講戰(zhàn)略機(jī)遇也好，講有利外部條件也好，都不可能從天上掉下來，要靠我們主動(dòng)去爭(zhēng)取。積極防御不是守著我們的周邊，不是說就無所作為、無所事事了，而是要采取積極的行動(dòng)來維護(hù)我們國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益等。

面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，新時(shí)代軍事戰(zhàn)略前移戰(zhàn)略指導(dǎo)重心，強(qiáng)化人民軍隊(duì)塑造態(tài)勢(shì)、管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略功能；堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭(zhēng)，有效應(yīng)對(duì)外部軍事挑釁；拓展積極防御戰(zhàn)略縱深；加快軍事力量走出去，積極開展海外軍事行動(dòng)等等，充分展示了“要義在積極”的豐富思想內(nèi)涵。